根据县委巡察工作统一部署，2023年11月6日至12月15日，县委巡察三组对金谷镇党委开展了巡察,并于2024年2月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
（一）提高政治站位，强化组织领导。2月4日，县委巡察三组向我镇反馈了巡察意见后，镇党委政府高度重视，照单全收，全力抓好整改工作。一是明确整改方向。2月5日，由镇党委书记主持召开了巡察整改专题会议，带头学习巡视巡察有关文件要求和领导讲话精神，研究部署巡察整改工作。二是明确整改责任。成立了以党委书记任组长，镇长为第一副组长，镇人大主席、党委副书记为常务副组长，其他党政领导为副组长，各站所负责人、各村党组织书记为成员的巡察整改工作领导小组，明确责任，细化分工，并下设办公室，负责金谷镇巡察整改日常具体工作。三是明确整改要求。指定巡察整改专职联络员，分别对接镇级、村级巡察整改工作，具体负责联络协调工作。同时，要求全镇上下把巡察整改工作作为当前一项重要政治任务，严肃对待，坚决从讲政治、讲党性、讲大局的高度，按照县委巡察组要求，切实把整改工作抓实、抓好。
（二）压实主体责任，狠抓整改落实。镇党委严格履行整改主体责任，严格落实镇党委书记作为整改工作第一责任人制度，加强调度督导，协调推进整改。一是制定整改方案。制定《关于落实县委巡察三组对金谷巡察情况反馈意见整改方案的报告》（金委〔2024〕6号），明确责任领导、责任人员和整改时限，确保做到“条条有整改，件件有着落”，并在报送县纪委监委、县委组织部、县委巡察办等相关部门进行审核，根据审核意见修改完善后，于2024年2月20日正式印发实施。二是落实保障措施。建立整改工作台账，并由镇党委书记每周召开巡察整改调度会，会同各责任领导、有关责任站所、各村梳理解决存在的难题，确保反馈问题按时序进度逐项整改销号。三是召开民主生活会。3月14日我镇以高标准召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员带头深入查摆问题、剖析思想根源、主动认领巡察反馈问题，严肃开展批评和自我批评，坚持问题导向，做到举一反三，再次逐条逐项深入研究治本之策，形成了齐抓共管、整体推动的工作合力。县纪委监委挂钩联系纪检监察室干部黄燕鹏与县委组织部干部一股一级科员王江铭到场指导。
（三）加强督促检查，推动村级整改。针对巡察反馈关于村级共性与个性问题，及时制定各村任务分解表，并分门别类进行下发，要求各村第一时间召开两委会，主动认领问题，有针对性地制定整改措施，形成整改方案，并切实抓好整改落实，同时，为跟紧进度，由挂钩领导每周一下至各村督促整改落实及布置其他常规工作，做到问题不解决不松手，整改不到位不收兵，确保问题清仓见底。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面
1．关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入的问题
（1）针对学习制度未落实的问题。
整改进展情况：一是制定学习计划。组织制定党委理论学习中心组2024年度学习计划，并指定专人负责，按计划有序推进，截至4月20日，已完成5次理论学习中心组学习；二是强化督查管理。组织对第一季度学习情况进行督查，要求县管干部及党员干部强化学习意识，做好学习笔记；三是完善规章制度。健全理论学习中心组学习制度，按文件要求定期开展理论学习中心组学习，并规定各县管领导在集中学习时需做好交流研讨发言。
（2）针对学用结合不紧密的问题。
整改进展情况：一是强化班子学习制度。落实“周汇报”等各项制度，各县管干部将每周工作进展及运用理论进行实践的情况及时进行汇总汇报。二是强化青年干部培养。与党建办等部门联动在4月开展谷青沙龙，让曾志鹏、陈艺璇、曾鸿伟等年轻干部汇报思想动态及成长经历。三是持续探索文旅赋能乡村振兴新举措，3月份在金谷溪岸艺术公园开展“北欧艺术家走进金谷溪岸沙龙”，有效地宣传我镇文旅、艺术产业，提高我镇文旅产业影响力。
（3）针对主题教育不扎实的问题。
整改进展情况：一是推动“我为群众办实事”实践活动。于2024年年初进行调查研究，建立村级“我为群众办实事”清单,并定期报送清单项目进度。针对金谷河道专项整治项目建立定期调度机制，及时召集相关负责人听取工作进度，研究存在问题。对推进不力的相关责任人采取约谈提醒等方式，推动项目早日完工建设。二是推动主题教育扎实有力开展。以支部为单位，通过三会一课等形式多次组织专题学习研讨会，组织召开主题教育工作调度会、主题教育整改整治工作推进会、主题教育民主生活会、村级党建调研体检等学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。按照整改整治组部署要求，查找“乡贤人才常态化参与家乡建设氛围不浓”等问题清单5条，明确整改目标、时限、责任人，每周通报整改进度，并于2023年12月完成相应整改及销号工作。三是推动工程完成验收。安溪县西溪金谷镇河道整治工程因前期资金短缺、设计变更等因素耽误了工期，已安排工作专班及时跟进，镇政府先行垫付四百万元资金，推动工程有序建设，当前工程主体部分已经完工，施工单位正在整理内业材料，正上报县水利局组织完工验收。
2.关于落实上级决策部署推进高质量发展待加强的问题。
（1）针对落实“三争”行动有短板的问题。
整改进展情况：一是文件印发审核得到进一步规范。对巡察反馈的“三争”行动工作方案以征求意见稿形式印发涉及的有关人员在镇工作例会上进行通报批评，要求全体干部职工举一反三，并执行谁拟稿谁负责原则，同时，镇党政办对文件印发流程再次强调布置，确保文件印发的权威性、及时性、准确性。二是深化拓展“三争”行动。贯彻市民营经济发展大会和“大拼经济、大抓发展”项目创优年工作推进大会精神，落实全县三级干部会议精神，安溪第九中学新校区建设工程、金谷溪岸艺术公园二期旅游、镇区乡村振兴等重点项目落地见效。
（2）针对招商引资效果不佳的问题。
整改进展情况：一是建立工作专班牵头抓总。紧盯上级确定的考核指标，根据《安溪县“抓开放招商促项目落地”2024年专项行动方案》中对我镇下达的任务要求，建立工作专班，积极对接在外乡贤，主动对接服务企业。二是全程保障项目落地见效。指定专人负责，帮助已签约的项目进行手续办理，做到签约落地、开工建设、投产达效无缝衔接，提供征地、厂房建设、证照办理等优惠政策和便利措施，促项目落地，2023年招引项目4个，目前已全部开工。三是多措并举落实全民招商。把“走出去”和“请进来”相结合，积极前往外地进行招商考察，诚邀各乡贤、各企业来金谷投资兴业，2024年第一季度签约招商项目3个，总投资达9.5亿元。
（3）针对项目攻坚锐气不足的问题。
