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中共安溪县总工会党组关于巡察整改进展情况的通报

来源: 发布时间:2024-08-12 21:21

根据县委巡察工作统一部署,2023年12月28日至2024年2月2日,县委巡察三组对县总工会党组开展了巡察,并于4月2日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,坚决履行好巡察整改政治责任

我会党组把抓好巡察整改作为践行“四个意识”“两个维护”的实际行动,认真落实县委巡察三组反馈意见,层层扣紧压实责任,全面系统推进巡察整改落实。

(一)加强领导,高度重视。成立了以党组书记、常务副主席为组长、其他班子成员为副组长、股室和下属事业单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组,下设办公室,分管副主席兼任办公室主任,切实加强组织领导和协调推进。领导小组先后召开专题会、推进会,聚焦问题、深刻剖析,全面部署、扎实推进巡察整改工作。

(二)精心谋划,压实责任。针对巡察反馈的4个方面15项47个具体问题,召开党组班子巡察整改专题民主生活会,班子成员根据职责分工,对问题逐一剖析认领,明确整改责任措施。党组经过多次研究,制定了整改方案和整改清单,细化整改措施、责任人、责任股室和整改时限,确保整改工作有序推进。

(三)上下联动,合力推进。党组书记认真履行“第一责任人”责任,把推动党纪学习教育同巡察整改“后半篇”文章结合起来,多次主持召开党组(扩大)会议,专题研究部署巡察整改工作,其他班子成员严格落实“一岗双责”,切实加强对分管整改工作的督促把关,形成了各司其职、各负其责,上下联动、合力推进的工作机制。

(四)统筹结合,立行立改。把巡察整改工作与当前工会各项重点工作紧密结合,对照整改方案和清单,做到即知即改、立行立改。对相对复杂、涉及面广、需要时间整改的,明确整改目标,实行销号管理,确保整改事项件件有落实、事事有回音。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1. 关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入的问题。

(1)针对学用结合不紧密的问题。

整改进展情况:一是开展专题研讨。结合党纪学习教育,将《习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述》作为党纪学习教育必学内容之一,组织党员干部开展专题学习研讨2次,并要求结合我县工作实际,领会精神实质。二是丰富学习形式。为全体干部职工配备《习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述》一书。依托“党建+”邻里中心、工会户外劳动者驿站及微信公众号等线上线下阵地,开展主题宣传“六进”活动3场次。5月23日下午,举办“涌泉智汇·才聚清溪”人才主题沙龙系列活动—— “大师引领,匠心传承”交流分享会,30余名铁观音技能大师、非遗传承人等人才代表参加。

(2)针对主题教育不扎实的问题。

整改进展情况:一是强化顶层部署。成立党纪学习教育领导小组及办公室,通过党组会审议方案、问题销号等工作,认真开展理论学习、专题党课、走访调研、研讨交流、问题查找、问题整改等工作,并按照要求做好档案的整理归档。二是丰富学习形式。于6月25日下午,组织全体党员到阆湖博物馆开展“传承优良家风 绷紧廉洁自律之弦”党纪学习教育主题党日活动。党纪学习教育开展以来,开办读书班1次,主题党日活动2次,交流研讨学习会议3次,形成课题调研成果1个。三是做好分类指导。督促党员认真参与党支部活动,做好相关党支部记录。严把文字关,班子成员独立撰写发言材料、专题研讨材料等,坚决杜绝网络抄袭等情况,对不符合要求一律退回重写。四是拓展学习载体。探索打造党纪学习教育“指尖课堂”,开设“党纪学习教育”专栏,转载刊发《条例》解读文章等20余条。

(3)针对制度执行不严格的问题。

整改进展情况:一是完善学习制度。坚决把落实“第一议题”制度作为一项政治任务来抓,5月6日,党组修订印发《关于实施“第一议题”学习制度的通知》,进一步明确落实“第一议题”制度的相关要求。二是强化制度落实。严格执行《安溪县党委(党组)理论学习中心组学习巡听旁听实施办法》,党组于5月31日召开理论学习(扩大)会,专题学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》并进行研讨,邀请县委县直机关工委相关人员巡听旁听,并就学习情况进行评价和提出意见建议。

