根据县委巡察工作统一部署，2023年11月6日至12月15日，县委巡察一组对湖上乡党委开展了巡察，并于2024年2月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高认识，加强组织领导
（一）统一思想认识。对于县委巡察一组反馈的意见，湖上乡党委高度重视，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保巡察工作取得实效，针对巡察反馈的问题，乡党委第一时间组织召开党委会，研究制定了《落实县委巡察一组对湖上乡巡察情况反馈意见整改方案》。围绕巡察反馈意见，逐条对照，逐项梳理，明确了具体整改任务和责任人员以及整改措施和整改时限，为整改工作打下了坚实的基础。
（二）强化组织领导。为加强对巡察整改工作的领导，成立了由乡党委书记任组长的湖上乡巡察整改工作领导小组。乡党委书记亲自抓、亲自负责统筹协调巡察整改工作，先后主持召开党委会、巡察整改推进会、专题民主生活会，安排会商、讨论研究巡察整改相关工作。领导小组下设办公室，由乡纪委书记兼任办公室主任，具体负责推进整改落实工作。党委班子成员按照职责分工，主动认领问题，主动承担责任，认真组织落实整改。
（三）加强督促检查。乡巡察整改工作领导小组办公室采取清单式管理，持续对整改进度进行跟踪督办，及时掌握各项整改措施落实情况，对整改进度偏慢的问题及时跟踪督促，确保在整改期限内保质保量完成整改任务。班子成员按照“一岗双责”和责任分工，不定期深入各分管领域和挂钩村进行督促指导，了解整改工作的实际执行情况，根据具体情况，提供针对性的指导和建议，确保整改工作良性运行，不留死角。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面
1. 关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不实”的问题。
（1）针对“落实‘第一议题’制度不够到位”的问题。
整改进展情况：已完成。一是切实推动“第一议题”制度化、常态化、实效化。第一时间组织传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，严格按照上级要求进行领学，深入领悟内涵、精准把握外延。2024年以来共召开党委会6次，党政会5次，均落实“第一议题”制度。二是将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神列入湖上乡党委理论学习中心组2024年学习计划。把学习重要讲话精神与各项中心作相融合，结合湖上实际研究制定贯彻落实意见并部署。
2. 关于“落实‘三重一大’事项集体决策制度不够有力”的问题。
（1）针对“以党政联席会代替党委会”的问题。
整改进展情况：已完成。一是完善党委工作制度。已进一步完善《湖上乡党委会议事制度》，明确议事范围、议事制度、议事程序和会议要求，对该由党委会研究事项及时召开，今年来已召开党委会7次。二是强化党委领导核心作用。严格落实党委书记抓党建责任制，规范党委会议记录，尤其是决策过程，做到专人规范记录、严格管理。
（2）针对“‘一把手’末位发言制度执行不到位”的问题。
整改进展情况：已完成。一是充分发扬民主，严格执行“一把手”末位发言制度，“一把手”不先于分管领导提出意见，不对议题事先定调，不擅自变更集体决定事项，不搞“一言堂”甚至“家长制”问题。二是党委会、党政联席会集体研究重大事项时，由业务分管领导提交工作讨论方案。讨论中，其他领导班子成员按照组织排名以低到高的顺序，逐一发表意见和表决，“一把手”最后在综合各方面情况的基础上提出自己的意见，经表决后作出决策。
3. 关于“用习近平新时代中国特色社会主义思想落实意识形态工作有差距”的问题。
（1）针对“意识形态主体责任履行不到位”的问题。
整改进展情况：已完成。一是落实意识形态工作责任制，明确要求各班子成员要严格落实“一岗双责”，将意识形态工作内容纳入领导班子民主生活会对照检查材料、领导干部述责述廉报告等内容，2023年度领导班子民主生活会材料、述责述廉报告中均有将意识形态工作内容纳入。二是制定《湖上乡2023年工作总结与2024年工作安排》时，认真学习领会意识形态工作责任制要求，总结上一年度意识形态工作中的经验和不足，做好下一年度意识形态工作任务安排。三是一把手亲自抓意识形态工作。2月23日，召开湖上乡意识形态专题培训，乡党委书记以《提升党员干部的意识形态工作能力》为题并作强调讲话，深刻阐述做好当前意识形态工作的极端重要性，切实加深全体干部职工对意识形态工作的理解和认识。
（2）针对“风险点防范研究排查不深入”的问题。