整改进展情况：一是兰田中型灌区续建配套与节水改造项目前期因存在设计变更，耽误了工期。完成设计变更后，我镇及时跟进，倒排工期，并派专人跟进管理，当前该项目已经完工并验收。二是安溪县西溪金谷镇河道整治工程因为前期资金短缺、设计变更等因素耽误了工期，我镇党委、政府高度重视，立即安排工作专班跟进，镇政府先行垫付四百万元资金，确保工程不停工、不耽误，当前工程主体部分已经完工，施工单位正在整理内业材料，正上报县水利局组织完工验收。
（4）针对医保征缴工作滞后的问题。
整改进展情况：针对医保征缴滞后问题，我镇及时组织人员查原因、疏堵点、理思路，发现我镇在医保征缴工作中存在征缴力度不够、缴交意识不强、选择性参保等问题，针对存在问题，制定开展医保政策宣传、摸清群众缴交底数、完善征缴工作机制等三项措施。2023年，金谷镇医保征缴位列全县第16位。下一步，我镇将针对2023年工作中存在问题，举一反三，提前谋划，及早开展2025年度的医保征缴工作，摆脱医保征缴工作滞后的局面。
3.关于乡村振兴发展仍需进一步发力的问题。
（1）针对做足红色资源文章不够的问题。
整改进展情况：一是广泛宣传红色资源。充分利用春节、清明节等节日契机，组织中小学生开展清明扫红军墓等活动，广泛宣传我镇红色文旅资源；二是优化旅游线路。统筹全镇旅游资源，将安南永德苏维埃政府旧址、莫耶故居、中共安溪中心县委军政干部训练班旧址纪念馆等红色基地纳入我镇2天一夜游的旅游规划路线，丰富游客旅游可玩性，提高流量转化率；三是科学规划提升。聘请华侨大学实地考察调研，生成了《金谷镇农文旅融合提升策略研究》，对全镇的农文旅发展现状进行了总结与初步规划；四是加速项目推动。主动对接县自然资源局等部门，通过汇报等方式，积极推动红色教育基地第三期项目土地报批进度。
（2）针对科学谋划不足的问题。
整改进展情况：一是利用微信群等途径加大宣传力度，宣传村庄规划相关知识及重要性，镇政府尽量多方筹集资金对未入库的村进行适当补助，推进村庄规划入库率。到2024年3月已完成村庄规划入库有金谷村、山岭村、中都村、溪榜村、金东村、河山村、芸美村等7个村；县政府已批复待入库有河美村；入库率87.5%。已通过专家评审的有华芸村、尚芸村、金山村、汤内村、东洋村、深洋村、洋中村、三元村、元口村、洋内村、大演村、渊兜村、田头村等13个村；正在编制村庄规划的有丽山村、美洋村、景坑村等3个村。二是做好项目前期和相关对接工作，在全面了解土地性质、地质特性、民俗文化等因素后再来科学谋划和生成项目，避免出现在建工程尚未完工或刚建成就损毁的情形。三是河美村特色旅游线路檀林岩公路原已建成通车，后因发生地质灾害导致公路损毁中断，当前道路已经修复可通行，正在进一步积极向上争取资金提升安全配套建设。
（3）针对村财增收乏力的问题。
整改进展情况：一是有序发展“一村一品”。先后组织召开发展壮大村集体经济工作分析会、发展壮大村集体经济工作推进会，由镇领导班子及驻村干部等帮助村“两委”班子共同挖掘本村特色产业，目前，闽台农庄园、河美鲜切花等特色产业得以进一步发展，乡村产业转型得到升级。二是有效利用红色资源。立足安南永德苏维埃政府旧址、莫耶故居等红色资源与金谷溪岸艺术公园、圣公文化等相结合，在春节期间设计红色旅游线路方案，开发红色文化旅游项目，并在红色金谷公众号、安溪融媒体等平台广泛宣传，吸引游客前来观光游览，把“美丽风景”变现“美丽经济”。三是持续发展乡贤经济。践行“乡贤人才+”模式，深入挖掘本土乡贤人才资源，结合金谷镇的特色资源，在春节期间，以村为单位，开展乡贤人才恳谈会，听取他们对家乡发展的意见建议，引导他们为家乡发展建言献策、回乡投资兴业。安溪第九中学新校区建设项目得到乡贤广泛关注和捐资支持。
（4）针对专项资金使用不精准的问题。
整改进展情况：一是责令立即整改。根据上级要求，责令退回17.36万元乡村振兴资金到县农业农村局。二是加强法规培训。组织各村两委成员，开展农村“三资”管理办法、乡村振兴资金使用管理办法专项学习教育，严格规范乡村振兴专项资金的使用和管理。三是严格验收审查。进一步严格规范和审查各村涉乡村振兴资金的项目申报、实施和验收，一方面确保项目的可实施性，另一方面坚决杜绝以旧抵新、工程量不足、工程质量低劣等问题。
（5）针对裸房整治监管有漏洞的问题。
整改进展情况：一是强化裸房施工监管。在今后工作中，镇村两级加强对裸房整治施工期间的监管，强化“四到场”监管原则，落实村级日常巡查工作机制，常态化开展对既有裸房装修质量安全检查；二是全面开展自查自纠。经查发现有5户是兄弟合建的住宅，裸房补助面积应对半计算，因工作人员疏忽，填写每户的验收表时未予以拆分，导致面积重复计算。分别是：山岭村洪治国、洪治荣兄弟住宅外墙漆面总计549.58㎡，拆分造表合计面积 824.37㎡，超额补助274.79㎡；沈清良、沈清德兄弟住宅外墙漆面总计410.89㎡，拆分造表合计面积616.33㎡，超额补助205.44㎡；张万镇、张万都兄弟住宅外墙漆面总计523.66 ㎡，拆分造表合计面积657.14 ㎡，超额补助 133.48㎡；张木水、张景仁兄弟住宅外墙漆面总计516.2 ㎡，拆分造表合计面积774.3㎡，超额补助258.1㎡；李文钗、李生炎兄弟住宅外墙漆面总计582.831㎡，拆分造表合计面积833.048㎡，超额补助250.217㎡，以上虚增面积共计1122.021㎡。县里拨付的裸房奖补资金是以验收汇总表来结算，经查汇总表中只有张木水兄弟的补助面积存在重复计算，且上级裸房奖补资金未发放到位，尚没有存在套取金额的事实发生。三是修正错误追责问责。针对以上问题，对错误的验收表予以修正，并对责任人蔡进忠进行了批评教育，杜绝此类现象再次发生。
4.关于践行生态文明理念有差距的问题。
（1）针对河长制落实不到位的问题。
整改进展情况：一是进一步加大河湖巡查力度。利用县河湖长制工作APP，抓好河道专管员及镇级正副河长的巡查，在确保巡查次数达标的同时，也致力于能够及时发现一批问题、处置一批问题。二是开展河湖长制工作业务知识培训，提升河道专管员、镇级正副河长的履职水平。三是配合县水务集团开展农村生活污水治理提升项目建设，加大对在河道边倾倒垃圾、养殖鸡鸭等行为的打击处置力度，加强河湖长制工作政策法规的宣传，提升人民群众的知晓度和参与度，形成人人参与、齐抓共管的良好氛围。四是在2023年度全县河湖长制工作考核中，我镇位居第八名，首次跻身优秀行列。
（2）针对林地管护不力的问题。
整改进展情况：一是违规违法破坏森林资源的5宗案件已全部整改完成，复植复绿最迟的亦于2023年春末完成（因复植复绿参照重点造林标准即春季造林后待一年后成活率达到要求才上报结案而不是造林完工后不久即结案，因此时间上慢了近1年）。二是通过多渠道广泛宣传，加强镇村两级对林地的保护管理力度，在2023年度森林督查图斑核查中，金谷镇没有违法图斑；2024年至今的第一、二森林督查图斑也未涉及金谷镇，阶段性违规违法破坏森林资源行为得到制止，林地管护工作取得明显成效。今后，我镇将总结经验，加大森林保护力度，进一步巩固成果。
