根据县委巡察工作统一部署，2023年12月28日至2024年2月2日，县委巡察一组对县侨联开展了巡察，并于2024年4月3日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、端正态度，严肃认真对待整改工作
（一）提高思想认识，把握整改要求。县委巡察一组反馈巡察情况后，县侨联高度重视，立即召开专题会议，对巡察反馈问题进行深入剖析、深刻反思，把巡察整改作为当前最严肃、最紧迫的政治任务，对落实整改工作进行全面部署，切实担起落实整改的政治任务和主体责任。4月26日，召开县侨联巡察整改专题民主生活会，侨联班子和领导干部结合个人实际，主动认领问题，深刻剖析原因，严肃认真开展批评和自我批评，切实增强抓好整改工作的自觉性和责任感，确保巡察整改落到实处、取得实效。
（二）加强组织领导，明确整改任务。县侨联及时成立由主席李宏鸣任组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，及时对巡察反馈意见作进一步细化梳理，明确每一个整改问题的责任领导、责任科室、完成时限，构建起整改落实的责任体系。县侨联主席李宏鸣作为巡察整改第一责任人，坚持以身作则，主动认领，带头整改；班子成员严格落实“一岗双责”，对分管领域的问题自觉扛起领导责任，形成领导带头、上下合力的整改工作格局，有效推动整改工作落到实处。
（三）坚持上下联动，狠抓督导落实。县侨联盯紧责任目标，盯住整改主体，盯牢整改时限，先后召开5次主席办公会，专题研究巡察整改工作任务，听取整改情况汇报，协调解决巡察整改过程中遇到的问题。及时总结整改，研究制定、更新相关制度规定4项，有针对性地完善管理和监督机制，补齐制度短板，强化监督管理，形成用“制度规范行为、按制度办事、靠制度管人”的长效机制，坚决防止同类问题再次发生，推进整改工作常态化、长效化。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不实的问题
（1）针对落实“第一议题”制度仍有差距的问题
整改进展情况：一是修订完善《安溪县侨联会议制度》，将“深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、重要文章”纳入主席办公会议（业务会议）的会议内容。二是截至6月24日，年度内共计召开主席办公会8次，皆认真执行“第一议题”制度。三是4月19日，县侨联党支部组织进行习近平会见第十届华侨华人社团联谊大会代表精神研讨，支部全体党员分别就会议精神发表心得体会。
（2）针对深入开展“再学习、再调研、再落实”活动有待提升的问题
整改进展情况：一是将“调研”事宜纳入2024年工作计划，提出“坚持带着问题深入基层、带着难题深入群众的原则，做好事关归侨侨眷生产生活的调研活动，通过深入调查和了解，不断探索改进服务侨界群众的新方法、新途径，真正做到围绕中心有特色，服务大局有突破，整体工作亮点多”。二是确定2024年调研课题《聚侨赋能 做好新时代侨的文章》，深入走访归侨侨眷50余人、走访乡镇侨联16场次、召开座谈会3场次，现已形成调研报告初稿。
2.关于发挥侨乡优势，以“侨”为“桥”助力茶乡发展成效不够突出的问题
（1）针对集侨力聚侨智，以侨引资效果不佳的问题
整改进展情况：一是完善2024年招商工作方案，调整充实侨联招商工作领导小组，5月17日，召开侨联系统工作会布置招商工作。二是积极“走出去”，加强沟通与联络。3月，县侨联主席李宏鸣赴香港进行招商推介；5月23日，县侨联主席李宏鸣赴柬埔寨、泰国、缅甸开展经贸洽谈活动。三是加大在谈项目的对接力度。牵线搭桥马来西亚高峰企业有限公司与福建曲斗香集团签订战略合作协议，将安溪白酒引入马来西亚市场。
（2）针对借助“侨力量”扮靓乡村“最美风景”不够有力的问题
整改进展情况：一是下发通知摸排并汇总清明期间返乡的海外和港澳台重点人士10人。二是开展清明期间返乡的海外和港澳台重点人士的联谊联络。三是牵线搭桥，引侨亲助力乡村振兴建设在我会的牵线搭桥下印尼德礼集总裁林建安投资捐资助力虎邱镇湖西村乡村振兴项目50万。
3.打好新时期“侨”牌，摸清侨情、下沉指导基层侨联组织有待加强