整改进展情况：已完成。一是严格贯彻落实意识形态工作责任制要求，2023年12月14日召开意识形态专题工作会议，专题研究全乡意识形态领域情况，深入分析现阶段意识形态领域可能存在的风险，并部署下一阶段工作。二是向县委汇报全乡意识形态领域情况，签发《中共安溪县湖上乡委员会关于当前意识形态领域情况的报告》（湖乡委〔2024〕1号），对意识形态风险点进行深入分析研判。三是今年以来发现敏感网络舆情2起，经核实均已及时妥善处置上报县委网信办，网络意识形态领域稳定可控。
（3）针对“落实‘三审制’不严格”的问题。
整改进展情况：已完成。一是加强审核人员的责任意识。由乡分管领导牵头整改，对“新湖上”公众号的“三审制”工作再强调再部署，明确要求公众号运营人员在所有文章发布前须通过内容安全审查平台进行检测。同时严格执行谁发布谁负责原则，审批人员切实负责，认真校对，确保准确性和规范性。二是加强源头管控。审批流程指定专人负责，对自采和转载的内容，在发布前，管理人员均认真审核是否有严格落实审核审批制度，未经签字备案的内容一律未予发布。
（4）针对“阵地管理不到位”的问题。
整改进展情况：已完成。一是在辖区内开展公共领域宣传载体自查整改工作，其中，在乡政府、派出所区域进行全面清理，清理脱落海报、陈旧宣传内容等整改内容7处。二是对横坪村、盛富村沿路畲族壁画文化长廊指定专职管理人员，定期巡逻检查，同时积极争取上级补助资金修复破旧壁画。三是针对“沙堤村党员活动室租借建筑工人住宿、信访评理室摆放麻将桌”问题，对沙堤村党支部书记兼村委会主任予以批评教育，责令退租、撤除麻将桌，指定专人管理，功能室严禁挪作他用。
4. 关于“对习近平总书记提出的‘打造农民安居乐业的美丽家园’理解不够透彻”的问题。
（1）针对“环境卫生考评排名同比上一年度排名退步”的问题。
整改进展情况：已完成。一是针对环境卫生考评退步问题，由分管领导对乡环卫办负责人进行谈话提醒，要求加强对垃圾清运公司日常管理，督促转运承包方做好日常工作。二是针对春节期间村民反映清运不及时等问题，乡政府及时沟通协调该公司增加转运车辆和转运次数，解决春节垃圾转运问题。三是乡执法队每日对各区域进行巡查，即发现即整改，确保人居环境整治成效不断提升。2023年以来环境卫生考评已有所进步，2023年度人居环境整治考评全县排名第五。
（2）针对“‘脏、乱、差’现象仍然存在”的问题。
整改进展情况：已完成。一是加大宣传力度。提高群众共同参与爱护环境的意识，减轻群众房前屋后卫生保洁工作压力。二是针对垃圾桶破损严重、垃圾乱堆放问题，我乡举一反三，进行摸排统计，乡政府加大对各村卫生保洁工作的资金投入，投资150840元统一购买838个垃圾桶并下发给各村，已对破损、缺失的垃圾桶全面更换、补充，彻底整治露天垃圾味。
5. 关于“严守耕地保护红线，完善土地管理体制有待提升”的问题。
（1）针对“顶风违建屡禁不止”的问题。
整改进展情况：已完成。一是针对顶风违建屡禁不止问题，由分管领导对乡综合执法队负责人进行谈话提醒，要求吸取教训，切实抓好“两违”整治工作。二是压实巡查责任，要求各村建立每日巡查台账，每月报送1次；每季度部署1次“两违”整治工作、开展1次“两违”业务培训，另对重点节假日等“两违”高发易发时期进行部署，多次明确问责机制，筑牢乡村两级干部责任意识。三是加快响应速度，对新增“两违”问题，坚持党政“一把手”亲自抓，坚持依法依规快核快处，2023年10月至今共拆除新增“两违”3宗，已处置完毕并腾出土地面积216.7平方米，坚决守牢耕地保护红线。四是深入宣传发动，加强“两违”整治工作部署、拆违行动、农村乱占耕地建房“八不准”等方面的宣传，着力形成“不敢违、不能违、不想违”的社会共识。五是强化“四到场”工作，结合我乡实际情况制定《关于进一步规范村民住宅建设“四到场”有关工作的通知》，强化审批监管，进一步规范我乡农村村民住宅建设“四到场”工作，杜绝移位、超占、超建等问题。
（2）针对“土地空间规划进度缓慢”的问题。
整改进展情况：已完成。湖上乡下辖13个村，截至2024年4月30日已全部完成村庄规划省级批复入库，另有湖新村由于土地权属属湖头镇，已纳入湖头镇横山村村庄规划编制。
（3）针对“卫片执法力度不强”的问题。
整改进展情况：已完成。一是及时对接上级，完成图斑整改工作。①公建类2宗，为湖上村居家养老服务照料中心和飞新村老人活动中心，项目建设涉及上级补助、群众筹措资金等。目前上述2村已通过村庄规划将建设用地地类进行重新调规，已通过省厅审核入库。②产业类5宗，共涉及2个项目，其中万重再生资源有限公司2宗，为同个重复图斑；珍能泰矿业有限公司3宗。以上两个项目为2021年至2022年湖上乡招商引资项目，均已完成行政处罚，并缴交罚款。③特殊类1宗，为祖墓地。经现场核实及群众反映，该宗违法用地为湖头镇宗城宗兴堂四房十七世祖墓地，为清朝名相李光地曾孙，距今已有二百多年历史，因原来未修整四周长满杂草，2023年底，湖头镇宗城宗兴堂后人进行割草修复，属于非新增违法用地。④2023年自然资源督察整改工作1宗，位于上路村，耕地面积1.3亩，为村民苏火胜、苏阿祥门口埕及角落农村道路，二调数据均为村庄用地，农村道路2009年前已经硬化，目前除保留农村道路外，门口埕部分已完成整改复耕，并已上报待省厅审核。二是针对我乡卫片执法力度问题，由分管领导对乡综合执法队负责人谈话提醒，要求其深刻反思，同时我乡将持续加大卫片执法力度，2024年以来上级下发我乡3宗违法图斑，均已严肃执法，全部拆除。
