根据县委巡察工作统一部署，2023年5月23日至7月7日，县委巡察二组对长卿镇党委开展了巡察，并于2023年9月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
长卿镇党委以强烈的政治责任感和使命担当，切实抓好整改落实工作，针对巡察反馈意见指出的问题和提出的意见建议，第一时间召开党委会议，专题部署巡察整改工作。成立以镇党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，以上率下、率先垂范，切实发挥“关键少数”，带头肩负整改责任，定期组织召开巡察反馈问题整改情况调度会。同时，组织召开2023年巡察整改专题民主生活会，扎实开展批评和自我批评，增强抓好整改落实工作的积极性、主动性。针对反馈问题，剖析根源、制定措施，注重发挥标本兼治效应，迅速开展，巩固整改成效。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面
1.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透的问题
（1）针对学习意识较淡薄的问题。
整改进展情况：一是严格落实制度。切实将“第一议题”制度作为落实学习的重要抓手，在党委会和党政联席会中组织学习研讨习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容。二是切实转变观念。领导班子成员以上率下，杜绝“实用主义”倾向，第一时间组织传达学习上级精神及会议精神。三是落实常态学习。充分利用干部职工例会及专题会议，并借助党史馆、中共安溪县委旧址、年轻干部上讲台等载体，加强集中学和自己学结合力度，提升干部职工学习意识，增强学习能力。
（2）针对理论学习搞形式的问题。
整改进展情况：一是完善制度，推进党委理论学习中心组学习制度化、规范化。二是科学安排，组织党政班子成员结合主题教育、当前宣传重点工作、重点理论专题研讨等要求，更新完善学习计划。三是严格执行，按照上级下发的研讨学习要求和学习计划，认真组织开展中心组理论学习。
（3）针对主题教育走过场的问题。
整改进展情况：一是组织干部学习《论中国共产党历史》《毛泽东 邓小平 江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》。二是严肃民主生活会制度，提高民主生活会质量。三是组织开展团员活动，切实增强团组织的凝聚力。
2.关于贯彻落实上级决策部署不够坚决的问题
（1）针对重点工作用力不均的问题。
整改进展情况：一是强化领导，统一部署，分解目标任务、明确工作职责。二是成立督导专班，专项督查各村各重点工作推进情况。三是加强政策宣传、营造浓厚氛围。四是主动作为，精准施策。
（2）针对项目攻坚锐气不足的问题。
整改进展情况：一是成立项目攻坚小组，全力推动项目落地。二是成立项目推进小组，确保项目按时序开展。三是召开项目推进协调会，了解项目进度并督促解决项目推进中遇到的问题。
（3）针对机构改革能效未显的问题。
整改进展情况：充分厘清职责，重新梳理“六办三中心”工作职能，按照“六办三中心”相应职能，明确各股室职责，精简机构，重新划分全镇工作人员工作职责，推进机构、职能、人员全面融合。
（4）针对粮食安全重视不足的问题。
整改进展情况：一是召开撂荒地图斑核查整治推进会，部署未耕地图斑核查整治工作，明确责任、倒排时间，强化奖惩。二是各挂村领导、驻村干部到各村指导、督促耕地非粮化、非农化整改，按照主干道、集镇、连片等优势逐步推进撂荒地工作。三是加大耕地补充力度，推动高标准农田连片整治建设项目。
3.关于全面推进乡村振兴工作成效不明显的问题
（1）针对统筹指导不力的问题。
整改进展情况：一是对本镇进行全局性规划，持续推进各村村庄规划工作进度。二是推动资源要素合理配置，根据本镇实际情况，挖掘各村可利用资源，促进村集体增收，促进各村均衡发展，缩小各村差距。三是加强整体谋划，组织各村谋划新一年村集体经济发展项目，明确责任人、村集体经济收入项目、经营性收入计划、预期创收目标等具体内容。四是增强造血功能，对村级资产、资源再次进行梳理、排查，盘活闲置资源。
（2）针对统战工作薄弱的问题。
整改进展情况：一是初步建立《长卿镇村级党组织统战工作考核方案》，结合平时工作进展情况，对村一级全年统战工作进行评分。二是实时更新乡贤人才名册，继续探索“乡贤+招商”模式。
（3）针对项目推进缓慢的问题。
