根据县委巡察工作统一部署，2023年12月28日至2024年2月2日县委巡察四组对县残疾人联合会开展巡察，2024年4月2日向县残疾人联合会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导，抓紧抓实整改工作
（一）正视问题，统一思想。4月2日，在县委巡察四组巡察县残联情况反馈会上，县残联理事长要求全体干部职工统一思想，不回避问题，不推客观，切实提高对整改的思想认识，着力增强全会干部自觉性，把县残联全体干部职工的思想，统一到县委对巡察工作的具体要求上来，形成“态度端正、行动有力”的整改氛围。
（二）明确分工,细化任务。4月3日，县残联针对巡察反馈问题召开专题会议，成立以县残联理事长为组长、副理事长及派驻纪检监察组组长为副组长的巡察整改工作领导小组。4月8日、4月11日相继召开2次巡察整改专题会议，对巡察组反馈的问题，逐条进行研究，深刻分析问题原因，确定了《关于落实县委巡察四组对县残疾人联合会巡察情况反馈意见整改方案的报告》（安残联〔2024〕13号），针对34个反馈问题，逐条制定相应的整改措施，明确责任领导、责任股室、责任人和整改时限等。 4月29日，召开巡察整改专题民主生活会，县残联班子成员、县管职级干部结合巡察反馈意见对照检查、深刻剖析、主动认领，积极开展了批评和自我批评，提出了下一步整改措施。
（三）建章立制，确保实效。县残联各股室、各下属事业单位及各乡镇残联对县委巡察组反馈的具体问题，举一反三，以点带面，对照整改方案修订完善《安溪县残联党支部学习制度》《安溪县残联党支部支委会议事规则》《安溪残联理事长办公会议制度及议事规则》等制度。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作，促进全系统干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动残联工作发展的强大动力。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面
1．关于政治理论学习意识不强的问题
（1）针对学习不到位的问题。
整改进展情况：①4月19日，召开全体干部职工会议，学习“习近平总书记关于本领域、本单位的重要讲话和重要批示”精神。②重新修订《安溪县残联党支部学习制度》（安残支部〔2024〕5号）③明确办公室苏华岩负责整理相关学习记录。
（2）针对与工作结合不紧密的问题。
整改进展情况：①于4月23日召开习近平总书记在党的二十大报告中提出的“完善残疾人社会保障和关心服务体系，促进残疾人事业全面发展”专题学习、研讨会。②遵循习近平总书记在二十大报告中关于残疾人工作的指示精神，安溪县残联主动作为，自我改革，从残疾人证办理入手，优化、简化流程，推行办理残疾人证“只需一趟”服务，已取得阶段性成效。
2.关于落实扶残助残政策不够有力的问题
（1）针对为残疾人就业牵线搭桥作为少的问题。
整改进展情况：①在微信公众号、全县企业群进行优惠政策宣传；实地走访部分企业，面对面开展安排残疾人就业优惠政策宣传。另据统计，目前全县安排残疾人就业的用人单位218家（不含机关、事业单位），共安置残疾人435人。②于6月12日举办一期残疾人农村实用技术线下培训班，培训残疾人77名。后续将根据年度培训计划继续开展培训。
（2）针对落实上级决策部署有短板的问题。
整改进展情况：①下发创建通知文件，总结较成功驿站的经验做法，制作宣传折页予以宣传。②根据市残联要求，县级每年培育不少于3个驿站，按照“好中选优”方式，发动、鼓励3家机构积极创建并进行现场指导。
（3）针对购买残疾人居家托养服务效果不佳的问题。
整改进展情况：已对2022年实行“购买居家托养服务”的对象进行一次全面抽查，并总结了工作经验；为以后能更好地开展购买居家托养项目做准备。
3.关于执行议事规则不规范的问题
（1）针对支委会和理事会议事规则不健全的问题。
整改进展情况：①制定《安溪县残联党支部支委会议事规则》（安残支部〔2024〕6号）、《安溪残联理事长办公会议制度及议事规则》（安残联〔2024〕19号）②自接到县委巡察四组的巡察反馈意见之后，县残联所有重要事项均事先经支委会研究通过，再提交党员大会研究。
（2）针对未严格落实民主集中制原则的问题。
整改进展情况：①在巡察整改反馈后召开的支委会和理事长办公会均严格执行主官末位表态制。②严守民主集中制原则，在涉及民主评议党员、优秀后备干部人选和年度考核优秀人选等，主官无做推荐性发言，由干部职工根据实际履职情况民主推荐。
4.关于落实意识形态工作责任制不够到位的问题
（1）针对对意识形态工作重视程度不高的问题。
整改进展情况：县残联于4月29日召开巡察整改专题民主生活会，根据要求，县残联会前准备充分，指定专人对班子及个人的对照检查材料进行认真审查，经审查，所有对照检测材料均有将意识形态工作情况纳入，且无照抄照搬往年总结现象，
（2）针对公众号管理不善的问题。
整改进展情况：①已完成对违规多注册的微信公众号的注销工作；②加强对公众号管理，实行“三审三校”制度；③提高信息编写质量，加强宣传。
5.关于落实保密责任有差距的问题