6. 关于“绘就乡村振兴美丽画卷内生动力不强”的问题。
（1）针对“特色产业强村项目少，产业规模小”的问题。
整改进展情况：已完成。一是根据各村优势产业不同的特点，进行精准有效摸排工作，目前，在横坪村和格头村的基础上，我乡盛富村竹编技艺不断创新，珍地村致力于木耳种植。我乡还将继续深挖优势产业，积极引导扶持各村发展乡村特色产业。二是加大人才培养力度。提高特色产业经济发展的专业人才队伍建设，帮助从业人员提升技术水平和创新能力，从而引导村民积极投身于特色产业建设。三是紧密结合实际，科学谋划项目，全力向上争取资金，鼓励特色产业的发展。
（2）针对“乡村振兴项目未能按期完成”的问题。
整改进展情况：已完成。一是针对该村验收缓慢问题，由挂钩领导对该村负责项目验收的村干部谈话提醒，督促盛富村畲竹园附属设施建设项目进行工程决算和项目验收工作，该项目已于2023年12月完成验收。二是建立长效机制，持续推动湖上乡乡村振兴项目高质量发展，杜绝此类事情再次发生。三是举一反三，全面摸排我乡乡村振兴在建项目建设情况，倒排工期，确保按时间节点完成。
（1）针对“养老服务中心未实际运营”的问题。
整改进展情况：已完成。一是针对养老服务中心未实际运营问题，由挂钩领导对湖上村党支部书记兼村委会主任予以谈话提醒，要求切实发挥养老服务设施作用，提升运营实效。二是已指导湖上村加强养老服务中心管理，完善配套设施建设，配齐厨房设施、餐桌椅、棋牌室、影音室、阅览室、健身室、健身器械，完善养老服务清单，拓展养老服务项目。三是定期开放场所，鼓励老年人积极参与棋牌、影音、健身等活动，与湖上医院、湖上卫生所协调定期为老年人开展健康检查服务，与湖上司法所协调定期开展法律维权服务，并与湖上唯尚心青少年志愿分队进行合作，志愿者可在养老服务中心内自行组织或配合开展文化教育、节日关怀等养老服务。
7. 关于“发挥畲族文旅优势，助力经济发展有待提升”的问题。
整改进展情况：已完成。2024年以来，我乡深挖少数民族生态、人文等资源优势，持续推动少数民族村的发展。一是因地制宜，持续发展特色农业。坚持绿色发展，深化“一村一品”，促进特色农业产业做大做强，如打造盛富村大坑底休闲农场、横坪村种植反季节食用菌。二是弘扬传统，宣传畲族文化。通过举办丰富多彩的文艺活动，发扬、宣传畲族文化，促进了民族团结进步。如2月24日，盛富村开展“我们的节日·元宵”主题志愿服务活动，丰富少数民族群众文化生活；3月8日，在蟳埔村和梧林传统村落举行畲族服饰宣传推介活动，对外展示畲族服饰；4月24日，举办畲族竹编展示活动，由畲族手艺人钟木春展示传统竹编技艺，宣传竹编文化。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
8. 关于“人民至上理念树得不牢，造成财政资金浪费”的问题。
（1）针对“可行性研究不周，项目仓促施工”的问题。
整改进展情况：已完成。一是由分管领导对时任水利站负责人予以批评教育，对现任水利站负责人予以谈话提醒，要求现任人员在今后对接的工程项目中要加强对项目的可行性研究，加强材料审核把关，避免再出现类似情况。二是针对存在的实际问题，为防止今后发生类似错误，在全体干部职工会上进行了警示教育，要求相关部门今后加强项目管理方面的学习，项目前期认真调研，充分论证，并依程序提请党政联席会议共同研究，保证项目可行性。
9. 关于“部分工程项目前期论证不充分，项目发展遭遇瓶颈”的问题。
（1）针对“急促跟风，项目统筹谋划不充分”的问题。
整改进展情况：已完成。一是已强化湖上村农村宅基地集中建设小区项目推进，根据实际情况，将该集中建设小区分先后两期投入建设。于2024年1月开放一期申购报名，目前已有部分申购户通过了资格初审并缴交认购金。2021年2月贷款的210万元土地指标款已于2024年2月以出让的补充耕地指标资金129万元和部分认购金81万元两笔资金组合方式偿清。基础设施建设部分已进行招投标，目前已经进场动工。二是已吸取经验教训，在谋划项目时充分调研考虑，围绕长远发展和群众期盼，坚持实事求是，全面掌握项目的痛点、堵点和难点问题，做好前期工作，避免项目生成后久未落地、迟未开工、进展缓慢。
（2）针对“主次不分，项目建设眉毛胡子一把抓”的问题。
整改进展情况：已完成。一是针对雪山村听泉康养休闲农业项目落地后推进难问题，由分管领导对乡项目办负责人予以谈话提醒，要求协调推进该项目。二是2024年3月份，我乡再次将听泉康养休闲农业项目情况上报县自然资源局协调，并现场协调，但因政策问题仍无法解决项目用地问题。三是我乡深刻反思，吸取经验教训，对今年新招商项目严格把关，加强招商项目前期论证，确保所招项目能落地。
（3）针对“攻坚不足，项目进展缓慢”的问题。