2.关于意识形态工作责任制落实存在偏差的问题。

(1 针对“八个纳入”执行不到位的问题。

整改进展情况:一是重塑工作机制。对照“八个纳入”要求,把意识形态工作抓平时、抓经常,与工会业务统筹推进,针对巡察发现存在的问题,4月28日召开宣传思想暨意识形态工作专题会议,进一步细化贯彻落实意识形态工作相关要求。二是健全制度完善。修订印发《安溪县总工会网络宣传阵地管理制度》《安溪县总工会网络阵地管理制度》等相关文件,进一步完善工会意识形态领域的建设。5月6日召开县总工会领导班子巡察整改专题民主生活会,班子成员均将意识形态工作纳入民主生活会对照检查材料内容。

(2)针对阵地建设管理薄弱的问题。

整改进展情况:一是完善处置机制。严格执行《微信公众号安全管理制度》、《微信公众号信息发布审核制度》,强化落实“三审”制度,进一步加强公众号信息发布、审核工作的规范化、制度化,确保媒体信息发布准确、及时、安全、有效,牢牢守住网络意识形态领域安全。二是细化工作台账。制定下发《安溪县总工会网络宣传阵地管理制度》,严格落实信息发布“三审制”,截至6月30日在微信公众号发布145条推文,均配有安溪县总工会微信公众平台信息审批表和安溪县总工会微信信息发布保密审查表。三是加强督导检查。4月16日组织开展网络宣传阵地管理自查,及时处置网络安全风险隐患、涉政错误表述等,进一步提高网络安全风险防范能力。

(3)针对维护意识形态领域安全不够坚决的问题。

整改进展情况:一是严格落实意识形态工作责任制。修订印发《2024年度中共安溪县总工会党组落实意识形态工作责任制绩效考核办法》,督促各部室按照任务分工落实意识形态工作责任制。4月28日,召开宣传思想暨意识形态工作专题会议,对意识形态工作进行总结和部署。二是狠抓责任落实。根据全县意识形态工作的总体部署,对意识形态领域工作情况开展分析研判1次,就涉及工会系统的舆情态势、舆论热点、职工思想动态等意识形态领域情况进行分析研判,并具体提出4大方面改进措施,进一步强化工作责任落实。

3.关于统筹推进工会事业发展不均衡的问题。

(1)针对项目推进乏力的问题。

整改进展情况: 安溪县工人文化宫建设项目,选址于城厢镇砖文村格口山公园,用地面积约17亩,工程预算为6500万元。受疫情、经济形势等因素影响,地方财政压力大,每年拨付工会经费受限,县总工会资金仅存不多。预估该项目启动资金尚缺4500万元。截至目前,文化宫项目建设尚不具备相关条件,无法按要求重启该项目建设。依据《福建省总工会办公室关于进一步规范工人文化宫建设工作的通知》闽工办〔2023〕54号文件精神,“各级工会组织不得盲目举债建设工人文化宫、严禁以工会资产作为抵押、融资建设工人文化宫。”为进一步盘活用地效益,改善户外劳动者劳动条件,履行工会维权服务基本职责,县总工会已计划在该用地范围内建设户外劳动者驿站,并配套卫生间、停车位、充电桩等服务设施,占地面积约为80㎡,预计投入资金75万元。

