根据县委巡察工作统一部署，2023年12月28日至2024年2月2日，县委巡察一组对县工商联开展了巡察，并于2024年4月3日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高思想认识，切实增强做好巡察整改政治自觉
（一）提高政治站位，坚定整改自觉。
县委巡察一组反馈巡察情况后，县工商联高度重视，第一时间组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和重要指示批示精神，关于严肃党内政治生活的重要论述，进一步统一了巡察整改的思想认识。对巡察反馈问题进行深入剖析、深刻反思，把巡察整改作为当前最严肃、最紧迫的政治任务，对落实整改工作进行全面部署，切实担起落实整改的政治任务和主体责任。对巡察反馈的问题，逐条逐项分解细化，分别提出整改措施，4月29日，召开县工商联巡察整改专题民主生活会，严格按照县委巡察办要求，认真制定会议方案，深入开展谈心谈话，党组书记代表领导班子作对照检查，带头开展批评和自我批评，进一步统一思想、凝聚共识，有力推进了巡察整改。
（二）扛牢政治责任，推动整改到位。
树牢责任意识，党组书记坚持以身作则、以上率下，扛起第一责任人责任，成立由党组书记张金波任组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，及时对巡察反馈意见作进一步细化梳理，明确每一个整改问题的责任领导、责任科室、完成时限，构建起整改落实的责任体系。强化日常调度，党组书记定期听取巡察整改进展情况汇报，及时协调解决整改过程中存在的困难和问题，确保巡察整改工作压茬推进。
（三）细化责任划分，巩固整改成果。
县工商联坚持问题导向，及时召开党组巡察专题会议4次，认真剖析问题成因，围绕巡察反馈意见，逐条进行梳理，列出问题清单、任务清单、责任清单，明确时间节点、责任领导和牵头部门。强化督促检查，对每个节点、每项任务进行跟踪落实，逐项检查整改工作推进和落实情况，及时盘点整改任务进度，严格实行台账管理、整改销号制度，有序推进巡察整改任务及具体措施落实。强化治本之策，完善长效机制，促进党性锻炼、作风转变、工作落实，巩固巡察整改成果。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面
1．关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神浅表化、碎片化的问题。
（1）针对一是对“思想引领、学习在先”认识不足的问题。
整改进展情况：一是修订完善《中共安溪县工商联党组会议议事规则》，将“深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、重要文章”纳入党组会议内容；二是5月7日重新学习习近平总书记在企业家座谈会的重要讲话精神，5月15日重新学习习近平总书记关于工商联工作重要论述的摘篇并撰写心得体会，按规范做好相关会议记录；三是截至6月20日，年度内共计召开党组会（扩大会）10次，均认真执行“第一议题”制度。
（2）针对下沉一线开展研学不够充分的问题。
整改进展情况：一是印发《关于开展“走企业解难题促发展”调研活动的工作方案》的通知（安商〔2024〕4号）；二是制定“走企业解难题促发展”调研活动计划表，加强对民营企业走访交流，截止到6月20日，共走访46人次，收集企业对优化我县营商环境的意见建议9条。
2.以新思想为引领，助推民营经济走好新时代“赶考”路有待提升的问题。
（1）厚植优质营商环境“土壤”仍有差距的问题。
整改进展情况：一是2月5日召开安溪县商（协）会会长新春恳谈会，会上收集汇总企业家意见建议24条，上报县委、县政府及时分解至各部门落实；二是6月19日举办服务民营企业律师志愿团与民营企业开展法治共建座谈会，会上律所代表与8个行业商协会代表共同签署法治共建协议书，充分发挥我县服务民营企业律师志愿团的作用，为民营经济健康发展和民营经济人士健康成长提供优质法律服务和坚实法治保障，助力法治民企建设。
（2）当好民营企业的“娘家人”不够贴心。
整改进展情况：一是修订完善《安溪县工商联非公有制经济代表人士谈心谈话制度》，创新开展谈心谈话活动1次，收集企业意见建议13条；二是利用春节期间走访慰问乡贤企业家谈心谈话20人次，收集企业对优化我县营商环境的意见建议11条；三是开展“六稳”“六保”进企业46次；四是3月25日召开传达学习习近平总书记重要讲话和全国两会精神专题会议。