整改进展情况：已完成。一是于2024年3月中旬组织召开雪山溪安全生态水系建设项目攻坚推进会，分析工程存在的问题，提出解决方案，并约谈施工方，通报工程进度，责令开工建设。2024年3月底，万里生态水系到雪山村大畲溪已开工建设。二是已拨付进度款350万，在接下来的工程建设过程中，积极与施工方对接，及时解决存在问题，推动雪山溪安全生态水系建设项目尽早完工。截至4月底，项目进度已完成90%。
10. 关于“压紧压实责任措施不力，工程管理质效不高”的问题。
（1）针对“工程未及时结算”的问题。
整改进展情况：未完成，持续整改中。一是针对工程未及时结算问题，由乡分管领导对乡财政所负责人予以谈话提醒，要求对未结算工程及时结算，并建立长效机制，对今后的工程项目，按照时间要求做好竣工结算审核工作，提升工程管理质效。二是对还未及时结算的工程项目逐一进行了台账登记，按要求完成结算审核工作。其中：①已完成竣工结算项目6个；②采购服务类项目3个，按规定无需结算；③正在抓紧结算审核项目3个：飞亚村当铺路口至飞新桥头道路、水沟、管涵及安防建设工程、湖上乡风鼓格水毁治理工程、2022年村道安全生命防护工程；④无法结算审核项目一个，湖上乡崩岗侵蚀水土流失综合治理项目因项目实施过程中发生2次崩塌，无法验收，已与县水土办协调解决。
（2）针对“湖上乡湖上村茶园水土流失综合治理项目结算的工程量与实际不符”的问题。
整改进展情况：已完成。该工程尚未通过上级验收，2024年1月底，乡政府与施工单位进行现场复核，经现场核对并重新测量，实际工程造价为245609元，目前已重新结算，并按结算金额进行拨付。
11. 关于“执行财经纪律不严，报支手续与补贴发放不规范”的问题。
（1）针对“报支手续不完整”的问题。
整改进展情况：已完成。一是针对报支手续不完整问题，由分管领导对乡财政所负责人予以谈话提醒，要求要认真审核报支材料，严格规范报支手续。二是2020年1月支付的雪山溪安全生态水系建设设计费已补充提供设计合同、党政会议记录等佐证，中闽百汇超市订货单及协议书已补充订货方签章，2022年1月支付的裸房验收服务费用22149.3元已补充提供验收单，完善报支手续。三是于2024年3月27日组织驻村干部、村书记、报账员召开财务培训会，学习“三资”的管理和使用及《安溪县行政事业单位财务管理规定》等文件，提升财务管理水平。四是吸取经验，严格规范报支手续，避免再发生类似错误。如2024年工会福利支出、2024年2月4日举办工会文体活动统一购买服装等支出，均已有严格执行签批手续。
（2）针对“账务处理错误”的问题。
整改进展情况：已完成。一是针对账务处理错误问题，由乡分管领导对财政所负责人予以谈话提醒，要求对错账进行变更，今后吸取教训，提高业务水平。二是新冠集中隔离观察室项目5000元质保金、112办公室装修费21600元均已按照财务要求变更相关会计科目。
（3）针对“违规发放乡镇工作补贴”的问题。
整改进展情况：已完成。一是针对违规发放乡镇工作补贴问题，由乡分管领导对乡财政所负责人予以谈话提醒，要求加强相关规定学习，严格规范机关事业单位工作人员津补贴发放，杜绝此类情况再次发生。二是根据文件规定，收回相应人员多发乡镇补贴共7500元。
12. 关于“合同签订缺斤少两，流于形式”的问题。
（1）针对“合同签订存在时间逻辑错误”的问题。
整改进展情况：已完成。经核实，湖上乡崩岗侵蚀水土流失治理项目于2021年4月23日签订施工承包合同，但因该项目未验收又发生二次崩塌，并未进行结算审核，所提供的结算审核材料为施工单位后续所补材料，政府单位并未签字盖章同意，造成结算书时间早于合同签订时间，已对施工方进行严肃约谈，并要求其重新制作相关材料，同时在今后的工作中，乡政府将严格把关工程项目材料，提升工作规范化水平。
（2）针对“合同签订要素不齐全”的问题。
整改进展情况：已完成。一是立即落实整改，对于合同要素不齐全的，可补充签订的均已补充签订。二是对出现过的问题深刻反思，举一反三，引以为戒，并要求经管站加强审核把关，今后对于合同要素不齐全的账目暂缓支出，提醒相关部门补齐合同要素。
13. 关于“财务基础工作不扎实，‘村财乡管’制度有待完善。乡经管站对‘三资’监管不够严，在账务处理方面指导不到位”的问题。
（1）针对“部分固定资产未登记入账”的问题。
整改进展情况：已完成。一是经核实，飞亚村购买割草机、推车实际是村里对辖内狮子岩及对面森林割防火路的承包款，飞亚村将承包款误开成固定资产割草机、推车，实非采购固定资产，由挂钩领导对飞亚村报账员予以批评教育。湖新村2020年8月购买的空调经核查有登记固定资产科目（记账凭证号：2020-09-30，记-8号）。二是乡经管站加强固定资产监管，建立集体资产卡片，对村集体资产进行了全面盘点，对存在的问题督促整改到位。
（2）针对“会计科目使用混乱”的问题。
整改进展情况：已完成。一是针对会计科目使用混乱问题，由挂钩领导对飞新村财务报支人员予以谈话提醒，要求对错误的科目进行调整，今后吸取教训，正确分类会计科目。二是已调整相应科目记账凭证号：2024-3-31，记-4号、-5号凭证。