整改进展情况：①组织全体干部职工进行保密教育、培训，特别是涉密人员，完成了2024年度全国保密教育线上培训课程，考试合格。②制订了《安溪县残联保密管理制度》，明确单位涉密人员。③单位密件一律由专人管理，存放于专用保险柜内，严格遵守借阅流程。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
6.关于贯彻落实全面从严治党战略部署不力的问题
（1）针对深入推进全面从严治党的重要性认识不足的问题。
整改进展情况：按照要求上级党委下发的落实全面从严治党主体责任问题清单中的共性问题结合单位实际开展整改，并定期召开会议分析全面从严治党工作。
（2）针对“一岗双责”压力传导不到位的问题。
整改进展情况：①4月26日，县残联开展廉政谈话，谈话对象除了残联班子成员之间，还扩大到了班子成员与股室负责人、各分管领导与分管干部之间，谈话内容较有针对性，避免了雷同现象；②违规占用的公办民营机构爱慧自闭症康复中心办公用房已于2023年1月完成了清退。
7.关于形式主义、官僚主义不同程度存在的问题
（1）针对文风不正的问题。
整改进展情况：①在4月29日召开的巡察整改专题民主生活会，陈晓阳理事长针对文风不正的问题进行了批评与自我批评。②严格材料审核，指定办公室负责人苏华岩对材料进行审核，关注材料中是否涉及错误的表述或敏感信息，及时进行纠正和处理。
（2）针对作风不实的问题。
整改进展情况：①于4月19日在干部职工大会上对相关责任人胡龙贤、龚艳梅进行严肃批评责令其进行反思并改正。②即知即改，督促窗口人员严格执行一次性告知制度，改善服务态度。③5月15日，对窗口人员进行了业务培训，以促进服务水平的提升。
8.关于固定资产管理不当的问题
整改进展情况：①2023年1月26日所租场所（608、610室）已腾空，2024年5月24日补收回2023年3月至2023年11月房租14520元。②2024年6月17日再次挂网公开招租。
9.关于项目经费管理使用随意的问题
（1）针对项目资金未专款专用的问题。
整改进展情况：①每月从省残疾人事业发展专项资金中单独列支辅具适配员工资；②2024年4月24日收回2021年律师服务费，从补助业务经费中重新列支。
（2）针对补助资金发放审核把关不严格的问题。
整改进展情况：①截至2023年6月，向残疾人错发多发的资金3.43万元全部收回并缴入国库。②已完善数据核对机制，于每月10日前完成死亡、户籍迁移、残疾人证等数据比对工作，确保补助资金发放的准确性。③各相关责任人已进行深刻检讨，并上交检讨书。
10.关于财经纪律执行不规范的问题
（1）针对对差旅费审核把关不严的问题。
整改进展情况：①4月19日，召开全体干部职工会议，共同学习《安溪县行政事业单位财务管理规定》（安委〔2018〕66号）文件精神；②明确公务出差事前申报、审批，要求财务严格审核原始凭证，对不合规的票据一律不予报销。
（2）针对违规报支差旅费的问题。
整改进展情况：①4月16日，将违规报支的差旅费350元存入安溪县国库支付中心；②4月19日，召开全体干部职工会议，组织干部职工认真学习《安溪县机关基层党组织党建活动经费管理规定》（安财行〔2020〕16号）及《安溪县行政事业单位财务管理规定》（安委〔2018〕66号）中关于差旅费的有关规定。
（3）针对账实不符的问题。
整改进展情况：①4月15日，在错误凭证上用红笔进行更正，并在划线处签字；②4月19日，召开全体干部职工大会对财务人员进行批评教育。
（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面
11.关于党建主体责任压得不实的问题
（1）针对党建工作虚化的问题。
整改进展情况：①上半年组织了3次理论学习研讨会，提升党员干部理论水平。②已改正党建述职报告存在问题、整改措施内容少，缺乏针对性的问题，2023年党支部书记的党建述职报告共列出四方面存在的问题，并针对存在问题明确整改措施。③强化对材料的审核，党建工作年度计划、总结由党支部书记亲自审核、把关。
（2）针对党员“三诺”工作开展不扎实的问题。
整改进展情况：①单位全体党员干部根据自身的工作岗位、职责和实际情况已完成党员承诺书修改。②扎实开展践诺活动，一是4月中旬，党员领导带队，组织评残服务队上门为行动不便的肢体重度、精神残疾人进行办证服务；二是6月上旬，党支部书记陈晓阳带领党员干部到祥华乡新寨村、旧寨村帮扶、慰问挂钩贫困户。三是1月18日与北石社区联合开展党员进社区活动，入户慰问残疾人5户。
（3）针对阵地建设不规范的问题。
整改进展情况：已按要求完成党务公开栏的搬迁工作，并及时做好党务公开工作。
12.关于党内政治生活不严肃的问题
（1）针对执行“三会一课”有偏差的问题。
整改进展情况：①上半年开展了1次主题党日活动，上1堂主题党课（4月10日，党支部党员到红色革命基地魁斗镇佛仔格、贞洋祖厝开展主题党日活动能够，党支部书记陈晓阳现场为党员干部上了一堂党课）②4月16日，印发《安溪县残联党支部2024年理论学习中心组专题学习重点内容安排》，组织了3次理论学习研讨会。③加强对党员大会会议记录的整理和检查，确保规范、工整。
（2）针对对民主生活会、组织生活会的严肃性、重要性认识不足的问题。