（1）针对纽带作用发挥不充分，侨情信息掌握不够全面的问题
整改进展情况：一是制定持续开展侨情信息采集工作的实施方案，并召开工作会进行布置。二是走访县域内归侨侨眷110人次，征集族谱32册，征集侨情信息10条。
（2）针对推进基层侨联组织建设不够有力，指导工作不够到位的问题
整改进展情况：一是召开培训班2场次，培训人员110人次。4月9日，召开安溪县侨联十届二次全委会，专题开展县侨联十届委员履职培训，县侨联全体干部职工、全体委员悉数参加培训；5月17日，召开《如何建设侨史馆》专题培训，县侨联全体干部职工、各基层侨联班子成员悉数参加。二是4月9日，召开安溪县侨联十届二次全委会，专题开展县侨联十届委员履职培训，市侨联基层建设部一级主任科员蔡敏做《中央华侨事务专项经费使用管理实施意见》培训，县侨联全体干部职工、全体委员悉数参加培训。三是针对“在华侨事务预算专项经费临时救助的工作中，未能发现王宝能伪造住院证明材料，致使其违规领取1万元”，县侨联主席李宏鸣于2023年11月9日上午按照要求对时任基层组织建设分管领导进行谈话提醒。四是下发《关于报送临时救助对象的通知》，开展贫困侨临时救助工作，并对各基层侨联报送的相关情况佐证材料进行审核。
4.抓细抓实意识形态工作责任制仍有差距
（1）针对落实意识形态工作责任制不够到位的问题
整改进展情况：一是5月21日主席办公（扩大）会议、5月21日支部党员大会，组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，从“着力把握‘七论’”对意识形态工作进行阐述、学习。二是重新梳理2022年上半年落实意识形态工作责任制情况，立足侨联工作实际深入分析风险点。重新制定网络意识形态工作责任制实施方案。三是5月21日主席办公（扩大）会议、5月21日支部党员大会，专题研究意识形态工作，部署2024年意识形态工作。
（2）针对落实意识形态工作8个纳入不全面的问题
整改进展情况：一是把意识形态工作纳入班子重要议事日程，不定期专题研判，每半年向上级党委专题汇报一次意识形态工作。5月21日，主席办公（扩大）会议部署2024年意识形态工作；6月11日，向县委宣传部报告上半年意识形态领域分析研判情况。把意识形态工作纳入党支部理论学习，5月21日，党支部会议组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。把意识形态工作纳入民主生活会发言内容，班子及党员领导干部发言材料均单独体现意识形态方面存在问题。把意识形态纳入班子成员年度述职报告，班子成员2023年度述职报告中均单独体现意识形态工作成效。把意识形态工作纳入党支部书记述职内容，阐述“守牢意识形态阵地”工作成效。把意识形态工作列入2024年度工作要点和计划，明确提出“履行好意识形态工作主体责任，持续完善意识形态工作制度体系，建立健全网络意识形态风险防控体系，对涉及侨情领域的舆论事件，加强分析研判，提前介入，积极解决”的工作目标。二是梳理完成2020、2022年度工作总结，均体现当年度意识形态工作成效。2021年度专题民主生活会班子及个人对照检查材料均单独体现意识形态方面存在问题。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5.内部管理不完善，财经纪律执行不够严
（1）针对财务报支手续不齐全，会计凭证相关附件缺失的问题
整改进展情况：一是已经补充完整侨眷身份证明及有关医院诊疗证明、接待公函等缺失的会计凭证相关附件。二是4月19日，组织学习关于印发《〈安溪县党政机关国内公务接待管理规定〉实施细则》的通知，进一步规范公务接待流程。
（2）针对执行内部管理有待提升，材料采购验收程序不符合规定的问题
整改进展情况：一是修订完善《安溪县侨联财务管理制度》，严格执行采购计划和采购流程。二是组织相关人员参加采购管理知识和技能的培训，并对采购程序和流程进行必要的培训和指导。
（3）针对部分记账凭证编制不够规范，摘要内容与支出项目不符的问题
整改进展情况：一是已经更改记账凭证编制，做到内容与支出相一致。二是县侨联主席李宏鸣于2024年6月11日对财务人员进行批评教育。