（3）针对“已付旧欠款未进行销账处理”的问题。
整改进展情况：已完成。一是针对已付旧欠款未及时进行销账处理问题，由分管领导对乡经管站负责人予以谈话提醒，要求进行销账处理，今后吸取教训，避免类似问题。二是已对原来挂账的旧欠款进行销账处理，记账凭证号：2024-3-31，记-6号凭证。
14. 关于“食堂制度不健全，规范化管理有待提升。未见湖上乡食堂相关管理制度，食堂食材采购报支票据及支付方式不符合有关财务规定”的问题。
（1）针对“用发货单、送货单代替发票报支”的问题。
整改进展情况：已完成。一是针对用发货单、送货单代替发票报支问题，由分管领导对乡后勤工作人员予以谈话提醒，要求严格执行发票报支手续。二是已要求各供应商提供相应发票才允许报支，并长期坚持，严格执行财政规章制度。
（2）针对“大额现金支付现象应引起重视”的问题。
整改进展情况：已完成。一是针对大额现金支付现象，由分管领导对财政所负责人予以谈话提醒，要求加强对现金使用的管理。二是乡党委已成立采购工作领导小组，进一步加强对采购工作的管理和监督。三是食堂采购已由银行账户直接转账到采购商，减少现金使用风险，同时加强现金取用管理，强化监督。
15. 关于“构建监督体系不够完善，自上而下监督有待加强”的问题。
（1）针对“‘小微权力’监督平台运行存在监督‘越位’现象”的问题。
整改进展情况：已完成。一是权责分明。乡纪委履行监督职责，建立定期巡检机制，定期对各村“小微权力”监督平台的运行情况进行审核，对“群活跃指标”和“晒权力指标”数据在村主干微信群公开晾晒，有效发挥监督作用，促进“小微权力”平台规范化运行。二是落实党委主体责任。乡党委书记亲自挂帅，将“小微权力”监督平台的建设和运用提到战略高度，多次在乡村两级大会、全体干部职工会等重要会议上强调部署，推动“小微权力”监督平台落地见效。三是强化责任履职。通过定期的督导，对工作进展缓慢或不达标的村，由乡镇主官在每周干部职工例会上进行通报，责令驻村工作组加强监督指导，保障整改措施落到实处。
（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面
16. 关于“落实全面从严治党主体责任链条拧得不够紧”的问题。
（1）针对“落实‘一岗双责’不到位”的问题。
整改进展情况：已完成。一是进一步强化班子成员对“一岗双责”的认识，做到工作落实与教育管理“两手抓”，分管领导按要求每年对所挂钩股室和所挂钩村开展谈心谈话。二是扎实开展廉政风险排查，确保重点领域和关键环节不发生腐败现象，持续推进反腐败和党风廉政建设，营造风清气正的湖上政治生态。三是常态化开展谈心谈话，对分管领域的党员干部和挂钩联系的村干部做到常嘱咐、常敲打、常提醒。
（2）针对“风险防控落实不到位”的问题。
整改进展情况：已完成。一是开展湖上乡岗位廉政风险排查。乡纪委在3月份组织全乡开展岗位廉政风险排查，共排查出低风险点53个、中风险点69个、高风险点64个，并制定193个风险防控措施。二是每月定期开展警示教育，并在2024年1月18日组织全体干部职工、2024年4月24日组织4月份入党月的党员观看《持续发力纵深推进》第三集“强化正风肃纪”，要求全体干部职工要时刻以案为鉴，时刻自重自醒自律，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。
（2）针对“述责述廉‘辣味’不足”的问题。
整改进展情况：已完成。一是已对2021年起的述责述廉材料进行了全面梳理，针对发现的部分偏向过于强调成绩、淡化问题的情况，已向责任人发出提醒和反思要求，确保今后认真对待述职述廉，深刻剖析自我，加强深度准度。二是在2024年的湖上乡党的领导干部述责述廉中，已加强材料审核把关，确保各班子成员撰写的述责述廉材料严格按照文件规定要求，从严检视和剖析问题，不避难点，直面短板，制定切实可行的整改措施。在现场评议环节，特别强调问题导向，鼓励直接而具体的批评与自我批评，确保述职述廉能够触及核心问题，实现红脸出汗的教育效果，推动责任落实和工作提升。
17. 关于“发挥党建领航筑牢基层战斗堡垒不足”的问题。
（1）针对“落实党建主体责任不到位”的问题。
整改进展情况：已完成。一是强化主体责任意识。聚焦主责主业，把党建工作摆上位、摆到位，坚持党建工作和中心工作同部署、同落实，3月25日党委会研究部署2024年党建工作要点。二是落细党务政务公开。对党务公开内容进行层层分解落实，通过党务政务公开栏、微信公众号、小微权力监督群等方式公开信息，真正做到让党员群众看得到、用得上、能监督。三是强化日常监督管理。清理和排查各村公开栏张贴海报遮挡公开内容情况，加强指导，采取“定期检查+随机抽查”的形式，强化村务政务公开内容的规范性、时效性和真实性。沙堤、珍地、长林等村“党务政务公开内容破损，存在在公开栏张贴海报遮挡公开内容的现象”问题均已整改。