(2)针对基层工会阵地薄弱。

整改进展情况:一是全面摸底建档。结合实际,因地制宜、与时俱进,统筹职工服务中心、“共享职工之家”、户外劳动者驿站等3大工会品牌阵地建设,着力在服务功能、项目、质量、制度上整合提升。二是加大建设力度。跟踪户外劳动者驿站建设,目前正在施工建设阶段,已完成项目立项、图纸设计等前期准备工作。今年来,已推动建设彭亭站·共享司机之家、安溪县医院重症医学科星级医生休息室等2家服务站,新增建设2家户外劳动者驿站,2家职工书屋。三是提升阵地利用率。推动工会各类资源下沉,组织基层工会依托各类阵地开展劳模宣讲、阅读分享、趣味运动等文体活动,县职工活动中心现向工会会员开放,依托“党建+”邻里中心、工会户外劳动者驿站及微信公众号等线上线下阵地,开展主题宣传“六进”活动5场次。四是开展专项督查。进一步加强对各项补助资金使用情况的监督检查,加强对工会下拨各项补助经费管理使用情况的跟踪督查,确保各类补助资金专款专用、高效使用。

(3)针对督促基层工会换届不及时。

整改进展情况:一是督促落实。梳理各乡镇工会委员会换届情况,下发《安溪县总工会关于各乡镇工会换届选举工作进展情况的通报》,督促未换届的6个乡镇工会及时换届,截止日前城厢镇、参内镇工会已完成换届选举工作;福田乡工会已报送换届请示,并已批复同意;凤城镇、虎邱镇、尚卿乡工会正积极筹备中。二是加强指导。制定并落实《安溪县总工会机关干部挂钩联系乡镇工会服务制度工作方案》,针对建会入会、非公企业换届等难点问题,先后到城厢镇经岭村工业园区开展进民企建会入会宣传,推动11家企事业单位成立工会组织。三是梳理政策。印发《安溪县总工会关于认真做好基层工会换届选举工作的通知》,根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》和《工会基层组织选举工作条例》的有关规定,梳理基层工会换届选举工作和方法步骤和流程示意图,对指导基层工会换届选举工作中遇到的困难问题,给予及时解答和指导。截止2024年6月20日已完成22家基层工会的换届、变更工作。

4.关于工会经费管理随意任性的问题。

(1)针对催缴力度不够的问题。

整改进展情况:一是加大催缴力度。5月23日在内网发布《安溪县总工会关于各乡镇补缴2020年至2023年度工会经费的通知》,对未缴交工会经费的基层工会进行催缴。二是加强业务指导。5月11日针对各乡镇工会会计开展了专题培训,解读基层工会经费收支管理规定、机关事业单位计拨工会经费有关文件和现场答疑,增强依法缴交工会经费和规范使用工会经费的意识。

(2)针对经费拨补随意的问题。

整改进展情况:一是规范经费补助。根据《福建省县级以上工会对下补助工会经费管理办法》和《泉州市总工会对下补助工会经费管理办法》等有关规定,加强县总工会补助下级工会经费的管理,规范县总工会对下级工会经费补助工作。二是严格审核把关。针对基层工会经费补助申请,根据其规模、资质、需求等方面进行综合统筹。在拨给基层工会经费前,每次县经审委须参与讨论、研究。三是完善监督机制。发挥经费审查小组作用,强化跟踪督导,今年已对所属35家基层工会经费收支情况开展审计工作,充分发挥资金使用效益。

(3)针对资金监管缺位的问题。

整改进展情况:一是严格专项检查。对以上2家活动场所建设经费使用情况进行核查,督促指导工会经费合法、合规使用,确保整改到位。二是完善监督机制。发挥经费审查小组作用,进一步加强对各项补助资金使用情况的监督检查,确保各类补助资金专款专用、高效使用,杜绝再次发生类似情况。

(4)针对经费补助不规范的问题。

整改进展情况:一是加强业务学习。组织财务人员认真学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》,强化财务人员遵章意识,进一步规范工会经费使用。二是认真内部自查。对巡察整改以来发生的财务管理执行情况进行自检自查,杜绝再次发生同类问题。三是严肃责任追究。针对2020年补助县总工会机关工会经费问题,由分管领导对相关人员进行提醒谈话。

5.关于履行经审职责不到位的问题。

(1)针对编制工作计划应付了事的问题。

整改进展情况:一是提高报告质量。对标上级工会审计报告要求,结合市总工会2024年度审计项目,规范本级报告内容,并结合审计征求意见加强报告审核。二是强化审计整改。规范了本级报告内容,多角度评价被审计基层工会,并结合审计征求意见,完善审计整改。