（3）针对污水处理站运维缺失的问题。
整改进展情况：一是积极做好与县级主管部门生态环境局的业务沟通，及时将未纳入第三方管护的村级污水处理站上报，争取纳入统一运营管护管理。二是对于无法纳入上级统一运营的村级污水处理站，加大镇级巡查管理力度，做到及时发现问题、处置问题；对于无法修复或修复成本过高的污水处理站，及时报停报废。三是加大与县水务集团的工作配合力度，已经完成2022年度金谷、金东、中都、元口四个村农村生活污水提升项目，正待县农污办组织联合验收；2023年度金山、华芸、芸美、丽山、三元、渊兜六个村农村生活污水提升项目预计于6月底可以全部完工；2024年计划对尚芸、河美、美洋、溪榜四个村的农村生活污水处理设施进行全面提升，当前正在开展勘测、设计等前期工作。
5.关于粮食安全意识树立不够牢固的问题。
（1）针对耕地保护不力的问题。
整改进展情况：一是加大宣传力度，向群众讲解相关的法律法规和政策，提高群众对耕地安全的知晓度，减少和防止耕地“非农化”“非粮化”行为。二是加大对撂荒地核实的力度和准确度，针对上级下发图斑，第一时间开展现场核实和数据上传工作，在保证核实速度的同时，确保数据的真实性和准确度。三是大力推进撂荒地复耕、退茶还耕、粮食生产等重点工作，安溪县金谷镇元口等4个村2022年高标准农田改造提升（农田连片整治）、安溪县金谷镇2022年高标准农田建设整区域推进示范项目建设两个项目当前均已完工，已由县农业局上报市农业农村局准备组织联合验收，同时做好已完工高标准农田项目的设施管理管护工作。
（2）针对耕地整治无力的问题。
整改进展情况：一是依上级提供的拟可开发耕地图斑再次摸排、现场勘查，确定美洋村一地块作为我镇2023年度补充耕地项目，建设规模为58.28亩，预计新增耕地面积52.59亩（水田面积52.29亩），经实地勘查测量、实施方案编制、县级部门踏勘论证、设计方案评审、项目立项预算审核批复等，现已完成土地平整、蓄水池建设，正在修筑水渠和田面平整等，确保4月30日前提交县级初验申请。二是根据上级下发我镇耕地恢复任务数，分解到各村，并对上级下发的图斑进行摸排分析，分门别类，按照先易后难的原则，逐步恢复耕作，同时做好上下级衔接和举证工作,此外，根据《安溪县自然资源管理委员会办公室关于做好当前耕地恢复相关工作的通知》（安资管办〔2023〕4号）的文件要求，耕地恢复工作重心转向已恢复耕地的后期管护上。至2023年10月27日，我镇共完成耕地恢复举证面积为907.52亩。2023年督察反馈问题图斑涉及永久基本农田72.66亩，该图斑属于划定不实图斑，地块位于晋江西溪旁，部分被冲毁，现状大部分是竹林，坡度陡，复耕难度大，成高本。拟从美洋村、东洋村耕地恢复地块中予以补划。三是针对兴泉铁路临时用地复垦工作，加强对复垦施工方的指导、督促，对复垦不到位的地方进行重新复耕，并对后期管护全程跟踪，确保耕地不抛荒。四是加快安溪县金谷镇元口等4个村2022年高标准农田改造提升（农田连片整治）、安溪县金谷镇2022年高标准农田建设整区域推进示范项目建设两个项目建设进度，当前均已完工，并由县农业农村局上报市农业农村局准备组织联合验收，同时做好已完工高标准农田项目的设施管理管护工作。
（3）针对耕地提升乏力的问题。
整改进展情况：一是安溪县金谷镇元口等4个村2022年高标准农田改造提升（农田连片整治）、安溪县金谷镇2022年高标准农田建设整区域推进示范项目建设两个项目当前均已完工，已由县农业农村局上报市农业农村局准备组织联合验收，力争在2024年6月底前完成项目建设和上图入库工作。二是做好已完工高标准农田项目的设施管理管护工作，对损坏、堵塞的沟渠、水池等设施及时进行疏浚和修复。
6.关于风险防范意识仍需提升的问题。
（1）针对底线思维未筑牢的问题。
整改进展情况：一是加大隐患排查力度。于3月21日、25日，4月3日、16日分别召开会商会，通报近期安全生产事故、隐患排查工作并分析当前重点工作。通过会商制度，明确属地、行业每月最低隐患摸排整治数量。以4月为例，截至目前已摸排37条隐患并完成整治闭环，行业包含建筑施工、水利、文体、危化品、燃气等，覆盖面和数量较往期增长明显。二是规范光伏审批管理。下发《金谷镇规范村民用电申请审核管理办法（暂行）》，规范光伏项目申请流程。整改以来，共受理审批13例。三是加强违法查处整治。整改以来，每月完成至少3起消防简易行政处罚。3月28日完成1起治安拘留行政处罚（非法存放烟花爆竹），同时镇派出所积极开展道路交通安全专项整治，查处醉酒驾3起。市场监管所针对食品药品经营、特种设备、电动车经营和燃气具销售经营开展多次安全检查，其中1起违规药品经营案件正在办理中。四是强化安全生产力量。2024年度安全生产执法考试开始统一报名后，将鼓励引导全镇干部职工参与报名，并增聘5名镇综合执法队员，充实安全生产检查力量。
（2）针对风险管控待加强的问题。
整改进展情况：一是立即组织排查。对全镇范围内的道路交通安全隐患问题进行大排查大整治工作，完成对陈利职校路口缺乏安全警示措施、威镇庙附近易滑坡路段缺乏安全警示措施、虎丘水库上山道路临水临崖且无防护栏等一批风险隐患的整改，有效提升了道路安全系数。同时，加快对铁路道口安全隐患问题的整治工作，力争在2024年6月底前完成漳泉线K93+403平改立接线工程建设。二是规范避灾点设置。对全镇避灾点进行整治，淘汰一些过期、损坏、无法使用的物资，并及时采购一批新物资进行更新；强化避灾点的日常管理工作，各村要确定专人对避灾点及应急物资进行管理，所有物资的出、入库都必须登记造册，有损坏或需要替换补充的及时上报。
（3）针对穿透式宣传不到位的问题。
整改进展情况：一是开展安全培训。于4月2日召开消防暨燃气安全培训会，参会对象包括“九小”从业者、燃气供应点从业者、村安监员，进行业务培训和应急知识宣传。在“红色金谷”公众号发布电动车消防知识、高层住宅消防知识等。拟于本年度安全生产月（6月份）再举办系列活动做细防火宣传。二是开展安全宣传。已印制《平安手册》2000册，3月份结合高层住宅消防隐患排查行动、清明假期安全隐患排查整治等进行入户发放，共计发放约500本。三是推动安全科普。在安全生产月、消防宣传月期间，以“红色金谷”公众号为平台，积极向群众普及安全知识，并动员各驻村工作组、村干部通过微信群、入户劝返等方式进行科普活动。
（4）针对保密工作有短板的问题。