3.紧扣“两个健康”工作主题，为民营经济赋能增力不够突出的问题。
（1）乡镇商会组建成效不佳。
整改进展情况：一是制定乡镇商会组建工作责任分解表；二是成立桃舟商会筹建组，其他乡镇因班子配备人选未定，筹建工作较慢；三是将商会组建工作纳入统战工作年度考核；四是6月5日参加全市工商联“互学互促”经验交流活动，学习县市的典型做法。
（2）光彩事业落实不够深入。
整改进展情况：一是6月15日指导昆明商会庆典活动积极发动乡贤企业参与光彩事业，向安溪县慈善总会捐赠116.6万元、向安溪一中捐赠教育基金10万元；二是利用公众号大力宣传广大民营经济人士对捐赠光彩事业的先进事迹，截止到6月20日共转发5篇次；三是动员商会企业关爱边远山区学生捐赠约14万元，折合《意林》508份；四是动员成都安溪商会捐赠10万元用于安溪县湖上乡湖上村乡村振兴公益项目，20万元用于崇德中学公益项目。
（3）搭建平台，推进非公企业文化建设不够积极。
整改进展情况：一是5月20日组织副主席、副会长前往八马茶业参观学习优秀企业文化建设；二是指导打造安溪蓬莱镇商会非公企业文化示范点，正在建设中。
4. 抓实抓细意识形态工作责任制不够到位的抓实抓细意识形态工作责任制不够到位的问题。
（1）对意识形态工作极端重要性的认识不够深刻。
整改进展情况：一是4月26日开展意识形态专题培训；二是明确将意识形态纳入工商联工作重点、党建工作重点内容，把意识形态工作摆上重要议事日程；三是未落实到位的材料全部整改。
（2）专题研究意识形态工作不够到位。
整改进展情况：一是4月26日开展意识形态专题培训并将意识形态工作和岗位业务工作“一岗双责”情况纳入民主生活会、组织生活会、年度考核的重要内容，5月20日组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述；二是修订完善《网络安全事件应急预案》；三是1月26日党组、4月26日党支部上半年各召开一次意识形态专题会议；四是6月11日向县委宣传部报告《安溪县工商业联合会关于当前意识形态综合情况分析研判的报告》。
（3）守牢意识形态阵地有所欠缺。
整改进展情况：一是修订完善《安溪县工商联信息发布三审制度》；二是微信公众号发布严格落实信息发布三审制度。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5.落实全面从严治党“两个责任”有待加强的问题。
（1）落实党风廉政建设主体责任不够有力。
整改进展情况：一是严格落实“一岗双责”，修订完善《安溪县工商联领导干部谈心谈话制度》；二是及时将驻政协机关纪检监察组转发的典型案例进行传达学习，重大节日前组织集体谈话；三是开展2024年领导干部谈心谈话3人次；四是5月21日开展“学党规党纪 强党风党性”党纪学习教育主题党日活动，组织干部到廉政教育警示点学习。
（2）履行监督责任不够到位。
整改进展情况：一是5月31日组织全体干部职工学习中共安溪县委办公室关于印发《中共安溪县委贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》的通知安委办〔2023〕68号；二是修订完善《安溪县工商联“三重一大”事项集体决策制度》内容，提前将议题报告驻政协机关纪检监察组；三是截止到6月20日研究“三重一大”事项3次，均邀请驻政协机关纪检监察组参加会议。
6.内控制度不够健全，执行财经纪律仍然存在短板
（1）节约意识不强，超标准接待偶有发生。
整改进展情况：一是4月26日党组扩大会组织学习中央八项规定精神（案例通报）；二是5月31日全体干部职工会传达学习习近平总书记关于推动党政机关习惯过紧日子的重要批示精神，对贯彻落实工作提出要求，按《<安溪县党政机关国内公务接待管理规定〉实施细则》（安委办〔2021〕73号）要求严格执行中央八项规定；二是修订完善《安溪县工商联公务接待制度》；四是对经办人员进行谈话提醒；五是做好九届三次执委会、新春恳谈会等大型活动预算。
（2）公务接待审批程序不够规范。