(2)针对本级审计监督缺失的问题。

整改进展情况:一是提升业务素养。组织财务经审人员认真学习全总新修订的《中国工会审计条例》《工会会计制度》和《福建省总工会经审会关于进一步加强审计纪律的规定》等文件精神,要求熟练掌握有关经审业务知识,在具体工作中做到底稿清楚、手续完备、程序合规。二是加强审查监督。5月24日,召开县总工会第十五届第六次经审委员会,审查县总工会2023年1—12月份经费决算执行情况,及2024年经费预算情况。三是完善请示报告。坚持经审会工作向工会全委会报告制度,做到每年向县总全委会书面报告本年度经费审查工作情况和下一年度工作意见,有效发挥经审组织在工会工作全局中的保障和监督作用。

(3)针对下级审计监督覆盖率不高的问题。

整改进展情况:一是强化经审督查。巡察反馈以来,要求今后每月、每季度开展“1+X”督查或抽查工作。每三年为一轮,有计划地对我县24个乡镇、系统工会,进行年度工会财务收支情况进行审计。二是加强联合督查。联合各系统工会进行审计督查,力争5年内对全县24个乡镇和卫生系统、教育系统工会及其他未审计的县直单位工会将进行70-80%的较高的覆盖面。截至6月底,已对31个基层单位进行工会经费审计,并根据实际存在问题提出审计意见和建议,责令限期整改和报告。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6.关于普惠政策落实效果差的问题。

(1)针对各项政策宣传不到位的问题。

整改进展情况:一是丰富宣传形式。对工会会员对帮扶救助、职工疗休养、劳模评选等工会职能、惠民政策进行全面梳理、整合、汇编,制作《加入工会的好处》等宣传手册。同时,为扩大工会影响力,县总工会已于4月底启动工会宣传片制作工作。二是加大宣传力度。依托微信公众号、职工服务中心、职工之家等阵地,开展嵌入式、互动式政策宣讲活动5场次,进一步提高政策知晓率。

(2)针对职工医疗互助参与率不高的问题。

整改进展情况:一是深化挂钩服务。强化工会干部联系一线职工与企业工作机制,印发《安溪县总工会机关干部挂钩服务乡镇工会工作制度》,组织业务骨干分批次进企业开展建会入会、职工医疗互助政策解读等活动。二是开展走访调研。6月13日,县总工会副主席带队深入饿了么、美团外卖等企业,开展医疗互助政策进企业调研和宣讲,现场与职工进行交流,发放宣传材料500余份。三是将推动职工医疗互助提质扩面纳入县政府与县工会第20次联席会议议题,争取县政府各相关部门的配合,形成合力,共同提高我县职工医疗互助水平。

(3)针对职工疗休养组织不力的问题。

整改进展情况:一是加大宣传力度。通过领导挂片、干部职工联系挂钩乡镇、园区、企业等形式,深入民营企业及“三新”群体开展疗休养政策宣传。二是统筹对象安排。在疗休养工作筹划时预留适当的工会补助款给苦脏累险等艰苦行业、艰苦岗位一线职工、“三新”群体职工及非公企业一线职工,进一步扩大疗休养的覆盖面和受益面。三是深化协作交流。5月28日,与大田县总工会召开山海协作交流座谈会。会上就深化两地工会对口协作、建立协作机制,签订合作协议。今年将安排职工疗休养12期,覆盖职工600人。

7.关于干部作风不严不实的问题。

(1)针对工作敷衍应付的问题

整改进展情况:一是开展信息比对。对今年来新建工会、事实不存在的工会等情况进行检查,指定专人负责做好基层工会底册动态台账,加强各部室信息共享,实行闭环管理。二是强化审核把关。进一步加强文件材料规范化审核把关,制定并印发《县总工会公文管理制度(试行)》,严格落实拟稿、核稿、校对、审核、签发流程,努力提高文稿质量。三是严肃工作作风。进一步严肃党员学风、作风,对照搬照抄党建材料、工作敷衍的相关人员进行批评教育。