整改进展情况：一是开展排查清理。于4月10日对全镇非涉密计算机进行一次整体检查，对可能存在涉密的文件及时进行清理。二是完善保密制度。3月21日，根据市县文件要求，制定了保密文件管理制度，健全文件定密制度和三审制度，并重新对涉密人员进行保密培训，明确不得使用非涉密计算机、互联网邮箱、微信等存储、处理涉密文件。三是规范涉密工作。由办公室对涉密文件进行核对，查缺补漏，对未登记而应登记的及时进行登记，对应当定密而未定密的文件进行重新定密；镇党委副书记多次在全镇干部职工例会上组织学习保密规定，并累计播放3次因泄密造成严重后果的视频，引起大家对保密工作的重视，强化了保密管理。
7.关于基层综合治理能力有待加强的问题。
（1）针对打击电诈及偷私渡工作长期滞后的问题。
整改进展情况：一是强化分析研判。2024年以来，针对9名“红名单”人员开展分析研判研究逼返措施，并于3月4日开始，每周干部职工例会都部署反诈工作，要求驻村工作组、村干部针对现存红名单人员的家庭关系、违法犯罪行为等情况再摸排、再研判，保持入户劝返频率。二是打好“宣防”组合拳。2024年以来，深入辖区各重点单位开展反诈主题宣传5次，纵深推进国家反诈中心app安装工作。三是严厉打击电诈及偷私渡犯罪。2024年以来，金谷派出所严厉打击电信诈骗及偷私渡犯罪，抓获电信犯罪团伙4人，破获偷越国边境罪一起，抓获偷越国边境犯罪嫌疑人4人。
（2）针对反诈宣传不到位的问题。
整改进展情况：一是扩大宣传渠道。自3月26日起线上微信公众号转发相关反诈宣传文章，不定时在微信工作群中转发反诈海报，告知新型诈骗手段，提高群众反诈意识；二是落实防诈措施。自4月以来，进一步加大“国家反诈中心APP”推广力度，通过下放任务数，切实提高下载率、使用率。三是开展反诈宣传。在“4·15”国家安全教育日，镇派出所、司法所前往辖区学校开展宣传工作，镇派出所副所长、法治副校长林文超于国旗下进行反诈宣传演讲，帮助学生树立正确的反诈防范意识。
（3）针对涉赌、毒现象屡禁不止的问题。
整改进展情况：一是严厉打击涉赌涉毒犯罪。2024年以来，金谷派出所破获开设赌场案1起，赌博行政案件4起，抓获开设赌场犯罪嫌疑人1人，贩毒犯罪嫌疑人2人，处罚赌博人员4人；二是强化巡逻防控。2024年以来。我镇开展社会面大清查大排查巡防工作6次，深入辖区开展周期性、大范围巡逻排查。三是强化宣防攻势。巡察整改以来，深入辖区学校、商铺等单位场所开展禁毒反赌专题宣传8次，辖区内涉赌、毒风气得到有效遏制。
（4）针对“以奖代补”发放不精准的问题。
整改进展情况：一是认真核对避免误发。同镇卫生院、派出所进行信息比对，在每季度发放“以奖代补”监护奖金前，多次进行确认，确保不出现误发情况；二是告知情形扣发追回。告知卢永坚家属“以奖代补”发放错误情况、将2022年误发的监护奖金用于抵扣下一次应发奖金金额，督促其做好监护责任。
8.关于落实意识形态工作责任制存有薄弱环节的问题。
（1）针对执行制度不严的问题。
整改进展情况：一是加强意识形态组织领导。成立以镇党委书记杨生财为组长的意识形态工作领导小组，统筹抓好意识形态工作的领导；二是强化舆情监督管控。及时了解涉及本单位的重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，加强与市场监管所、司法所等部门沟通，今年以来，对于我镇突发的“争大前”舆情进行处理并管控。三是全面开展自查自纠。建立意识形态工作提醒约谈制度，常态化开展意识形态阵地自查，截至目前，已清理5处杂乱海报宣传栏。
（2）针对正面宣传不够的问题。
整改进展情况：一是主动对接宣传媒体。镇党委政府积极主动对接人民日报、新华社、中央广播电视总台、福建日报、福建广播电视台、泉州晚报、泉州广播电视台等中央、省、市主流媒体，围绕金谷镇工作特色亮点，策划推出“北欧艺术家游金谷溪岸”“央视味道栏目在金谷拍摄”“央视三餐四季拍摄”等一系列新闻报道；二是全力挖掘金谷资源。开通红色金谷公众号“媒体看金谷”栏目，全面加强我镇正面宣传活动，全方位、立体式、多角度展示金谷镇经济社会发展成效；三是开展主题宣传活动。全面加强主流思想氛围营造，开展国家安全教育、版权保护进校园等活动，通过微信公众号、张贴宣传标语等方式宣扬党的路线方针政策，持续输出正面价值观。
（3）针对阵地管理不善的问题。
整改进展情况：一是将意识形态纳入理论学习中心组学习的必学内容，不断提高党员干部的政治辨别力和思想免疫力；二是健全意识形态阵地自查机制，常态化开展阵地自查，并对田头、元口、东洋、金谷、尚芸、美洋等村出现的问题予以全面整改；三是全面加强我镇宣传阵地建设，对金谷溪岸艺术公园等彰显我镇形象的地标进行强化建设，2024年初，县长刘永强到我镇召开现场会，统筹推进我镇金谷溪岸艺术公园一系列建设。
9.关于落实巡察和审计监督反馈问题整改不力的问题。
（1）针对虚假整改，敷衍应付的问题。
整改进展情况：一是强化文件印发管理。规范文件印发流程，完善文件印发三级会签制度，以“谁拟稿谁负责”为原则，明确责任，确保文件及时准确印发。2024年至今，“金委”发文13篇，“金政”发文12篇，均落实了拟稿人、分管领导、主要领导三级会签制度，并由办公室审核存底后，第一时间印发。二是全力规范运行机制。制定“三重一大”事项清单，细化党委会研究内容，严格做到重大事项提交党委会决定，其余事项提交党政会研究，切实提高党委领头羊作用，杜绝以党政联席会议会代替党委会现象。自新年度起，党委会已召开7次。三是压实整改主体责任。树牢党委履行整改主体责任的意识，形成党委主要负责人直接抓整改的机制；同时明确拨付款程序，避免再次出现先支付后补会议纪要情况，做好巡察整改“后半篇文章”。
（2）针对纸面整改，过关心态的问题。
整改进展情况：一是将针对债权债务应清未清内容开展历史原因分析会，按类别、对口部门划分任务底数，提出契合实际的处理方式；二是建立来往款项管理监督机制，形成定期核查的清理制度，推进债权债务清理工作。三是针对确实无法追回，如中都沈志民工程欠款、元尚公路沿溪两岸龙眼苗贷款、镇建筑公司并入借款等，实是无法追回的历史遗留款项，根据2019年审计提出整改措施建议，逐一予以账面冲销。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
10.关于整治“四风”问题不够彻底的问题。
（1）针对责任“甩锅基层”的问题。
整改进展情况：制定出台《安溪县金谷镇人民政府关于开征农村生活垃圾处理费的通知》（金政〔2024〕11号），明确农村生活垃圾处理费的征收对象、征收标准、征收办法、征缴截止时间、经费用途、相应处罚等事项，对镇控制区内所有产生生活垃圾的机关、企事业单位、个体经营者、社会团体、村（社区）民和外来暂住人口等均按规定缴纳农村生活垃圾处理费。
（2）针对工会人文关怀区别对待的问题。