（2）针对“村级干部‘不住村’的现象比较突出”的问题。
整改进展情况：已完成。一是针对珍地村、雪山村、湖上村自行聘用干部偏多现象，对珍地村党支部书记兼村委会主任、雪山村党支部书记兼村委会主任、湖上村党支部书记兼村委会主任分别予以谈话提醒，要求村主干要加强对各自“两委”干部监督管理，激发干部干事创业热情。二是乡党委加强教育引导。组织村党组织书记到三明市拉练学习和村干部业务技能培训班，强化村主干责任意识，锤炼勤于思考、主动作为、敢于担当的本领,充分发挥“领头雁”的作用。三是强化监督管理。乡纪委联合党政办开展监督检查，对村干部仍存在“不住村”“走读”“甩手掌柜”现象的，纳入村班子年度绩效考核。四是强化人员管理。对各村自行聘用干部的情况进行全面摸排，整理台账，定期组织业务培训，进一步规范村级聘用干部的管理教育，对于不能履职到位的，一律予以辞退。
18. 关于“以勇于自我革命精神严肃党内政治生活有待提升”的问题。
（1）针对“用好谈心谈话这个传家宝不够”的问题。
整改进展情况：已完成。一是完善制度立规矩。健全完善谈心谈话制度，明确班子成员之间、班子成员与普通党员之间的工之间谈心谈话的时间、频次等相关要求，下发工作提醒，要求谈话人和被谈话人提前做好“功课”，突出谈话内容的针对性和差异化。二是及时记录求实效。及时收集整理谈心谈话原始记录，2023年度民主生活会谈心谈话12人次。三是强化干部沟通交流。班子成员履行“一岗双责”，对分管的干部常态化开展谈心谈话，帮助大家提高思想认识，凝聚干事创业激情，改进工作方式方法。
（2）针对“民主评议党员不够规范”的问题。
整改进展情况：已完成。一是针对民主评议党员不够规范问题，由分管领导对党建办主任予以谈话提醒，要求加强思想重视，明确评议的程序、方法和标准，并指导各村党支部做好民主评议工作，确保评议准确。二是对已发现的13名预备党员和1名受处理党员仍然被评定为“合格”或“优秀”等次未成对的结果进行重新评议。三是坚持举一反三，全面排查整改。组织开展对民主评议党员工作进行全面排查，重点检查评定结果是否准确、程序是否规范。2023年度民主评议党员未再有类似问题发生。
（3）针对“专题民主生活会开展不够深入”的问题。
整改进展情况：已完成。一是强调思想自觉。巡察期间，各党员领导干部已严格按照文件精神，自觉、及时填写个人重大事项报告情况，在2023年度民主生活会党员领导干部的发言提纲中均报告了“配偶和子女及其配偶从业情况”。二是强调工作规范。增强党内政治生活的严肃性、规范性，结合线上“我为家乡献一策”、线下座谈会等方式，广泛开展民主生活会会前征求意见。三是强调审核把关。组织专班工作人员对于专题民主生活会的材料及时审核反馈，查缺补漏，确保工作落实“不打折扣”。
19. 关于“基层党组织建设存在薄弱环节”的问题。
（1）针对“发展党员不严肃”的问题。
整改进展情况：已完成。一是针对发展党员不严肃问题，由分管领导对乡党建办主任予以谈话提醒，要求加强党员发展流程的规范与监督，强化业务指导，开展业务培训，明确每一步骤的要求和标准，严格规范党员发展工作，对材料弄虚作假、敷衍了事的坚决予以退回。二是对已发现的问题进行整改，对简历、外调材料不全，签名、盖章不完整的材料进行补充和完善，确保材料完整性。
（2）针对“党组织换届选举把关不严”的问题。
整改进展情况：已完成。一是抓实工作要求，严把“学习关”。要求党建业务人员自觉提高业务学习能力，熟悉换届选举工作操作流程，同时，组织村级党务工作者进行培训。二是抓实工作标准，严把“程序关”。对各村村级换届选举的会议记录不规范、要素不全、记录错误等现象进行纠正补缺补漏，重申党支部书记履行抓党建工作第一责任人的职责，及时纠正存在的不足和差距。三是抓实督导检查，严把“质量关”。严格对照归档材料清单，采取逐项检查与具体指导相结合的方式，对各支部换届全过程资料进行逐项细致查阅与把关。
20. 关于“强化新时代干部队伍建设有待提升”的问题。
（1）针对“干部管理宽松软”的问题。
整改进展情况：已完成。一是坚定理想信念、增强党性修养。加强思想政治教育，常态化开展“入党月”集中学习、专题党课、观看警示教育片等形式，时刻保持清醒的头脑，提高自身素质，自觉遵守党的纪律，严于律己，以身作则，努力发挥党员先锋模范作用，从而更好地履行工作职责。赴三明开展村党组织书记“拉练”活动，提供学习平台和资源支持，让干部不断充实自己的知识库，拓宽思维视野，不断提升自己的专业素养。二是强化制度约束建设，构建严管厚爱格局。加大对个别干部违纪违规行为的查处力度，坚决纠正不良作风和不正之风，为干部履职尽责、健康成长创造了良好环境。组织开展机关干部登山活动、乡贤座谈会、党员干部交流会等，倾听党员干部所思所想所盼，加大对党员干部的关心、培养力度，推动干部队伍建设迈上新的台阶。
（2）针对“机关效能管理不到位”的问题。