(2)针对考勤松懒散漫的问题。

整改进展情况:一是由主要领导对考勤负责同志进行批评教育。二是完善考勤制度,指定专人按月负责考勤汇总统计。三是召开全体干部职工大会,学习考勤制度,严明考勤纪律。

(3)针对保密意识不强的问题。

整改进展情况:一是由主要领导对保密负责同志进行谈话提醒。二是指定专人负责管理涉密文件,不得随意由他人领取,并及时做好登记管理。三是适时开展保密自查,不得在电脑储存敏感涉密信息。四是适时召开保密培训会议,学习保密相关制度。

8.关于违反中央八项规定精神“树死根存”的问题。

(1)针对超标准超范围公务接待的问题。

整改进展情况:一是严肃财经纪律。6月5日组织学习《安溪县行政事业单位财务管理规定》等文件精神,敦促干部职工严格按文件要求报销。二是追回超标开支。2024年6月退回两笔超标准公务接待费用769元,并由分管领导根据“一岗双责”,运用“第一种形态”对相关责任人员进行批评教育。

(2)针对私人占用单位车位的问题。

整改进展情况:一是立行立改。对长期无偿占用的相关责任人员进行批评教育,责令其限期清退。二是盘活效益。将车位纳入县总工会资产统一管理,已对3个车位公开进行招租,至目前已租出2个车位。

(3)针对配置无关设施设备的问题。

整改进展情况:一是规范资产管理。将该冷冻库纳入县总工会资产管理,明确使用范围和条件,原则上仅供茶叶类技能竞赛活动期间使用。二是严格执行决策流程。落实《安溪县总工会“三重一大”事项集体决策制度》,明确党组会议、班子会议议事范围,对涉及“三重一大”内容做到集体研究、集体决策,坚决实行“一把手”末位表态制。

9.关于执行财经制度存在薄弱环节的问题。

(1)针对财务审批执行不严的问题。

整改进展情况:一是组织全员学习。召开机关全体人员会议,组织学习《安溪县行政事业单位财务管理规定》,并把制度文本分发至各个部室,督促严格按照经费使用标准执行。二是追回超标开支。2024年6月退回两笔超标准公务接待费用769元。三是严格材料审查。对机关各部室和下属事业单位费用每笔报支材料严格审核,发现问题及时当面指正,严肃财务纪律。

(2)针对固定资产管理不善的问题。

整改进展情况:一是分类管理。将低值易耗品转出固定资产,并对现有固定资产计提折旧。二是规范运营。严格按照《工会行政事业性资产管理办法》规定定期清查盘点固定资产,完善报废固定资产流程,并于6月13日将报废固定资产提交县财政局审批。

(3)针对专项资金大量结余的问题。

反馈具体问题:2020-2023年,收到上级拨付专项资金453.69万元,支出211.69万元,结余242万元,结余资金比例达53.34%。如,2022年11月省总工会下拨的在闽台胞职工慰问及微心愿活动专项经费9.2万元,至巡察进驻仍未拨付。

整改进展情况:一是提升业务素养。组织职工服务中心和财务人员进一步学习专项帮扶资金和送温暖资金使用管理规定。二是坚持立行立改。已按文件要求,4月转出台胞职工慰问款及微心愿经费,6月转出2023年乡镇工会工作经费92.2万元。三是加强收支管理。针对现存的滚存结余,加强预算管理,优化支出结构,把经费支出的重点继续向推动工会创新发展、服务基层工会、服务职工群众、维护职工权益等方面倾斜,加大直接普惠会员的补助力度。