整改进展情况：一是统一发放标准。在3月1日的党政会上专题研究，严格发放工会津补贴金，对机关所有工会会员生病住院或因重大疾病未住院的，给予统一发放慰问金、助丧费。二是推动建章立制。建立健全工会人文关怀制度，统一县管干部和普通干部的慰问金、助丧费、津补贴金额发放标准。
（3）针对津补贴发放不够严格的问题。
整改进展情况：我镇根据《关于乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴的实施方案》（安委办〔2015〕93号文），规范干部津贴补贴发放标准，对于在2020年-2023年借调未发放通讯及误餐补贴的普通干部已予以补发。
11.关于干部能力作风建设待加强的问题。
（1）针对工作应付求交差的问题。
整改进展情况：一是强化干部业务培训。组织相关工作人员开展了2次业务培训，包括文件制定、会议记录、文字撰写等内容，提高了相关人员的业务能力和工作水平。同时建立业务培训长效机制及导师帮带制度，创办谷青沙龙，对年轻干部进行业务培训、工作指导，并将业务培训纳入了年度工作计划，每年6月和12月至少分别开展一次集中培训。二是加强文件审核把关。建立健全文件审核机制，确保文件内容与实际情况相符，避免出现拿来主义的现象。明确文件总负责人的职责，执行谁拟稿谁负责原则，避免出现责任不清的情况。对文件印发流程进行规范，确保文件印发的及时性和准确性。三是规范会议记录管理。建立健全会议记录管理制度，明确记录人的职责和要求，确保会议记录的真实性和完整性。截至目前，已指定专人对会议记录检查和核实了5次，确保记录内容与实际情况相符，避免了再次出现内容造假及笔迹不同现象。
（2）针对作风被动待催促的问题。
整改进展情况：一是加强作风整顿。认真抓好各项工作制度、工作程序和工作纪律的落实，加强干部日常监督管理，在日常考勤中，由镇纪委负责不定期查岗的方式确认是否出现迟到早退、干部未在岗的现象，及时约谈提醒并通报批评迟到早退干部，机关效能作风得到进一步加强。二是开展专项治理。①通过采取多种措施、临时增聘人手配合镇退役事务员全力办理优待证，已于2023年11月份完成此项办理工作。②加强对水电站业主的监督管理，对数据收集上报工作进行全程跟进。加强跟水电站业主的沟通协调，确保数据收集上报工作的顺利进行。同时，对相关人员进行必要的培训和技术支持，提高他们的业务能力和操作水平，不断完善数据收集上报工作。③指派镇安办一名有责任心的年轻工作人员从事档案整理、音视频录制；同时加大宣传教育，增强餐饮经营主体的安全防范意识；突出重点环节，督促各属地单位警钟长鸣，各尽其职，真正做到逢店必查，有患必改，改必到位，确保我镇餐饮行业的安全稳定。
12.关于惠农利民政策未能落实落细的问题。
（1）针对惠民工程进度缓的问题。
整改措施：一是加大工作力度。加大驻村工作组的动员力度，延长责任链条，要求驻村领导责任上肩，对各村为民办实事项目进行督促。二是强化协调力度。强化多部门协同力度，由镇主要领导牵头召开重点项目周调度和月调度工作会，就各村为民办实事项目，组织各村攻坚小组对未开竣工项目落地难题进行解决。三是加快施工进度。加快金谷电信和金谷移动施工进度，目前相关工程已完成。全镇共改造480户，累计金额达224815元。
（2）针对利民政策被漠视的问题。
整改进展情况：一是立即整改退回。对于以“公益性捐资”“卫生捐款费用”等名义向建房户搭车收费的13个村，相关款项409436元已全部退回相关建房户。各村进一步自查自纠，其中渊兜村新增发现2021年8月20日向沈永杰、沈永强两户建房户搭车收费共12000元，也已一并全部退回。二是严明工作纪律。于2024年4月2日召开金谷镇“三资”管理暨村级工程项目管理业务培训会，组织各村主干、报账员、驻村干部共60余人学习安溪县农村宅基地改革和管理工作联席会议制度办公室文件未成对关于规范农村宅基地和村民住宅建设审批收费行为的通知（联席协调会议办﹝2021﹞1号），再次明确各村不得借农村宅基地和村民住宅建设申请审批为由搭车收费、变相收费。
（3）针对民生资金遭滞留的问题。
整改进展情况：进一步梳理未付专项资金底数、未付原因，对于已验收的民生项目，加快资金拨付速度，截至目前，共拨付267.1386万元，其中林业补助资金143.0372万元、水利水毁修复资金14万元、财政项目资金105.35万元、交通道路建设养护资金4.7514万元。针对剩余部分的资金，催促各主体落实有关项目，并按进度、验收情况，及时下拨相关专项资金。
（4）针对民生设施成摆设的问题。
整改进展情况：一是对新申请补助资金拨付的养老设施项目，均在明确设施齐全、有效使用的情况下方才进行审核拨付。二是依托社工、民政办协理员、村两委及义工协会等公益组织日常开展养老政策宣传，欢迎各位有自理能力的老人在农村幸福院上班时间来聊天休闲。三是与厦门立林科技合作，发挥企业科研优势，已在尚芸村试安装养老呼叫设施约30套，探索打造“老人—子女—村卫生所”数据共享养老模式，但目前尚在技术调试阶段。
13.关于化解信访矛盾重形式轻实效的问题。
（1）针对处置信访敷衍应付的问题。
整改进展情况：一是研究制定信访工作方案。要求驻村干部收到信访件后，应调查清楚，答复明确，挂村领导应予以审核把关后方可上报；对因矛盾纠纷引发的信访件，驻村工作组应联系镇村调委会介入调解，对调解不成的信访件，驻村工作组应督促村居做好跟踪稳控工作。二是开展业务培训。针对被撤销的信访事项答复意见书，开展前后对比，总结经验教训，并开展相关业务培训。
（2）针对处理矛盾被动滞后的问题。
整改进展情况：一是明确工作职责。要求工作人员在系统调查，依法调处的同时，务必要注意时间观念，做到及时反馈，并做好群众工作。二是加强学习培训。并于4月15日开展信访维稳及矛盾纠纷调处的业务培训，提高镇村两级干部应对信访和纠纷的协调处置能力，以便更好解决处理信访问题，提高群众满意度，减少重复信访。
（3）针对稳控工作模式粗放的问题。
整改进展情况：研究制定信访和纠纷调处工作方案，对矛盾纠纷排查调处及信访等涉稳工作加以调整部署，对调解不成的纠纷及信访人员，驻村工作组及村居将根据要求及时做好风险研判，对中高风险等级的人员在重大活动、重要时间节点的行为力求稳控到位。
14.关于行政执法不严、“两违”治理不力的问题。
（1）针对“两违”巡查未闭环的问题。
整改进展情况：一是落实闭环管理。根据“两违”网格化防控工作制度实施方案，进一步健全完善两违巡查处置工作机制，落实“两违”有关问题的发现、报告、处置、销号，实现闭环管理。对2020年以来25宗违法建设和4宗仅进行执法记录未纳入台账管理的都重新形成处置情况表和结案报告，纳入台账进行管理。二是强化队伍建设。增聘5名综合执法队队员，并加强对综合执法队伍的工作指导和培训，提高业务水平，提升整体素质。同时，定期对执法队员履职情况进行通报，对履职不到位将进行问责处理；三是加大整改力度。对未整改到位的“两违”问题，逐宗分析，分类处置，并根据“两违”网格化职责分工，合力推进整改工作落实，提高整改效率，推进整改工作。