整改进展情况：一是5月20日组织财务人员学习《安溪县行政事业单位财务管理规定》（安委〔2018〕66号）《<安溪县党政机关国内公务接待管理规定〉实施细则》（安委办〔2021〕73号）等文件；二是补齐接待手续相关凭证，完善报销材料；三是对经办人员进行谈话提醒。
7. 财务制度不够健全，资金管理不够规范。
（1）专项资金使用未专款专用。
整改进展情况：一是5月20日组织财务人员学习《安溪县行政事业单位财务管理规定》（安委〔2018〕66号）《<安溪县党政机关国内公务接待管理规定〉实施细则》(安委办〔2021〕73号）等文件；二是关于专项资金情况说明并附专项资金文件；三是对财务人员进行谈话提醒。
（2）大额度资金使用的金额未界定。
整改进展情况：一是修订完善《安溪县工商联“三重一大”事项集体决策制度》；二是将大额度资金使用的范围明确“三重一大”为单项经费支出在1万元以上的款项支出；三是专项经费拨付在1万元以上的需要领导班子集体研究决定的资金使用，事先报备驻政协机关纪检监察组。
（3）工会经费管理存在漏洞。
整改进展情况：一是5月11日工会财务人员积极参加安溪县总工会工会业务培训班；二是5月20日组织工会财务人员学习《中华人民共和国工会法》《福建省基层工会经费收支管理实施办法》；三是对缺失材料进行补充完整和归档处理；四是对财务人员进行谈话提醒。
8.财务报销管理制度有待提升，报支手续不够规范。
（1）验收手续不完整。
整改进展情况：一是5月20日组织财务人员学习《行政单位会计制度》《会计基础工作规范》等制度规范，加强财务人员专业知识培训；二是修订《安溪县工商联财务管理制度》，严格执行采购计划和采购流程；三是对不完整的报销凭证予以补齐；四是对财务人员进行谈话提醒。
（2）报支要素不齐全。
整改进展情况：一是修订完善《安溪县工商联财务管理制度》，严格执行采购计划和采购流程，进一步完善台账，严格出入库登记和签领；二是明确由财务人员进行采购，由办公室主任专人专管；三是对部分缺失材料进行补充和归档处；四是对经办人员进行谈话提醒。
9. 把监督制度优势转化为治理效能有待提升。
（1）督促抓好党风廉政建设与业务工作的深度融合不够。
整改进展情况：一是6月25日党组扩大会深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述；二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导工商联工作，坚持把党风廉政建设与业务工作捆绑，做到同部署，同落实，同考核；三是5月21日开展“学党规党纪 强党风党性”党纪学习教育主题党日活动并走访基层商协会，6月15日在昆明开展党纪学习教育暨第九次异地安溪商会（经济促进会）会长、秘书长、党支部书记联席会议。
（2）推进廉政和监管风险防控工作有待加强。
整改进展情况：一是修订完善《安溪县工商联领导干部谈心谈话制度》；二是签订廉政风险排查表共8份，排查工商联6个风险点，会员事务股3个风险点，办公室7个风险点，个人21个风险点，个人岗位廉政风险排查表4人次；三是3月28日党组召开专题研究部署党风廉政建设工作会议；四是5月20日单位召开党风廉政建设工作会议。
（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面
10．党建工作抓得不够紧，党组织建设存在薄弱环节。
（1）“三会一课”制度落实有偏差。
整改进展情况：一是5月21日开展“学党规党纪 强党风党性”党纪学习教育主题党日活动并走访基层商协会4个；二是6月15日在昆明开展党纪学习教育暨第九次异地安溪商会（经济促进会）会长、秘书长、党支部书记联席会议；三是利用公众号转发安小纪带你学《条例》10次。
（2）党内政治生活不够严肃。
整改进展情况：一是修订完善《党员领导干部谈心谈话制度》并严格落实；二是批评与自我批评做到严肃深刻，不避讳问题，切实达到“红脸出汗”的效果；三是重新修改不规范材料。
11. 党建主体责任落实有短板，党务基础工作不够扎实。
（1）评议党员程序不够严谨。
整改进展情况：一是4月26日组织学习会议议事制度，严格落实会议议事制度；二是按照议事规则召开会议，先开会后评议。
（2）党员“三诺”工作未落实到位。
整改进展情况：一是组织干部学习党建业务知识；二是对缺失材料进行补充完整和归档处理。
12.坚持事业为上，持之以恒加强干部队伍建设有待优化。
（1）人事任免规定不合理。