6.预算执行管理不够到位，提高资金使用效益有待加强
（1）针对预算执行较弱，实际支出与年初支出计划存在一定差异的问题
整改进展情况：截至目前，本会加强沟通对接，资金皆按时按点拨付。
（2）针对资产管理不够到位，未及时收取租金的问题
整改进展情况：一是1月24日，已按照协议书约定向安溪县兴泉铁路工程建设指挥部办公室收取租金6万元。二是4月8日，按时向安溪县家居工艺商会（安溪尚卿商会）收取租金5万元。
7.财务管理存在薄弱环节，工会账务管理不规范
（1）针对未按规定建账的问题
整改进展情况：一是4月19日梳理完成2020年以来工会总账、明细账、记账凭证。二是5月17日聘请安溪县城关信博企业信息咨询服务中心进行工会规范建账工作，6月11日按照规范完成工会建账工作。
（2）未严格落实工会经费审批制度的问题
整改进展情况：一是制定《县侨联工会经费收支管理制度》。二是已补齐2020年以来单位工会经费支出发票经办人签名及工会主席签批。
8.强化政治担当，以自我革命精神推进全面从严治党有待提升
（1）风险防控落实不到位的问题
整改进展情况：一是归档整理2020、2022年个人岗位、股室、单位廉政风险排查表。开展2024年个人岗位、股室、单位廉政风险排查工作，摸清职权底数，制定“风险清单”，不断夯实党风廉政建设主体责任。二是严格落实谈话提醒制度。6月11日，县侨联主席李宏鸣对本会领导干部进行党内政治监督谈话，对党风廉政建设主体责任、落实全面从严治党主体责任、“一岗双责”进行再强调再部署。
（2）针对议事规则不严肃，存在两人会议的问题
整改进展情况：一是完善会议制度。修订完善《安溪县侨联会议制度》，将主席办公会议（业务会议）参加人员确定为“会议由主席或主席委托的副主席主持，参加会议人员由会领导、科级干部、办公室负责人组成，并邀请驻政协纪检监察组参加。列席人员由会议主持人确定”。二是严格执行议事规则。修订完善《安溪县侨联会议制度》，将会议前期准备工作以“制度”形式予以确定，明确上会议题应提前报送办公室，汇总后报主席或会议主持人审定。修订完善《安溪县侨联“三重一大”事项集体决策制度》，坚持一事一议原则，严格执行“三重一大”事项“集体讨论、民主集中、会议决定”的程序。截至6月24日，年度内共计召开主席办公会8次，皆严格执行决策体系、议事规则。
9.强化监督执纪，提升监督质效有待加强
（1）针对督促落实全面从严治党主体责任不够严的问题
整改进展情况：一是4月7日主席办公（扩大）会议组织学习习近平总书记关于全面从严治党的相关论述，并部署全面从严治党暨党风廉政建设工作，总结2023年工作成效，部署5方面重点工作。二是制定2023年全面从严治党工作方案（初稿）、2023年全面从严治党主体责任清单（初稿），待县级相关工作要求下发后，予以印发。
（2）针对党员干部的思想教育不够深入的问题
整改进展情况：一是开展党纪学习教育，开展“不作为”典型案例通报等，加强干部教育整顿，引导干部担当作为。二是对副科级以上干部分工进行调整，根据个人性格特点，因人定职，激发干事创业激情。
（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面
10.党建带侨建有待提升，未能在“侨”与“联”上做足党建文章
（1）针对以党建带侨建，共绘发展“同心圆”做得不足的问题
整改进展情况：一是将党建工作纳入2024年度机关工作计划。提出“搭建‘书记抓党建，一级抓一级、层层抓落实’的工作体系，推进党支部标准化规范化建设，提高‘三会一课’、领导干部双重组织生活、主题党日等质量，建立基层党组织党建工作台账，用好红色资源，凸显‘侨’的特色”党建工作要求。二是主席办公会定期研究党建工作。4月19日主席办公（扩大）会议研究机关党支部年度工作计划。三是党建带侨建，画好侨界“同心圆”。坚持将主题党日与侨界活动融合开展，1月，联合西坪镇侨联开展“挥毫泼墨送春联 龙飞凤舞暖侨心”现场书赠春联活动；5月，联合市侨联前往福建省华侨国际文化交流基地——湖头镇阆湖博物馆、侨眷校——慈山学校开展主题党日活动；6月，开展“巧手绣香包 浓情过端午”主题活动，同时做好归侨侨眷权益保护法、反诈、垃圾分类、安全等宣传。