（2）针对批后监管走过场的问题。
整改进展情况：一是设立举报电话。鼓励群众积极参与整治建房超审批面积、楼层等违法行为；二是加强宣传教育。利用媒体资源，加大对建房审批制度的宣传工作；三是强化责任考核。设置农村审批建房监管单项考核，与各村主干绩效挂钩，将控违工作作为一项重点工作来抓，同时对“四到场”执行落实未到位的村，暂停当年建房审批。
15.关于未严格落实“三公”经费管理制度的问题。
（1）针对超标准公务接待的问题。
整改进展情况：一是健全食堂管理。根据市县相关文件要求，统一食堂公务接待标准，明确食堂负责人的职责和要求，严格落实无公函不接待规定，确保公务接待不超标准、不超范围，同时对食堂管理人员蔡进忠进行批评教育，督促其做好整改，避免今后出现类似问题。二是健全监督制度。成立金谷镇膳食委员会，由镇党委副书记担任主任，对食堂日常饮食和接待进行管理，并按月开展检查和核实，确保公务接待内容与实际情况相符，避免出现无公函接待、一日多餐接待、超人数陪同、超范围接待非公务接待对象等现象。
（2）针对以租代购规避监管的问题。
整改进展情况：一是规范公务用车管理。合理使用县政府下发的用车指标，在标准范围内购买一辆新的公务车，并进行内部分工调整，重新安排一名新的驾驶员，以尽快培训上岗，同时规范公务用车行为，减少高额公务派车租车费用，减少财政负担。此外，健全出差审批手续，财务审批表增加分管领导签名一栏，严格出差报销程序。二是规范公务用品租赁。严格控制办公电脑等公务用品的租赁，对全镇固定资产进行全面清查，对长期租赁但无用的物品全部予以清退。此外，通过跟县机要局沟通联系，了解到2024年上半年全县电脑将更换为国产品牌，现正积极跟踪，并摸排登记各站所、股室电脑使用情况，确保将来能及时更换，杜绝此类现象再次发生。
16.关于财经纪律执行不严，内控制度“空转”的问题。
（1）针对现金管理不规范的问题。
整改进展情况：一是已严格按照上级关于现金管理的有关规定，严格库存现金管理，减少使用现金，杜绝大额现金支付，确保资金支出安全。二是于2024年4月2日召开金谷镇财务管理业务培训会，组织相关人员认真学习财务知识，规范财务支出。
（2）针对借款催缴不力的问题。
整改进展情况：一是立行立改，已催促相关人员将借款归还到位。二是严格审批因公借款，杜绝因私借款、超期还款的现象发生。
（3）针对财务基础工作不扎实的问题。
整改进展情况：一是巡察期间发现2名借调干部未扣发乡镇补贴问题已即刻完成整改，今后将严格执行《安溪县行政事业单位财务管理规定》（安委〔2018〕66号文）相关规定及《关于乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴的实施方案》（安委办〔2015〕93号文）的文件规定，规范借调人员的补贴发放。二是2024年1月起，对安溪县金谷镇工会委员会设立独立账套，进行单独账务核算。三是建立健全支出内部管理制度，明确支出报销流程，全面审核各类票据和审批手续，做到严格标准、票据正规、项目清楚、人员明确、审批完备，规范完整，严格按规定标准办理报销。
（4）针对固定资产账实不符的问题。
整改进展情况：一是制定《金谷镇固定资产管理办法》，完善管理制度建设，实现专人专管，设立固定资产管理人员，明确相关岗位的职责和权限。二是已聘请第三方清查我镇固定资产，对闲置、未入账、流失或损失浪费的资产采取整改措施，对需报废资产及时进行报废账务处理，对巡察揭示的问题予以改正，加强资产的实物管理，按规定建立资产台账，对资产实行分类管理、折旧账务操作，确保资产安全和有效使用。
（5）针对超范围列支的问题。
整改进展情况：严格执行《安溪县行政事业单位财务管理规定》（安委〔2018〕66号文）等有关差旅费的规定进行报支，针对非本单位职工，一律禁止差旅费报销。
17．关于村级“三资”监管有欠缺的问题
（1）针对违规发放津补贴的问题。
整改进展情况：一是退回津补贴。经逐一核查，相关村违规向党员、干部发放津补贴共计67722.6元，已全部原路退回至村委会账户。二是组织培训会。于2024年4月2日召开金谷镇“三资”管理暨村级工程项目管理业务培训会，组织各村主干、报账员、驻村干部共60余人学习财务知识，规范财务支出，杜绝类似情况发生。
（2）针对超范围列支的问题。
整改进展情况：于2024年4月2日召开金谷镇“三资”管理暨村级工程项目管理业务培训会，组织各村主干、报账员、驻村干部共60余人学习，全面规范财经制度，提醒注意列支事项，严禁再超范围列支。对于慰问对象及标准严格按照《福建省基层工会经费收支管理实施办法》执行。
（3）针对报支手续不规范的问题。
整改进展情况：于2024年4月2日召开金谷镇“三资”管理暨村级工程项目管理业务培训会，组织各村主干、报账员、驻村干部共60余人学习《安溪县农村集体资金资产资源管理规定》（安委〔2016〕24号），加强镇、村两级干部的业务能力，重申票据报支不规范问题。同时镇经管站日常加强指导村级财务管理，做好农村财务管理工作，严格执行财务管理制度，做到不合规票据不予入账，杜绝类似情况发生。
18.关于工程项目管理混乱，存在廉政风险的问题。
（1）针对未按规定预留质保金的问题。
整改进展情况：即知即改，要求相关人员对于工程项目严格按规定预留质保金，于2024年4月2日召开金谷镇“三资”管理暨村级工程项目管理业务培训会，严格要求各村今后严格执行预留质保金要求，杜绝类似情况发生。
（2）针对工程结算手续不规范的问题。
整改进展情况：一是对已竣工未结算审核的项目，聘请第三方开展决算审计，如有超额支付工程款将及时追回；二是进一步加强工程项目管理，对村级工程项目及时在小微权力微信群等平台公开接受群众监督；驻村工作组对村级项目的实施、进度进行跟进，规范工程管理、施工、验收、管护等工作；三是加强业务培训，组织相关人员学习有关工程项目规定的文件，加强乡、村两级干部的业务能力，杜绝类似情况发生。四是河美村于2023年12月12日追回多支付的工程款3.2681万元，并由镇纪委对河美村责任人蔡川坡、蔡培添立案处理。
（3）针对明招暗定，虚假招标的问题。