整改进展情况：已完成。一是立行立改。已根据县效能办反馈的问题进行深刻反省并立即整改，主动联系县行政服务中心说明情况，根据通报情况进行责任倒查，由分管领导对乡便民服务中心负责人予以谈话提醒，责令其抓好人员管理，严禁迟到早退现象再次发生。二是优化值班制度。全面梳理便民服务中心工作，综合考虑我乡便民服务中心工作人员日常需要有下村入户、上门服务等工作，5名便民工作人员实行每周5个工作日轮值，并交叉实行AB岗，确保工作时间有人在岗值岗。三是强化效能管理。完善考勤制度、工作制度，规范机关工作作风，推进机关效能建设。加强干部教育，定期组织干部学习《中国共产党纪律处分条例》等相关文件。在日常工作中坚持常教育、常提醒、常监督，切实提升干部作风建设。
21. 关于“把好选人用人政治标尺不够高”的问题。
（1）针对“干部任免不符合规定”的问题。
整改进展情况：已完成。一是强化制度学习。湖上乡党委及各部门负责人重新深入研读《安溪县关于进一步规范股级干部队伍管理的意见》《安溪县股级干部管理工作手册（12月最新稿）》等关键文件，确保干部任免工作严格遵循规定，提升整体规范性。二是规范任免程序。严格按照既定程序操作，湖上乡于2024年4月底向县委组织部干部股、人社局提交股级职数使用审批表，严格规范做好股级干部任免工作。三是坚持举一反三。第一时间排查湖上乡下设股级部门，并未发现存在同类问题，现党建办主任编制为公务员。
（2）针对“干部考察识别不够精准”的问题。
整改进展情况：已完成。一是完善选拔任用流程，确保精准性。通过开展“党建体检+届中分析”专项行动，不断优化调整村级干部队伍建设，真正选拔出政治立场坚定、专业能力强、群众口碑良好的干部，助力乡村发展建设。二是构建干部稳定支持体系。建立定期与干部沟通的机制，常态化开展关心关爱、谈心谈话活动，驻村领导干部熟悉了解村干部的工作状况、思想动态和家庭情况，及时发现并帮忙解决问题，针对干部的不同需求，提供个性化的支持措施，如购买保险、心理健康辅导、家庭困难帮扶等，为村干部安心工作提供保障。
（3）针对“部分村主干执行力不够”的问题。
整改进展情况：已完成。一是深化整改学习，升华实践应用。长林村被定为软弱涣散村后，通过主要领导挂钩牵头，选派驻村第一书记加强指导，两委干部积极投入乡村建设等措施，已完成整改并验收合格。结合每周重点工作收账活动，督促全体干部职工和各村自加“砝码”，对标找差，营造你追我赶工作氛围，激发干事热情。二是优化考核，激发干部动力。完善干部考核体系，将项目推进和乡党委政府各项中心工作完成情况，纳入年度绩效考核内容，优先考虑“两优一先”推荐人选，形成正向激励机制。强化村级班子间的协作与交流，经常性举办经验交流会和拉练考察活动，学习其他乡镇先进典型做法，提高攻坚克难的工作魄力。
22. 关于“激活村集体经济‘造血’功能不足，村集体经营性收入存在虚增现象”的问题。
（1）针对“通过资金入股企业获得分红存在风险”的问题。
整改进展情况：已完成。一是湖上村入股的10万元本金及利息已收回，本金于2023年12月5日收回，记账凭证号2023-12-31，记-2号凭证；利息于2024年4月15日收回。二是乡经管站对各村类似资金入股进行了全面检查，提醒各村按协议及时收回本金及分红，对到期入股协议视情终止或续签。
（2）针对“虚增村集体经营性收入”的问题。
整改进展情况：已完成。一是各驻村工作组与各村就壮大村集体经济进行了专题调研和探讨，帮助厘清发展思路，指导各村整合土地和物产资源，加大招商引资力度，拓宽村财创收路径，获取村财收入；鼓励有特色产业的村加强创新、示范推广、促进产业增收。二是针对村集体经营性收入不实问题，对分管领导在乡村两级干部会上予以通报，要求各村加强日常监管，防止各村再出现类似虚增造假行为。三是加强村财管理队伍培训，进一步建章立制，规范农村集体资产管理制度；拓宽村级财务公开渠道，引导群众参与村级财务监督、管理工作，增强群众参与感。
23. 关于“对以往巡视巡察、审计以及全面从严治党监督检查反馈问题整改未建立常态化、长效化机制”的问题。
（1）针对“对上一轮巡察反馈问题整改不彻底”的问题。
整改进展情况：已完成。一是坚决扛牢整改政治责任，高度重视，第一时间召开党委会对上轮巡察反馈的12个未整改问题进行研究部署，建立台账，明确整改时限、整改任务，销号整改，与本轮巡察反馈问题一体推进整改落实，深入研究破解重点难点问题，推动整改见底到位。二是成立湖上乡党委巡察整改工作领导小组，责任到人，通过工作提醒，全流程监督推动做好巡察“后半篇文章”。三是因人员调整变动，造成巡察整改“后半篇文章”做的不深不透，乡党委书记在巡察整改专题民主生活会上，对12个未整改问题予以通报，要求各分管领导引以为戒，在干部调整时做好部门交接工作，同时不定期开展自查自纠，确保巡察整改工作长效化。
（2）针对“整改主体责任落实不够有力”的问题。