(4)针对应收款项催缴不力的问题。

整改进展情况:经多次与龙门镇党委、政府沟通和协调,现已与龙门镇就应收款项事项达成专项协议,相关款项将根据协议内容分期归还。

(5)针对食堂管理较为杂乱的问题。

整改进展情况:一是即知立改。已责令该同志退回超标准补助费用。二是完善制度。出台《安溪县总工会采购管理暂行规定》,明确食堂物资、办公用品等采购出入库登记,进一步规范采购管理工作,充分发挥县总工会采购工作小组的作用,将廉政风险防控关口前移。

10.关于物资采购有章不循的问题。

(1)针对超范围采购物资的问题。

整改进展情况:一是提升财务素养。利用党组会、业务会、干部职工会议等,组织学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》《〈福建省基层工会经费收支管理实施办法〉有关问题的解答》《福建省财政厅关于印发福建省政府集中采购目录及限额标准的通知》等有关文件精神,强化思想认识,会上重申采购程序规定。二是规范采购流程。制定《安溪县总工会采购管理暂行规定》,进一步规范采购流程,并严格执行。针对巡察反馈问题以来,对采购不规范问题进行自查,坚持举一反三,以示警戒。

(2)针对询价比价“走过场”的问题。

整改进展情况:一是严格按照我县采购相关制度和安溪县总工会机关采购制度,严格执行货比三家手续。二是加强采购项目审核把关、要求采购人员要加强对县政府采购相关制度的学习,严格遵守财经制度,按照公平公开公正的原则,保证采购按照规范执行。

(三)聚焦基层党组织和干部队伍建设方面

11.关于党组领导核心作用发挥不明显的问题。

(1)针对议事决策不规范的问题。

整改进展情况:一是强化党组核心作用。严格执行《安溪县总工会党组议事规则》以及《安溪县总工会“三重一大”事项集体决策制度》等文件。二是进一步完善会议程序。认真贯彻执行民主集中制,严格实行党组书记、“一把手”执行末位表态发言制度,并要求党组成员对议定的事项逐一表决。

(2)针对民主集中制执行不严的问题。

整改进展情况:一是认真执行《中国共产党党组工作条例》,坚持贯彻落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,严格落实《安溪县总工会党组会议议事规则》,做到提前谋划、议题明确、集体决策。二是严格执行“一把手”末位表态制度,规范议事程序。先由具体业务部室提问题、分管领导提意见和建议,再由班子成员集体讨论决定,杜绝“三重一大”先定性定调和打擦边球、搞变通事件发生。三是自觉接受派驻纪检组的监督,邀请派驻纪检组列席党组会议和主席办公会议,坚持“主动报告、主动接受监督”,重大事项要及时向派驻纪检组作情况汇报。

(3)针对班子建设不健全的问题。

整改进展情况:一是专题汇报。对县总工会领导班子配备情况全面梳理,已向县委组织部专题汇报情况,争取配齐配强县总工会领导班子。二是明确分工。按照县总工会领导现分工情况,对县总工会意识形态工作领导小组、平时考核工作领导小组、文明创建工作领导小组等进行集中调整,并于 6月25日,通过印发《中共安溪县总工会党组关于调整领导工作分工和挂钩联系乡镇工会的通知》的方式予以明确。

12.关于落实“两个责任”意识淡化的问题。

(1)针对廉政风险排查“走过场”的问题。

整改进展情况:一是提高履职意识。4月30日,召开县总工会全面从严治党暨党风廉政建设工作会议,分析研判形势,研究部署主体责任任务分解和工作落实、开展2024年廉政风险排查和防控等重点工作。二是强化压力传导。制定印发《安溪县总工会2024年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》,将年度任务分解成3个方面12项内容,并明确责任领导、责任部室(责任人)和完成时限。三是加强风险排查。要求全员参与,明确了个人岗位和部室岗位需要排查的具体内容,目前所有排查工作均已完成。同时对相关工作人员伪造材料应付巡察进行批评教育,要求严肃规范,切实做好廉政风险防范工作。