整改进展情况：一是于2024年4月2日召开金谷镇“三资”管理暨村级工程项目管理业务培训会，组织各村主干、报账员、驻村干部共60余人学习《关于进一步规范村级投资工程项目招投标工作的意见》（安政办〔2019〕70号）、《安溪县小规模阳光交易平台管理暂行规定》，要求严格执行招投标管理制度，加强管理，避免存在转包挂靠行为。二是由镇相关部门分管领导提请镇政府对消防站装修工程重新结算，督促承包方补齐合同约定的所有清单量，并追缴被承包方巧取的项目款项。2024年3月18日，镇财政所收到福建省福尚建筑工程有限公司转汇消防站装修未完成工程量退款两笔合计19766.12元。三是责令芸美村于3月28日召开两委会，对相关人员进行批评教育，并组织认真学习相关财务制度，要求今后要严格执行工程招投标制度，加强管理，避免再次出现类似情况。
（4）针对肢解项目，规避招投标的问题。
整改进展情况：一是加强业务培训，开展镇村两级工程项目管理业务培训会，组织镇村两级干部学习《关于进一步规范村级投资工程项目招投标工作的意见》（安政办〔2019〕70号）、《安溪县小规模阳光交易平台管理暂行规定》，全面提高镇、村两级干部的法律意识、财经纪律意识。二是加强排查管理，由镇经管站、项目办对2021年以来全镇24个村的工程进行全面梳理排查，进一步加强项目管理，避免再出现肢解项目规避招投标的情况。三是严格落实招投标相关规定，按规定严格履行招投标管理制度，根据工程项目金额进行公开招标或邀标，委托专业代理机构公开招投标，确保招标过程公平、公正和透明。
（5）针对村干部承揽本村工程的问题。
整改进展情况：一是加强村级工程项目建设监管，责令各村梳理在建工程项目，形成项目清单，由各驻村工作组进行核查监管。二是对溪榜、河美等多个村存在村干部承揽本村工程的现象，责令各村严格按照《安溪县小规模阳光交易平台管理暂行规定》及《关于进一步规范村级投资工程项目招投标工作的意见》进行项目管理，全流程审核把关，杜绝再次出现村干部承揽本村工程的现象。
19.关于村级小微权力监督作用未凸显的问题。
（1）针对氛围营造不浓厚的问题。
整改进展情况：一是做好监督平台的直播工作。督促各村按照《关于进一步规范村级重大事务“微直播”机制的通知》安委反腐办〔2023〕3号文件要求，做好微直播，做到“应播尽播”，截至目前24个村均开展微信群直播，2023年以来全镇已开展141场。二是加大监督平台的宣传力度。督促驻村干部、村两委干部通过发布惠农支农助农政策、农村建房审批、乡村振兴相关资金补助、天气预报、气象灾害、疾病预防等与群众生产生活息息相关的事项、回应咨询诉求等方式，增强干群之间、群众之间的互动交流。三是合理安排群众关心、感兴趣的话题，传播正能量新闻、信息，不断提升微信群的活跃度。
（2）针对“三务”公开不全面的问题。
整改进展情况：一是强化培训。通过集中培训和个别指导相结合的方式，加强对各村报账员的培训，促使各村报账员严格按照“三务”公开的要素进行公开。二是加强检查。由挂村领导、驻村干部把关，督促各村每月15日前公开到位，确保及时性、全面性、完整性（裸示性）三个100%。
（3）针对回应群众不热切的问题。
整改进展情况：一是督促村级及时受理群众诉求，对群众反映的问题建立台账，村一级能解决的，由村党组织负责人负责协调解决，驻村干部负责督促落实；村无法解决的，由村文书上报乡镇党政办，由党政办分流协调解决，镇纪委负责跟踪推动;镇无法解决的，由镇党政办汇总后，每月通过镇纪委报送县纪委党风室进行分流督办。二是现场查看、了解各村工程项目建设、涉民利益事项落实等小微权力运行的情况，善于从家长里短中发现群众急难愁盼问题、惠民富民政策落实的情况，促进政策完善和作风改进提升的空间。
（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面
20.关于落实全面从严治党“两个责任”意识淡化的问题。
（1）针对廉政风险防控有漏洞的问题。
整改进展情况：一是开展岗位廉政风险点排查。从严从实做好廉政风险排查和防控工作，让党员干部时刻做到珍惜权力、管好权力、慎用权力。二是强化思想教育。摒弃原本只停留在案例通报的层面上，依托本地红色资源，弘扬廉政文化，由镇纪委牵头，组织镇、村干部参观红色教育基地、安溪县政治生态馆等。2023年以来，累计开展警示教育15场次，其中集中警示教育12场，组织镇村干部参观安溪县政治生态馆3场，2024年3月29日组织镇党员干部到城厢镇经兜村进行参观学习，增强对习近平总书记提出的“要清白做人、勤俭齐家、干净做事、廉洁从政”的要求有更深刻的认识和理解。
（2）针对一岗双责执行成空转的问题。
整改进展情况：一是坚决落实全面从严治党主体责任，切实管好班子、带好队伍，认真履行好教育、管理、监督责任，压紧压实党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员一岗双责、纪检监察机关监督责任。二是将廉政谈话与工作布置、一般性业务谈话及日常谈心交流区别开来，突出问题导向，明确谈话目的，2024年3月镇班子成员聚焦谈话对象在贯彻落实中央决策部署、践行“两个维护”、强化政治责任担当、落实全面从严治党主体责任等方面的现实表现，面对面地开展廉政谈话。
（3）针对监督执纪能力待加强的问题。
整改进展情况：一是结合“全覆盖、大走访、助振兴”三年访民情活动要求，纪检监察干部聚焦常态化巡群中发现的公开、解决群众诉求中的疑点，聚焦工程项目建设和资产资源处置，聚焦群众信访举报，聚焦村级干部小微权力行使，聚焦涉民利益事项，每月扎实开展访民情活动，把“访”的情况及时在监督平台进行录入。二是深入学习《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》等文件精神，提升履职能力，严格按照权限、程序和规定的条件，2023年12月28日及时对受到留党察看处分的元口村党员刘文成作出恢复党员权利的决定。
21.关于履行党建工作主体责任打折扣的问题。
（1）针对责任“缺位”的问题。
整改进展情况：一是统筹一体推进。2024年2月4日，由镇党委书记主持召开2023年度抓基层党建工作述职评议会，对过去一段时间内的党建工作进行回顾和总结，明确未来党建工作的方向和重点。并将党建工作专题会议纳入年度工作计划，已于4月中旬召开基层党建工作专题会议，及时研究解决连续两年未发展党员等党建工作中出现的问题。二是夯实制度基础。完善基层党建述职制度，明确述职内容、方式和程序，确保支部书记能够真实反映党建工作情况，接受党委的监督和指导。对党支部书记抓基层党建整改落实工作进行督导检查，确保整改措施得到有效落实，形成闭环管理。三是优化党组织设置。对三元、汤内等16个村的党组织设置情况进行深入调研，并根据调研结果，制定党组织升格工作计划，已刻录16个村级党组织公章、党组织牌子并已正式启用。四是加强党员队伍建设。明确2024-2026年内各村党员发展的目标和任务。华芸、渊兜等村已完成相应发展党员计划，其中华芸村已于2023年发展郭伟强、陈梦馨两名党员、渊兜村已于2023年度将村委刘林水妹列入入党重点发展对象。
（2）针对帮带“乏力”的问题。