整改进展情况：已完成。一是严格落实整改主体责任，召开党委会对往年全面从严治党监督检查提出的5个未整改问题进行研究部署、责任分解，与本轮巡察反馈问题一体推进整改落实。二是将巡察整改责任落实情况纳入党委日常督查督办工作和领导班子成员述责述廉报告，推动巡察整改工作思想到位、责任到位、措施到位。三是坚持“当下改”和“长久立”相结合，建立定期调度和以党委主要负责同志、班子成员、责任部门为主体的“三级推进”机制，挂图作战，倒排工期，有力推动整改走深走实、“对账销号”。
（3）针对“整改落实保密工作还有差距”的问题。
整改进展情况：已完成。一是针对保密工作还有差距问题，由分管领导对乡保密业务负责人予以谈话提醒，要求完善网络安全、信息管理、设备管理制度，定期对机关互联网计算机进行清查，禁止涉密岗位在互联网计算机上处理涉密信息，坚决做到“涉密不上网，上网不涉密”。二是乡武装部、党政办、文印室存储涉密文件的互联网计算机已按保密规定对硬盘进行信息清除，并将相关硬盘收回在党政办保险柜集中保管，待登记审批后销毁硬盘。三是党建办WPS云盘账户已关闭云盘自动上传功能，并退出已登录的其他10台计算机设备。电子邮箱已更改为特殊字符和数字字母组合的没有明显规律特征的密码。
（4）针对“专项督查整改不彻底”的问题。
整改进展情况：已完成。关于购买职工干部意外保险费的问题，2020年度我乡系根据《中共安溪县委办公室关于印发<安溪县关心关爱乡镇干部十条措施>的通知》（安委办〔2019〕133号），由单位统一购买人身意外保险；在“1+X”专项督查后，我单位立行立改，2020年后未再为本单位在编干部职工购买商业保险。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对21名相关责任人作出处理，其中，给予批评教育6人，提醒谈话15人。
四、需要进一步整改的问题及措施
（一）针对“工程未及时结算”的问题。
未完成整改原因：涉及工程项目时间跨度较大。
下一步整改措施：一是压实责任，对还未完成的结算项目倒排时间表，逐一做好台账登记，保质保量完成结算工作；二是加强沟通联系，与负责结算的第三方做好项目对接，共同推进项目整改完成。
整改时限：2024年8月4日
经过一段时间的集中整改，我乡聚焦县委巡察一组反馈的问题，较真碰硬地开展整改，解决了一些突出问题，完善了相关制度，促进了干部作风提升，提升了群众满意度，取得了明显成效。但也清醒认识到，目前取得的成效只是阶段性的，还有不少需要重视和解决的问题，距离巡察组提出的要求也还有差距。下一步，湖上乡党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实县委巡察组要求，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，深化整改落实，巩固整改成果，做好巡察“后半篇文章”。一是坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党委中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，扎实开展党纪学习教育，引导党员干部自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩，坚持依法行政、按章办事、坚持原则、恪守底线，确保党的路线方针政策、县委决策部署得到不折不扣贯彻执行。二是坚持抓好党建，落实“两个责任”。严格把握管党治党要求，全面从严治党，党委主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置。切实加强基层党组织建设，加大对各党组织工作的监督和指导力度，打造一支坚强有力的党员队伍，使基层党组织的战斗堡垒作用更加突出。三是坚持持续整改，健全长效机制。把整改融入日常工作常抓不懈，对已整改的问题，加强检查，防止反弹；对需要长期坚持的事项，紧盯不放，一抓到底。以问题为指引，倒查制度漏洞，加强建章立制，对已经建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用。做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套体系。四是坚持求真务实，推崇实干担当。把问题整改作为改进和推动全乡工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作引领，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，坚决把县委的各项工作思路举措和部署安排贯穿于湖上乡村振兴工作的全过程，推动湖上乡各项事业再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23199198；通信地址：泉州市安溪县湖上乡湖上村街道1号，邮政编码：362410；电子邮箱：axhsxzf@163.com。
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