（2）针对专题党课质效有待提升的问题
整改进展情况：2024年5月17日，县侨联党支部书记李宏鸣结合党纪学习教育，授题为《正心正行，做新时代合格共产党员》党课。党课采用“课堂+现场”的形式开展，先后参观了龙涓乡侨史馆、培文学校侨史馆，让党员既听又看，用“授课+互动”让党员既思又讲，用“理论+实际”让党员既想又悟。
11.加强党组织建设，提升党支部凝聚力仍需提高
（1）针对党内政治生活不够严肃的问题
整改进展情况：一是补充报告2021、2022年度李宏鸣、刘明霞同志在专题民主生活会个人发言提纲中未报告配偶子女经商办企业情况。二是重新撰写2022年度组织生活会和民主评议党员情况报告。三是领导干部修改后的2021、2022年度民主生活会发言材料均经单位主要领导签字审核把关。
（2）针对党员“三诺”制度工作落实不够到位的问题
整改进展情况：一是梳理2020年以来党员“三诺”制度执行情况材料。二是制定2024年党员承诺践诺制度。三是完成第一季度、第二季度党员承诺践诺工作。
（3）针对执行“三会一课”制度有待提升的问题
整改进展情况：一是4月19日党支部会议组织学习基层党组织会议记录工作的相关要求。县侨联主席李宏鸣要求记录人认真学习党组织会议记录工作要求，严格按照会议记录的要求和格式记录党支部会议记录。二是将党建相关理论和业务知识、侨务政策文件等业务知识纳入党支部学习内容，4月19日、5月21日、6月6日党支部会议分别组织学习《中国共产党纪律处分条例》、“三会一课”应知应会、发展党员应知应会等。三是完善党课记录，除原有的会议照片、签到表外，补充完善党课会议记录。5月17日《正心正行，做新时代合格共产党员》党课具备会议照片、签到表、党课记录。
12. 坚持以实的精神，推动侨务工作提质增效有待提升
（1）针对做好侨胞侨眷归属感工作缺乏主动性的问题
整改进展情况：一是3月份联合中医院在凤城镇开展义诊活动，受众200多人次。同时在进行现场侨法宣传，分发宣传材料200多份。二是主动与侨界家庭沟通了解，邀请老侨谈心，倾听他们的心声。三是走访官桥侨联，深入侨界家庭了解侨民的生产生活状况。四是开展归侨侨眷临时救助对象调查摸底工作。
（2）针对未能结合工作更新业务知识的问题
整改进展情况：一是2016年1月起停止使用已废止财政票据，按规定要求开票电子票据。二是县侨联主席李宏鸣于6月11日对财务人员进行批评教育。三是提高侨务工作能力，提升为侨服务工作水平。4月19日，到凤城镇凤鸣社区开展为侨服务、侨法宣传工作；5月17日，举办基层侨联组织负责人业务能力提升培训班；5月23日，县侨联主席李宏鸣前往柬埔寨、泰国、缅甸开展经贸洽谈，更好地推进我县经济社会高质量发展；上半年共计接待侨胞返乡寻根谒祖13团240人次；策划组织县域内学生7月中下旬赴马来西亚开展“探寻安溪人的足迹”夏令营。
13.加强高素质干部队伍建设，激发干部干事创业热情有所欠缺
（1）针对布局好工作力量，做好人员分工不够合理的问题
整改进展情况：一是调整科级以上领导分工。4月19日，经主席办公（扩大）会议研究，对县侨联副科级以上干部工作分工进行调整，减少副主席的分工，增加县管职级干部的工作任务。二是鉴于本会目前在编人员4名全部为县管干部，且无财务岗位任职资格，待新增非县管干部后，将立即调整现有财务岗位人员。
（2）针对民主推荐人选不够规范的问题
整改进展情况：一是5月21日主席办公（扩大）会议组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是5月21日主席办公（扩大）会议反思总结2021年1月8日优秀年轻干部推荐、2021年5月19日考察优秀年轻干部过程存在的瑕疵，并就严格执行《干部任用条例》进行部署。三是今后将严格坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》文件规定的程序，坚持发扬民主，坚持“二十字”好干部标准，选好人、用好人。同时，按照会议记录的书写要求，对干部选任考察的每个环节、程序进行详细记录。
（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面