整改进展情况：一是加强业务培训。已于3月份、4月份组织各村党组织书记、党务工作者参加业务培训，针对党的理论知识、党建实务、工作技巧等内容进行专门培训，提高基层党务工作者的业务能力和工作水平。同时，将业务培训纳入年度工作计划，确保每年至少开展两次集中培训。二是强化监督检查。制定统一的“三会一课”学习记录模板，明确记录内容和格式要求，避免出现照搬机关支部的情况。指派镇党建办工作人员定期对基层党支部学习记录进行监督和检查，发现问题及时纠正，确保学习记录真实、准确、规范。
（3）针对制度“悬空”的问题。
整改进展情况：一是严格制度执行和监督。建立制度执行监督机制，由镇党委定期组织人员对基层党组织的制度执行情况进行检查和督促。对未能严格执行党内政治生活制度的渊兜、中都、深洋等村党组织书记及时约谈提醒，并责令限期整改。二是规范民主评议流程。召开2024年基层党建工作专题会议及基层党务工作者业务培训会，向各村党组织明确民主评议流程和评定标准以及评定等次的依据和程序，避免出现违规评定的情况。在各村召开2023年度民主评议党员大会时，由各村驻村领导或驻村干部列席，对民主评议过程进行监督把关，确保评议过程公开、公正、公平。
（4）针对流程“失范”的问题。
整改进展情况：一是规范发展党员流程。结合镇村两级干部会议，开展发展党员业务培训，详细解说发展党员流程图、时间表等细节，确保基层党务工作者熟悉并掌握流程要求。制定24个村发展党员3年规划表，同各村党组织商讨制定详细的党员发展名单，同时，镇党建办加强对发展党员流程的监督检查，确保每个环节都严格按照规定执行。二是完善党员材料管理。加强党建执行力度，严格规范发展党员程序，已完善发展党员档案，并由镇党建办对发展党员档案开展全面自查，规范发展党员流程，党员档案由专人负责填写，并将党员档案统一存放至档案室按照要求进行管理。
22.关于践行新时代党的组织路线有短板的问题。
（1）针对机构改革推进不深入的问题。
整改进展情况：一是合并与精简部门。专题召开党委会，合并功能相近、业务重叠的站所、部门，减少部门数量，现已融合形成“六办三中心”的大股室格局，优化工作流程，切实提高工作效率。二是重新梳理职能。对各站所部门的职能进行重新梳理和界定，明确各部门的职责边界，避免职能交叉和重复，并确保各部门之间的协作与配合，形成工作合力。
（2）针对股级干部培养待加强的问题。
整改进展情况：一是加强年轻干部培养。结合我镇实际，把平时季度管理与年度考核结合起来，开展年轻干部培训，前往经兜村观摩学习，对业务能力突出、工作成效较好的曾鸿伟、刘宏林等9名年轻干部及时进行表彰和奖励，对政治素质好、业绩较为突出的曾志鹏、许静瑜等年轻干部作为股级干部加以培养，对恪尽职守、敢于碰硬的年轻纪委副书记谢志豪及时推荐为优秀年轻干部人选。二是选优配强股级干部。根据工作需要选拔股级干部，严格按照《安溪县股级干部管理手册》研究任命股级干部，规范落实资格审核、民主推荐、集体讨论、任前公示等环节，目前已根据县委组织部审批股级干部职数推荐苏国安、王丹、曾志鹏、许静瑜、李青梅、陈灿华、陈剑锋、郑月英等共8名副股级干部。
（3）针对编外人员聘管不合理的问题。
整改进展情况：一是建立考核机制。完善《金谷镇编制外聘用人员工资绩效调整方案》，严格控制考核“优秀”等次比例，加强对编外人员的工作表现进行定期考核，将考核结果与薪酬、晋升等方面挂钩，对2023年度下半年测评靠后的蔡桂萍、陈文瑜等2人扣发绩效工资。二是控制聘用人数。坚持“控增量、减存量”原则，合理聘用编外人员，对连续两次考核靠后的人员实行单列管理，并通过党政会研究是否予以辞退。三是及时调整分工。召开党委会，调整宣传、统战、综治、项目等重要岗位的负责人为编内干部。
（4）针对选优配强村干部有短板的问题。
整改进展情况：一是持续加强培训教育。结合镇村两级工作会，对选任的村干部进行培训和教育，切实提高他们的思想认识、政治担当。二是建立科学激励机制。结合村级班子和村干部队伍积分制考评和重点工作完成情况等，给予金谷村、芸美村等5个村各2万元工作奖励，对在积分制排名靠前的陈银宁、陈子龙等7名村党组织书记给予发放120%的绩效工作，对在2023年度经济社会各项工作表现优异的村党组织和个人进行通报表扬，为104名现任村两委成员购买每人每年200元的团体意外险，让村干部感受到工作的价值和成就感，激发工作热情和积极性。三是完善考核监督机制。严格执行积分制考评制度，将评估结果作为干部选拔和奖惩的重要依据，激励干部提高工作水平和责任意识。同时，为进一步深化拓展“三争”行动，以更好的激励先进、鞭策后进，有效解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”问题，全面营造比学赶超的浓厚氛围，经党政会研究决定，每年结合村级班子及村干部积分制考评结果来确定是否为该村“两委”成员购买团体意外伤害保险，对在积分制考评靠后的个别村的“两委”成员不予购买团体意外伤害保险。目前，大演、华芸等9个村存在“挂名”村干部问题已得到解决。
三、持之以恒，深化后续整改
镇党委清醒地认识到，巡察整改工作只是初步的、阶段性的，一些复杂问题和长期问题还需要逐步解决。下一步，镇党委将坚决落实县委巡察三组的整改要求，在常态长效、建章立制上下功夫，巩固深化整改成果，全面提升全镇各项工作水平，切实做好巡察整改后半篇文章。
一是落实整改责任和巩固巡察成果。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织督促落实，镇党委和镇纪委继续深入落实党风廉政建设的主体责任和监督责任，层层传导压力，管好班子，带好队伍，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，整改情况及时向县纪委监委，县委巡察领导小组报告。
二是着力建章立制和构建长效机制。对巡察反馈意见指出的问题举一反三、深挖根源，在抓好整改的同时，更加注重治本，注重预防和制度建设。将经验教训转化为加快建立健全相应制度规范，逐步形成用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。
三是坚决把规矩和纪律挺在前面。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风廉政风、带民风，促进金谷高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：23366159；通信地址：金谷镇金谷村溪墘29号，邮政编码：362403；电子邮箱：jg23366159@163.com。
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