整改进展情况：一是督促完工验收。二是开展专题培训，组织各村村干部开展乡村振兴资金管理办法等相关文件学习，严格落实有关规定，规范专项资金使用。三是加强监督管理，定期监督进度，促进项目按时按质完成。
（4）针对营商环境欠佳的问题。
整改进展情况：一是为加强跟进签约项目的全周期服务，开展“保姆式”服务，帮助解决难题和需求，并督促企业按时序要求推进项目进度。二是成立以分管领导为组长的前期准备小组，协调解决项目落地所需的软、硬件条件，整合多方资源。三是由镇招商办牵头，召集各相关部门定期碰头，就项目落地中遇到的用地报批、土地征迁等问题协商解决。
（5）针对品牌培育不足的问题。
整改进展情况：一是加强品牌培育。二是加强基础建设，完善配套基础设施。三是推动产业发展，推动标准化建设，为专业化发展奠定基础。四是强化带动增收作用，促进农民增收。
4.关于践行生态文明理念不到位的问题
（1）针对人居环境整治不力的问题。
整改进展情况：一是与原环境卫生承包方解除合同，与新中标方明确环境卫生保洁内容、巡查机制、奖惩办法。二是镇人居办开展不定期督查巡查。三是充实镇环卫办工作人员。
（2）针对建筑垃圾管理不善的问题。
整改进展情况：一是加强第三方管理，组织承包方管理人员召开会议，明确职责，剖析当前存在问题和解决办法。二是强化巡查管理，加大执法力度。三是做好建筑垃圾堆放点选址工作。
（3）针对污水处理运维缺失的问题。
整改进展情况：一是完善运维管理，整改存在问题。二是优化污水处理方案，列入2024年农村污水提升项目。
5.关于基层综合治理能力亟待加强的问题
（1）针对打击电诈及偷私渡工作滞后的问题。
整改进展情况：一是切实提高思想认识，持续保持高压态势，全力攻坚克难。二是实行分片区定期调度制度，落实落细工作目标和方案。三是督促派出所主动认领上级下发的各项打诈任务，科学配备警力资源，全力推进打诈向纵深发展。四是制定打击电信诈骗及重点人员管控考核奖惩办法。五是抬高出境门槛，严格落实镇、所、村三级联审出境报备审批制度。
（2）针对群众反诈意识薄弱的问题。
整改进展情况：一是利用长卿镇打击电信诈骗宣传教育馆，定期开展主题教育。二是开通反诈宣传专用微信号（平安长卿），创新宣传方式，拓展线上宣传载体，营造全民反诈浓厚氛围。三是充分发挥公安部门职能优势，组织定期开展反诈知识宣传活动。
（3）针对涉赌现象屡禁不止的问题。
整改进展情况：一是加强宣传力度，组织派出所、司法所到村居、学校等开展宣传活动。二是派出所根据警情梳理出涉赌高发地，形成“一地一档”；并加大巡控力度，强化对涉赌高发区域的巡查力度。三是广辟线索来源，获取更多涉赌违法犯罪线索，切实为精准打击提供有力支撑。
6.关于风险防范意识仍需提升的问题
（1）针对底线思维未筑牢的问题。
整改进展情况：一是加强组织领导，加强各部门、机构之间的组织协调。二是加强应急处置培训，组织镇村干部进行应急处置培训，强化应对能力。三是定期召开安全生产会议，组织安监办、村镇办、道安办、林业站、防汛办等部门汇报近期安全生产工作情况。
（2）针对风险管控待加强的问题。
整改进展情况：一是找准原因，对症下药。二是化解隐患，提升质量。三是重拳打击，严管严治。四是加强宣传，筑牢意识。
（3）针对穿透式宣传不到位的问题。
整改进展情况：一是通过传统宣传车，宣传页与现在微信群、公众号、朋友圈、小视频等形式相结合，进一步加强宣传。二是开展宣传月隐患排查工作，做到发现隐患及时报告、及时整改。三是针对农村中老年人及农村“三不”（不懂法、不识字、听不懂普通话）群体，开展入户式宣传。四是严格实行领导干部包片工作责任制。五是紧盯节假日对辖区重点、地段加强值班值守，认真排查隐患。
（4）针对保密工作有漏洞的问题。
整改进展情况：一是以制度强保障，健全完善保密有关制度，增强保密工作规范性管理，确保涉密信息安全性。二是以学习保落实，切实增强全体干部职工保密认识，增强保密观念，强化保密责任，筑牢思想防线。三是以检查补漏洞，成立保密工作督查小组，定期开展督查检查，确保各项保密工作落实到位。
7.关于意识形态工作责任制落实有偏差的问题
（1）针对制度执行不严格的问题。
整改进展情况：一是更新完善《长卿镇党委会议事决策制度》，纳入意识形态工作等。二是组织全体干部职工学习。三是严格遵守落实各项制度。
（2）针对阵地管理有短板的问题。
整改进展情况：一是加强宣传指导，及时传达上级下发的宣传要点和工作要求。二是强化监督检查，组织检查小组开展督查。三是加强部门联合，摸排涉及相关县直部门、镇直单位制定的政策宣传、上墙制度等信息，沟通协调，加快整改。
（3）针对舆论引导待加强的问题。