14.针对坚持问题整改清仓见底，扎实做好巡察整改“后半篇”文章不彻底的问题
整改进展情况：归档整理完成上一轮巡察整改的佐证材料。7条未整改到位问题及整改情况具体如下：一是贯彻执行上级决策部署不够有力，比如招商选资方面没有较大突破。完善2024年招商工作方案，调整充实侨联招商工作领导小组。3月，赴香港进行招商推介。5月，赴柬埔寨、泰国、缅甸开展经贸洽谈活动。5月29日，牵线搭桥马来西亚高峰企业有限公司与福建曲斗香集团签订战略合作协议，将安溪白酒引入马来西亚市场。6月11日，县侨联主席李宏鸣对招商工作分管领导进行批评教育，督促其抓紧、抓好招商选自工作。二是聚焦主责主业担当作为不够，比如侨情普查不够清。5月17日，侨联系统工作会上布置持续开展侨情信息收集工作。走访凤城镇、官桥镇、龙涓乡等，与乡镇侨联对辖区内侨情信息进行查缺补漏，收集侨情信息10条。三是公务接待管理不到位，仍然存在未见相关公函情况。加强公务接待财务管理，严格公务接待经费报销审核。强化接待费报销结算管控，坚持接待费报销“四要件”管理，公务接待审批表、财务票据、派出单位公函和公务接待清单不齐全的不予报销。四是违规使用已废止的财政票据。2016年1月起停止使用已废止财政票据，截至目前，均按规定要求开票电子票据。五是资产管理不够到位。将县侨联名下位于联谊大厦6层房产列入固定资产核算，并按协议书约定及时向安溪县兴泉铁路工程建设指挥部办公室、安溪县家居工艺商会（安溪尚卿商会）收取租金。六是党内组织生活严肃性不够。如实在专题民主生活会个人发言提纲中报告配偶子女经商办企业情况；提升党课质效，通过理论党课及现场学习相结合的形式开展专题党课学习活动，并做到有签到表、有会议记录、有现场照片。七是党建工作重视程度不足。将党建工作列入机关工作计划，提出目标任务，将党建工作与侨联业务紧密结合；主席办公会定期研究党建工作；党支部书记每年至少1次专题研究本单位意识形态工作。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
未收到巡察移交的信访件。截至目前，针对巡察反馈意见，共对3名相关责任人作出处理，其中批评教育2人、谈话提醒1人。
经过一段时间的集中整改，我会不折不扣地完成巡察整改任务。下一步，我会将继续按照县委巡察要求，常抓不懈落实整改任务，巩固深化巡察整改成果，全面提升从严治党和推动全县侨联事业科学发展的能力和水平。
一是深化思想认识，加强政治建设。持续深入学习习近平总书记关于巡视巡察整改的重要论述，牢牢把握各级巡察整改的工作部署和要求，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义。立足群团工作特点，找准工作着力点，加强侨联系统党员干部的政治历练和实践锻炼，做到始终以战斗的姿态、战士的担当坚决落实好“两个维护”，奋力承担起新时代侨联事业改革发展的新使命新任务。
二是强化责任落实，全面从严治党。主要领导将切实履行第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，结合党纪学习教育，立足侨联岗位职责，提升对从严管党治党重要性的认识，坚定不移推进全面从严治党。坚持立足治标、着眼治本，深刻剖析、深挖根源，持续深化和巩固巡察整改成果。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题回潮反弹，巩固整改成果。
三是坚守责任担当，健全长效机制。坚持举一反三，注重标本兼治，把问题整改与建章立制结合起来。强化巡察整改成果的综合应用，对整改工作中已经建立的各项制度汇编成册，坚持抓好贯彻执行，让长效机制落地生根管长远。同时把巡察整改工作与构建良好政治生态、推进各项工作有机结合起来，扎扎实实推动侨联事业蓬勃发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23232435；通信地址：安溪县凤城镇联谊街1号6楼，邮政编码：362400；电子邮箱：axqlbgs@163.com。
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