整改进展情况：①4月11日，成立安溪县残联巡察整改工作领导小组，明确责任分工，确保巡察整改工作有序开展。②于4月29日召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈问题进行深入剖析和反思。③规范记录了民主生活会会议情况。④组织了全体党员干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。
13.关于党员干部教育管理力度不足的问题
（1）针对警示教育抓得不实的问题。
整改进展情况：①及时对违反中央八项规定的典型案例进行通报，在全体干部职工会议上学习《福建省纪委监委通报四起违反中央八项规定精神典型问题》。②今后，本单位干部如有违法案例，一经定性，第一时间在全体干部职工大会上进行通报。
（2）针对发展党员工作停滞不前的问题。
整改进展情况：已发动觉悟较高、还未入党的在职人员积极向组织靠拢。
（3）针对党费收缴不合规的问题。
整改进展情况：①4月19日，在党员大会上，对原负责党费收缴工作的胡龙贤同志进行批评、教育。②4月19日，在县残联党员大会上学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。③已严格按照规定每月收缴党费。
14.关于廉政风险防范存在漏洞的问题
整改进展情况：①5月16日，协同派驻纪检组开展岗位廉政风险点排查防控工作，形成《岗位廉政风险防控表》13份。②5月13-17日，组织各股室对补贴补助项目进行自查自纠。③4月7日，理事长陈晓阳到法院参加旁听庭审；4月19日组织在职党员学习《中国共产党纪律处分条例》。6月25日，召开组织全体干部职工开展警示会1次。
15.关于派驻纪检监察组履行监督责任不够深入的问题
（1）针对日常监督不够精准的问题。
整改进展情况：①完成岗位廉政风险点排查防控工作。5月16日，派驻纪检监察组协同县残联组织全体干部对岗位廉政风险点重新进行排查，形成《岗位廉政风险防控表》13份。②常态化专项监督工作。确定“残疾人家庭无障碍改造”项目为派驻纪检监察组2024年度专项监督项目，制度专项监督实施方案，检查台账2次，列席理事长办公会7次对研究助残惠残补贴补助资金的议题开展实时监督。结合开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，实时监督审计和巡察反馈问题整改进度和效果，督促县残联运用监督执纪第一种形态处理相关问题责任人14人次。
（2）针对监督成效不明显的问题。
整改进展情况：①强化日常监督。自4月份以来派驻纪检监察组共列席县残联理事长办公会6次，围绕“三重一大”事项决策方式是否明确、程序是否规范等内容进行监督。参加巡察整改专题会议3次，对巡察整改措施逐一把关，提出整改措施修改建议3条；4月29日，派驻纪检监察组参加县残联巡察整改专题民主生活会，对巡察整改做了进一步的要求。②开展系列警示教育活动。结合党纪学习教育，派驻纪检监察组参加了县残联党纪学习教育部署会议，为县残联党员干部开展《条例》学习辅导讲座1次；结合端午清明等节假日“纠四风”专项监督，通过典型案例通报、发送廉政短信等多种方式开展警示教育。
16.关于选人用人制度执行不严格的问题
（1）针对履行干部选拔任用程序不规范的问题。
整改进展情况：在今年优秀年轻干部人选推荐工作中，严格执行《中华人民共和国公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格落实回避制度，今后将长期坚持。
（2）针对选聘残疾人联络员年龄结构不合理的问题。
整改进展情况：①接到县委巡察反馈意见后，要求各乡镇、村选聘残疾人联络员时要严格执行安溪县残工委下发的关于安溪县乡镇残疾人联络员管理办法。②在全县范围内开展在聘乡镇、村残疾人联络员自查摸底工作，已完成170名乡镇、村残疾人联络员名册更新，包含解聘已满60周岁的78名乡（镇）、村级残疾人联络员。
（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况
17.关于落实整改责任不到位、不彻底的问题
整改进展情况：2024年2月23日经法院强制执行已收回应收款4000元。
经过一段时间的集中整改，已经取得了一定的成效，但仍需持续深化巡察整改工作，为充分发挥巡察的“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”作用，下一步县残联将做好如下工作：
一是继续强化问题导向，对已发现的问题进行深入剖析，找出问题根源，制定切实可行的整改措施，并确保整改到位。同时，加强对潜在问题的排查和预防，建立健全问题发现和解决的长效机制。二是加强震慑作用，通过严肃问责和公开曝光典型案例，让全体党员干部深刻认识到巡察的严肃性和权威性，从而增强遵纪守法的自觉性。三是针对巡察中发现的问题，及时完善制度规定，堵塞管理漏洞，提升治理效能。同时，要促进发展，将巡察整改与业务工作紧密结合，以整改促发展，推动残疾人工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23232465；通信地址：安溪县凤城镇兴安路145号，邮政编码：362400；电子邮箱：axcl987@163.com。
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