整改进展情况：一是强化学习培训，提高广大党员干部对意识形态工作认识。二是完善工作机制。三是树立舆论导向，加强正向引导和思想道德建设。四是营造良好氛围，以传统节日为契机，开展“我们的节日”系列活动。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
8.关于惠农利民政策未能落实落细的问题
（1）针对民生资金被滞留的问题。
整改进展情况：一是整理梳理，由财政所、公路站、环卫站等有关部门开展资金自查。二是逐项补付，加强部门沟通、跟进项目进度，及时拨付有关资金。
（2）针对民生保障不精准的问题。
整改进展情况：一是结合年度复核，对全镇低保户开展细致的复核工作，对于年度复核不再符合低保条件的对象，及时给予办理退保。二是加强部门联动，强化低保动态管理，与派出所、司法所、社保、医保等部门实现数据共享，一旦发现有不再符合低保条件的人员，立即办理退保手续。三是开展从事低保管理工作的人员进行业务培训，提高其业务能力和履职水平。
（3）针对民生设施成摆设的问题。
整改进展情况：一是建章立制，建立完善的日常管理机制，包括清洁、维护、安全等方面的规定，指定由各村民政协理员专人管理。二是强化监管，要求各村进一步增强民生设施监管，督促各村采购物品时须逐一进行清点完整入库，镇民政办不定期到各村进行检查。
9.关于化解信访矛盾重形式轻实效的问题
（1）针对履行主体责任缺位的问题。
整改进展情况：一是党政领导亲自批阅信访件，做到重要信访事项亲自抓，并每个月召开一次信访联席会议，由召集人对当前信访工作进行专题研究部署。二是实行领导包案制度，按照“谁主管、谁负责”原则，由班子成员分工包案，各职能部门协力配合，及时组织实地调查了解，及时办结处理。三是完善信息报送机制，在工作中注重收集有价值信息，及时、正确把握信访先兆，及时介入稳控化解。
（2）针对稳控工作模式粗放的问题。
整改进展情况：一是做好领导接访工作，在重要活动、时间节点每日安排一名班子成员接访。二是制定重点人员稳控化解方案，定期梳理当前信访突出问题，梳理排查清单和化解稳控责任分解表。三是落实《长卿镇信访维稳工作预案》，针对重要活动、时间节点制定相应的稳控方案，并实行日报告制度。
（3）针对处理矛盾被动滞后的问题。
整改进展情况：一是做好信访件跟踪管理，加快办理信访问题的速度与质量，确保及时交办给各责任单位。二是对化解难度大的积案，由镇党政领导牵头，协同相关部门，有针对性地开展政策落实、疏导化解、帮扶救助、依法处置等工作。三是加强重点人员管控，强化对信访老户的稳控化解。四是切实提高调解员业务水平，明确村级调委会职责。五是积极借鉴“枫桥工作法”，健全完善镇、村两级调解网络，组建1+N调解队伍（村级调委会+驻村干部、镇有关职能部门、党员、村贤、退休退伍人员），积极开展暖心化解。
10.关于村级“小微权力”监督平台作用未凸显的问题
（1）针对平台宣传发动不全面的问题。
整改进展情况：一是加大监督平台的宣传力度。二是督促驻村干部、村两委干部通过发布惠农支农助农政策、农村建房审批、乡村振兴相关资金补助、天气预报、气象灾害、疾病预防等与群众生产生活息息相关的事项、回应咨询诉求等方式，增强干群之间、群众之间的互动交流。三是合理安排群众关心、感兴趣的话题，传播正能量新闻、信息，不断提升微信群的活跃度。
（2）针对村级“三务”公开不规范的问题。
整改进展情况：一是通过集中培训和个别指导相结合的方式，加强对各村报账员的培训，促使各村报账员严格按照“三务”公开的要素进行公开。二是加强检查，由驻村领导、驻村干部把关，督促各村每月15日前公开到位。
（3）针对“访民情”“知民意”不深入的问题。
整改进展情况：一是传承弘扬“四下基层”“四个万家”等优良作风，聚焦主责主业，着力提升发现业务内问题线索的能力。二是访查不局限于跟群众座谈，要现场查看、了解工程项目建设、涉民利益事项落实等小微权力运行的情况，促进政策完善和作风改进提升的空间。
（三）聚焦基层党组织建设方面
11.关于党的领导核心作用发挥不充分的问题
（1）针对议事决策程序不规范的问题。
整改进展情况：一是健全完善机制，落实落细议事决策制度，增强党的领导，做到科学决策。二是强化落实执行，切实落实议事决策制度，做到充分研究、充分讨论，集中决策，进一步强化党的领导核心作用。
（2）针对民主集中制执行不到位的问题。
整改进展情况：一是强制度，修订完善《长卿镇“三重一大”事项集体决策制度》，加强民主集中制。二是重学习，规范决策行为，落实落细民主集中制各项要求。三是严执行，班子成员已充分发言民主集中制，加强酝酿和讨论。