(2)针对开展廉政谈话不规范的问题。

整改进展情况:一是完善健全制度。重新制定了《廉政谈话制度》,并组织全体干部职工开展学习。二是抓好制度落实。巡察整改以来,先后对6名干部职开展了廉政谈话提醒。

(3)针对日常监督不到位的问题。

整改进展情况:一是加大日常监督力度。自4月份以来派驻纪检监察组共列席县总工会党组会2次,围绕“三重一大”事项决策方式是否明确、程序是否规范等内容进行监督。参加巡察整改专题会议1次,对巡察整改措施逐一把关,提出整改措施修改建议3条;5月6日,派驻纪检监察组参加县总工会巡察整改专题民主生活会,对巡察整改做了进一步的要求。二是开展系列警示教育活动。结合党纪学习教育,派驻纪检监察组参加了县总工会党组党纪学习教育部署会议,为县总工会党员干部开展《条例》学习辅导讲座1次;结合端午清明等节假日“纠四风”专项监督,通过典型案例通报、发送廉政短信等多种方式开展警示教育。三是注重抓早抓小。结合开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,实时监督审计和巡察反馈问题整改进度和效果,督促县总工会党组运用监督执纪第一种形态处理相关问题责任人11人次。

13.关于履行党建工作主体责任不够扎实的问题。

(1)针对党建工作重视不足的问题。

整改进展情况:一是抓实党建主责意识。加强对全面从严治党和机关党建工作的研究部署,5月7日召开党组专题会议,部署机关党的建设工作,研究通过《安溪县总工会2024年机关党建工作要点》。二是推动党建业务融合。找准党工共建的契合点,开展茶乡户外劳动者驿站党建项目建设,推动“党建带工建”资源下沉。三是加强对党支部工作指导。要求支部党员认真对照年度工作目标,结合岗位职责,认真撰写党员承诺书,并进行公开上墙。四是丰富党建活动内容。先后组织党员参观阆湖博物馆,开展党员义工志愿服务、祭扫烈士陵园等主题活动,党员均次参与率86.8%。

(2)针对支部换届选举程序不合规的问题。

整改进展情况:一是规范工作流程。狠抓党组织建设,县总工会党支部于5月15日召开专题会议,认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,进一步规范换届选举程序,明确支部换届选举工作要求和流程。二是加强党务指导。支部书记对党务工作者进行提醒谈话,明确要求党务工作者强化责任意识,档案意识,及时收集和整理会议资料。

(3)针对党内政治生活不够严肃的问题。

整改进展情况:一是强化制度学习。4月24日党员大会组织全体党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内法规以及关于基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的相关要求,着力提高党内政治生活质量。二是严肃民主生活。5月6日按程序组织召开巡察整改专题民主生活会,做好会前准备,广泛征求意见,开展谈心谈话,严肃开展批评与自我批评,坚持实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,切实做到真点问题、点真问题。三是严格审核把关。在班子会议上通报此问题,要求今后领导班子民主生活会对照检查材料、述责述廉报告等材料,要联系具体实际工作开展情况实事求是进行撰写,班子成员之间要相互交流、检查,经党组书记审核通过方可过关。

(4)针对发展党员动能不足的问题。

整改进展情况:一是持续抓好机关党建工作,特别是年轻干部思想作风建设,通过学习激励年轻干部坚定理想信念。二是制定党员发展计划,从年轻干部中培养入党积极分子。

14.关于选人用人工作不够规范的问题。

(1)针对股级干部选任不力的问题。

整改进展情况:一是结合股级干部选拔任用工作专项检查行动,专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《安溪县关于进一步规范股级干部队伍管理的意见》文件精神。二是对不符合岗位要求的股级干部进行调整或免职。针对调整的股级干部,已于6月11日向县委组织部申请(正)副股级干部职数使用。

(2)针对民主测评流于形式的问题。

整改进展情况:一是严格执行条例。坚持实事求是、奖优罚劣的原则,按照工作实效、民主测评、机关效能、工作通报等内容进行综合评定。二是完善反馈机制。对评优评先的结果及时进行公示,在工作中坚决落实知情权、参与权、选择权、监督权。三是严肃人事纪律,认真落实“三重一大”制度规范,要求相关人员严格遵守组织人事工作纪律,严格遵守《条例》规定的程序和标准。