整改进展情况：一是4月15日组织全体干部职工学习《党政领导干部选拔任用工作条例》文件规定的程序，按照会议记录的书写要求，对干部选任考察的每个环节、程序进行详细记录；二是完善《安溪县工商联“三重一大”事项集体决策制度》，对股级干部的选拔、推荐、考察、酝酿和决定等环节纳入“三重一大”事项范围，严格规范人事任免制度；三是对相关责任人进行谈话提醒。
（2）编外人员担任重要岗位工作。
整改进展情况：一是明确岗位职责，加强岗位风险管控；二是本单位公务员3人（其中正副职领导各1名，1名县管干部），工勤1人，均年龄较大不懂操作电脑且无财务岗位任职资格，事业干部1人，担任工作较多，在编人员紧张故由编外人员担任财务一职，待新增非县管干部后，将立即调整现有财务岗位人员；三是加强对财务人员日常管理。
13.工作作风不够扎实，形式主义仍然存在。
（1）撰写材料敷衍了事。
整改进展情况：一是对不规范的材料重新修改完善；二是对材料严格把关；三是提高干部思想站位，加强思想意识教育。
（2）为企服务意识有待提升。
整改进展情况：一是印发《关于开展“走企业解难题促发展”调研活动的工作方案》的通知 安商〔2024〕4号；二是对民营企业走访交流46人次；三是2月5日召开安溪县商（协）会长新春恳谈会，会上收集汇总企业家意见建议24条，上报县委、县政府及时分解至各部门落实。
（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况
14．落实整改主体责任不够扎实。
（1）审计反馈问题整改不够彻底。
整改进展情况：一是以走访和召开会议形式，加强会员管理和服务；二是6月25日工商联党组会议研究决定安溪县总商会财务管理办法中第三条会费收缴办法：对连续两年（含两年以上）未按规定缴纳会费的班子成员，按照章程有关规定办理；三是对近两届未按规定缴纳会费的班子成员，按程序报县委统战部部务会研究辞退。
（2）落实好上一轮巡察整改仍有差距。
整改进展情况：归档整理完成上一轮巡察整改的佐证材料。6条未整改到位问题及整改情况具体如下：一是政治思想建设不够重视。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，存在学用脱节倾向，“不忘初心、牢记使命”主题教育成效不明显。整改情况：（1）修订完善《中共安溪县工商联党组会议议事规则》，将“深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、重要文章”纳入党组会议内容；（2）5月21日开展“学党规党纪 强党风党性”党纪学习教育主题党日活动，组织干部到廉政教育警示点学习，（3）6月15日在昆明开展党纪学习教育暨第九次异地安溪商会（经济促进会）会长、秘书长、党支部书记联席会议。二是存在混收混支及违规报支等问题。整改情况：（1）5月20日组织财务人员学习《安溪县行政事业单位财务管理规定》（安委〔2018〕66号）《<安溪县党政机关国内公务接待管理规定〉实施细则》（安委办〔2021〕73号）等文件，（2）关于专项资金情况说明并附专项资金文件，（3）对财务人员进行谈话提醒。三是“三公”经费管理使用“从严”要求落实不到位。整改情况：（1）4月26日党组扩大会组织学习中央八项规定精神（案例通报）；（2）5月31日全体干部职工会传达学习习近平总书记关于推动党政机关习惯过紧日子的重要批示精神，对贯彻落实工作提出要求，按《<安溪县党政机关国内公务接待管理规定〉实施细则》（安委办〔2021〕73号）要求严格执行中央八项规定；（3）修订完善《安溪县工商联公务接待制度》；（4）对经办人员进行谈话提醒。四是全面从严治党主体责任意识不强。党组书记责任意识欠缺，班子成员“一岗双责”意识淡化。廉政警示教育不经常，干部职工日常管理不严格。整改情况：（1）严格落实“一岗双责”，修订完善《安溪县工商联领导干部谈心谈话制度》；（2）及时将驻政协机关纪检监察组转发的典型案例进行传达学习，重大节日前组织集体谈话；（3）开展2024年领导干部谈心谈话3人次；（4）5月21日开展“学党规党纪 强党风党性”党纪学习教育主题党日活动，组织干部到廉政教育警示点学习。五是党内组织生活不规范。党员教育管理力度不够，部分党员对“三会一课”等党组织基本制度知之不多、敬畏不够，“三会一课”制度落实不到位。