12.关于落实全面从严治党“两个责任”意识淡化的问题
（1）针对管党治党担当不足的问题。
整改进展情况：一是坚决落实全面从严治党主体责任，推动党委主体责任、书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”、纪检监察机关监督专责一体落实。二是落实全面从严治党主体责任，结合教育整顿，班子成员对分管部门负责人和所驻村的村主干开展廉政谈话。
（2）针对廉政基础建设不牢的问题。
整改进展情况：一是开展岗位廉政风险点排查，从严从实做好廉政风险排查和防控工作。二是摒弃原本只停留在案例通报的层面上，依托本地红色资源，弘扬廉政文化。
13.关于履行党建工作主体责任打折扣的问题
（1）针对党建引领作用发挥不充分的问题。
整改进展情况：一是及时研究党建工作，专项研究部署主题教育工作。二是制定党建工作计划。三是提高“党建+”邻里中心主体利用率，今年秋季已在邻里中心举办茶王赛、开展义诊等大型活动，群众知晓率得到提高。
（2）针对机关党建表率力弱化的问题。
整改进展情况：一是严肃党内政治生活，严格执行党的组织生活制度。二是加强机关党员教育，定期组织开展机关党员学习教育、主题党日等活动。
（3）针对村级党建工作指导督导缺失的问题。
整改进展情况：一是强化培训，不断提高村级党建业务水平。二是定期检查，对“三会一课”民主评议党员制度的落实情况进行评估和改进，严格监督检查。
（4）针对团组织建设有弱项的问题。
整改进展情况：一是规范管理制度，制定工作时间安排表形成长效机制。二是开展团干培训，提高履职能力。
14.关于发展党员及党员日常管理不严不实的问题
（1）针对发展党员不规范的问题。
整改进展情况：一是加强发展党员工作的审核力度，各党支部安排专人负责发展党员工作。二是开展发展党员工作培训班，主要针对镇村两级组织干部发展党员工作相关事项、档案整理及保管能力进行培训。三是召集各村党建专员整理2020年以来发展党员材料，对部分缺失的材料进行补充。
（2）针对疏于教育管理的问题。
整改进展情况：一是重新摸排各支部流动党员人数，建立各支部流动党员信息库，动态更新流动党员情况。二是建立流动党员支委联系制度，由挂钩支委对在外党员进行联系，加强其管理。三是加强年度民主评议结果的管理。四是进一步加强党费收缴管理，各党支部设立党费专管人员，逐月足额交纳党费。五是进一步加强党员出境管理，从严把控党员护照审批。
15.关于推进新时代高素质干部队伍建设有差距的问题
（1）针对干事创业精气神不足的问题。
整改进展情况：一是激发班子队伍创业激情，不断提高班子凝聚力战斗力。二是提升干部担当作为，发挥“崇德讲堂”作用，常态化开展“年轻干部上讲堂”活动，提高青年干部担当精神，增强干事创业能力。
（2）针对股级干部培养使用待加强的问题。
整改进展情况：一是加强中层干部培养，大力培养年轻干部。二是开展股级干部任免，已完成11名股级拟任人选的摸排考察工作。
（3）针对机关效能建设不严格的问题。
整改进展情况：一是严格制度，重新修订《机关考勤管理制度（试行）》《机关请销假制度（试行）》，并组织干部职工开展学习，确保考勤管理规范化。二是严格要求，指定专人负责每天考勤汇总，增强日常考勤管理。三是严肃规矩，将考勤情况纳入绩效考核评价办法，强化结果运用，确保机关效能严格有序。
（4）针对编外人员聘任使用不合理的问题。
整改进展情况：一是严格聘用数量，根据实际工作需要合理聘用编外人员，做到“控增量、减存量”。二是加强考评运用，从严把控临时工管理，三是配强负责干部，调整分工，指定在编干部为“六办三中心”负责人。
16.关于村干部队伍管理宽松软的问题
（1）针对选优配强村级组织干部队伍有短板的问题。
整改进展情况：强化干部队伍管理，督促履职到位，推动干部队伍建设。
（2）针对村级组织班子考核流于形式的问题。
整改进展情况：一是加强整改，重新全面梳理各村汇报材料。二是加强审核把关，由各村驻村干部及党建工作人员对相关材料进行审核把关。
（3）针对村主干后备力量培养不足的问题。
整改进展情况：一是建立健全村级后备力量，加强对村干部后备的培养。二是完善“帮带”指导制度，由各驻村领导、驻村干部担任后备力量导师，进一步帮助提高能力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23122168；通信地址：福建省安溪县长卿镇中山路99号，邮政编码：362422；电子邮箱：ckxdzb1@163.com。
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