(3)针对临时聘用人员冗杂的问题。

整改进展情况:一是开展自纠自查。对临聘人员进行清理整顿,已解除全部超龄人员合同。二是规范人员管理。重新修订《安溪县工会专干管理办法实施细则》《安溪县总工会临时聘用人员管理办法(试行)》,明确工会专干、临时聘用人员的招聘、职责、工资福利待遇等管理体制,进一步规范临时聘用人员管理。

(4)针对人员分工不合理的问题。

整改措施:一是明确责任分工。进一步优化人员分工,明确全面从严治党主体责任、意识形态、网络安全等分工工作由在编党员负责,并于 6月25日印发调整文件通知的方式予以明确。二是建立专干管理制度,根据《泉州市工会专干管理办法(暂行)》第九条规定,工会专干根据工作需要,已对该批专干实行轮岗使用。三是加强工会专干教育培训。组织工会专干参加省、市专干能力提升班。同时组织新招聘专干在各部室轮流跟班学习。

(四)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况

15.关于巡察反馈问题整改存在应付心态的问题。

整改进展情况:一是严肃财经纪律。5月11日主持召开财务与经审办工作人员会议,要求工作人员加强日常学习,加强原始凭证的审核力度,提高财务管理质量。严格按照法规制度对原始凭证的完整性、真实性、合法性等方面进行严格审核。二是加强宣传教育。定期对经办人、报销人进行相关知识的培训教育,把好原始凭证初审关。三是开展谈话提醒。对2名财务工作人员进行谈话提醒,要求财务与经审办工作人员严肃财经纪律,引以为戒。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

未收到巡察移交的信访件、问题线索,针对巡察反馈问题,共对7名相关责任人作出处理,其中,提醒谈话12人次。

四、需要进一步整改的问题及措施

(一)针对督促基层工会换届不及时的问题。

未完成整改原因:因乡镇人事变动、事务冲突等原因且换届选举涉及程序较多,需按步骤有序推进。

下一步整改措施:进一步与乡镇党委跟进沟通,逐步推进各项准备工作,计划安排在今年内有序完成乡镇换届工作。

整改时限:2024年12月31日。

(二)针对班子建设不健全的问题。

未完成整改原因:县总工会领导班子总共3人,其中1名为非党员干部,经请示汇报,县委已正在协调解决。

下一步整改措施:推荐相关符合人选的担任党组成员,同时争取县委支持,选优配强县总工会领导班子队伍。

整改时限:2024年12月31日。

经过一段时间的集中整改,不断完善各项规章制度,更好地推进了以制度管人、以制度管事,各项工作更加规范,广大干部职工理顺了心气,干事创业激情更加高涨,工作作风持续转变,工作水平和服务水平持续提升。下一步,县总工会将以此次县委巡察为契机,持续巩固深化巡察整改工作成果,促进整体工作效能提升。

一是强化责任担当。坚持把党的政治建设放在首位,深入学习贯彻党的二十大精神,进一步坚定理想信念,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,以高度的政治责任和政治担当落深落细落实全面从严治党主体责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

二是强化长效管理。把增强巡察整改成效与建立长效机制有机结合,继续完善全面从严治党主体责任、财务管理、廉政风险防控等规章制度,健全用制度管人管事的制度体系,坚决克服“巡察结束,工作到站”的思想,如基层工会换届不及时等将持续做好整改。

三是强化统筹推进。坚持围绕中心、服务大局,积极主动作为,把握导向,把好基调,统筹协调推进,用整改落实的实际成果促进工会工作高质量发展超越,巩固巡察整改成果,推动全县工会再上新台阶,为全面建设具有茶乡特色的现代化中等城市贡献工会力量。

欢迎广大干部职工群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-23260035;通信地址:安溪县凤城镇联谊街7号;邮政编码:362400;电子邮箱:axzgh@126.com