整改情况：（1）5月21日开展“学党规党纪 强党风党性”党纪学习教育主题党日活动并走访基层商协会4个；（2）6月15日在昆明开展党纪学习教育暨第九次异地安溪商会（经济促进会）会长、秘书长、党支部书记联席会议；（3）利用公众号转发安小纪带你学《条例》10次。六是干部队伍建设缺乏活力。干事创业精气神不足，工作激情不高，团结协作不够，个别干部有“船到桥头车到站”思想。截至目前在全县仅成立2个乡镇商会，与24个乡镇全覆盖目标有较大差距。整改情况：（1）制定乡镇商会组建工作责任分解表；（2）成立桃舟商会筹建组，其他乡镇因班子配备人选未定，筹建工作较慢；（3）将商会组建工作纳入统战工作年度考核；（4）6月5日参加全市工商联“互学互促”经验交流活动，学习县市的典型做法。
（3）专项检查问题整改不够彻底。
整改进展情况：一是5月20日组织财务人员学习《安溪县行政事业单位财务管理规定》（安委〔2018〕66号）《<安溪县党政机关国内公务接待管理规定〉实施细则》（安委办〔2021〕73号）等文件；二是严格把关审核接待费用，明确事前审批单、财务票据、派出单位公函和接待清单不齐全的不予报销。
15.落实部门保密工作部署有待提高，网络安全意识有所欠缺。
整改进展情况：一是严格实行保密工作责任制，组织干部签订保密承诺书；二是加强涉密干部管理和培训（2月28日、4月15日、5月10日），明确各部门职责，将日常工作与保密管理同步进行；三是加强涉密文件，对存储涉密计算机硬盘进行清理，对违反涉密人员进行谈话教育并责令作出检讨。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
未收到巡察移交的信访件。针对巡察反馈问题，共对4名相关责任人进行谈话提醒。
下一步，县工商联党组将持续推动整改落实，抓好成果运用，自始至终对标看齐、查摆差距，瞄准问题、动真碰硬，着力形成长效机制，以永远在路上的精神状态全力抓好问题整改，深入推进全面从严治党的新部署新要求落到实处。
一是坚定扛起整改责任，坚持“两个确立”、做到“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于工商联工作和“两个健康”的重要论述，把巡察整改作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，持续推动整改工作走深走实。
二是持续推进问题整改，扎实完成全部整改任务。坚持把抓好巡察整改作为当前重要政治任务，对照巡察反馈问题清单再梳理，巡察整改措施再细化，适时组织开展“回头看”，认真做好查漏补缺工作。对已基本完成的整改任务，进一步巩固整改成果，防止问题回潮反弹；对需要长期整改的问题，常态化推进，持续抓好跟踪推进、督导调度。对未完成的问题，加大整改力度确保完成。
三是认真履行主体责任，一刻不停推进全面从严治党。把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，进一步强化党组全面从严治党主体责任、党组书记“第一责任人”责任、领导班子成员“一岗双责”落实；班子成员坚持以上率下，发挥好“关键少数”的示范引领作用，坚持不懈转作风、强能力、促发展。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠“四风”树新风，深化作风建设，加强对人财物重点领域等关键环节廉政风险防控，努力营造风清气正的政治生态。四是深化巡察成果运用，推动工商联事业高质量发展。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把巡察整改与做好新时代民营经济统战工作结合起来，综合运用好巡察整改成果，把整改融入学习教育的日常、干事创业的经常，不断解决党员领导干部在思想、作风、组织、制度和廉政等方面存在的问题，以巡察整改促工作提升，以工作成效检验整改成果，推动新时代工商联工作高质量发展，为安溪县民营经济发展作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0595-23232473;通信地址：安溪县凤城镇民主路68号2楼，邮政编码:362400;电子邮箱：axgsylhh@126.com。
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