根据县委巡察工作统一部署，2024年2月29日至4月19日县委巡察二组对参内镇党委开展了巡察。6月18日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
1.坚定政治站位，抓协调压责任。针对巡察反馈意见指出的问题和提出的意见建议，第一时间召开党委会议，专题部署巡察反馈问题整改工作，将领导班子成员的思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来。同时，镇党委书记组织召开2024年巡察整改专题民主生活会，扎实开展批评和自我批评，切实打牢巡察整改思想基础，增强抓好整改落实工作的积极性、主动性，领导班子成员以身作则、以上率下，一方面抓好分管领域整改，一方面带着问题到各村指导督导整改。
2.坚持问题导向，重落实强督促。坚持按照“谁主管、谁负责”的原则，围绕巡察反馈4个方面31项83个问题，逐条梳理、逐项定策，制定落实县委巡察二组对参内镇巡察情况反馈意见整改方案，确定问题清单、任务清单和责任清单，并明确责任领导、责任单位和完成时限。同时，成立以镇党委书记为组长，镇长为第一副组长、各党政班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，切实做好落实、协调、督促工作，确保问题整改见行见效。
3.坚实系统施策，严要求重长效。巡察整改工作领导小组定期组织召开巡察反馈问题整改情况调度会，并定期开展督促检查，针对各部门进展情况，逐项进行梳理，确保整改有进展、措施有落实，做到整改一个销号一个，确保件件有落实、事事有回音。同时，注重发挥标本兼治效应，以巡察整改工作为契机，把巡察整改工作与建立长效机制有机结合，巩固整改成效成果，做到既治标又治本，切实推动巡察成果转化为参内镇经济社会事业持续健康发展的不竭动力。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不透的问题。
整改进展情况：一是严格落实“第一议题”制度，在党委会、党政联席会、党委理论学习中心组集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、指示批示精神，传达学习中央、省、市、县会议、文件精神，组织专题讲座2场次，推动党政班子成员在学懂弄通新思想上下功夫。二是党政班子采取个人自学、集中学习、实地调研等形式，全面深入学习党的二十届三中全会精神、《中国共产党纪律处分条例》，结合参内实际，选定研讨主题，开展学习交流，提升学习效果。同时，传达中央农村工作会议精神后，党政班子成员围绕各自职责展开交流研讨。三是严把材料撰写关，严格审核巡察整改专题民主生活会个人对照检查材料，退回修改剖析不深刻材料，确保对照检查材料真实、准确。
2.关于贯彻落实上级决策部署有差距的问题。
（1）针对破解难题锐气不足的问题。
整改进展情况：全镇以三个工作片区为单位成立三个项目工作组，负责三个片区项目安征迁和建设工作，镇主要领导实行一周一调度，采取集中或个别模式，及时协调解决项目中存在的问题和困难。
（2）针对经济发展质效待提升的问题。
整改进展情况：一是强力推进招商引资工作。立足参内实际、突出产业特色、精准谋划部署，广泛宣传城东新城的区位优势和资源优势，以优越的营商环境，积极搭建招商引资绿色通道，吸引企业投资、落户、安家参内，并强化签约项目开工、投产、落地，全力筑巢引凤，今年以来，累计招商签约项目9个，总投资约50亿元，吸引优质企业和优秀人才入驻参内，培育新质生产力和经济增长点。二是强化四上企业培育工作。进一步储备四上企业资源底数，大力推动一批潜力企业升规、上限、纳统，加快形成更多增量，促进全镇经济平稳快速发展。截止8月底，累计完成培育商贸业入库2家、资质建筑业1家，有效提高“四上”企业对经济增长贡献率。三是提升项目转化见效。提升业务水平，熟悉城镇开发边界工作，做好项目要素保障；加强对项目用地的管理，制定合理的土地利用规划；钻研上级土地储备制度，提升招商项目“落地转化”，确保项目的顺利实施。同时，避免出现招商项目用地不符合现行城镇开发边界划定规则。
（3）针对重点工作发力不均的问题。
整改进展情况：一是印发《参内镇实行违法占地、违法建设“网格化”防控工作制度的实施方案（试行）》，建立了“两违” 网格化巡查制度，明确责任划分，健全巡查报告机制，确保每次巡查情况都有详细准确的记录。二是制定《参内镇“两违”综合治理工作村（社区）绩效考评办法》，明确科学合理的考评指标，将日常巡查考评与绩效考评紧密结合，定期总结经验教训，不断改进、提高执法力度和效果。三是落实了精准施策整改，确保问题有效解决。充分考虑土地性质、违法程度和整改难度等因素，确保策略具有针对性和可操作性，明确了责任领导和具体责任人，压实工作责任。四是继续推进图斑整改工作落实。
3.关于意识形态工作责任制落实有偏差的问题。
整改进展情况：一是严格落实意识形态工作责任制，结合参内实际制定党委理论学习中心组学习计划，今年以来已组织学习9次、并组织镇村两级宣传业务培训5场。二是班子成员严格落实“一岗双责”，将意识形态工作纳入重要议事议程，专题学习、讨论了党中央关于党纪学习教育等文件精神。三是每季度开展1次全镇公共领域载体大检查，督促各村居摸排、整改过时横幅、标语14处，及时更新4块镇级大型公益广告牌。四是已建立公众号审核群，并进一步加强“三审制”落实，确保公众号文章发布准确、规范、正确。
4.关于践行绿色发展理念不够有力的问题。
（1）针对河湖长制落实不到位的问题。
整改进展情况：一是按属地管理原则，各村（社区）履行各自辖区河道清理责任，镇河长办多次组织开展河道垃圾清理整改工作，尤其对十二小中桥、参林溪沿河垃圾等位置进行全方位清理整改，并督促地摊经营者管理好各自区域的垃圾收集工作，有效改善了河道的环境卫生。开展了“‘党建+河长制’ 激活社区治理‘溪’动力”共建活动、爱河巾帼志愿服务活动、爱河巾帼志愿服务活动、河长日巡河活动等主题宣传活动，营造良好的爱河护河氛围。二是相关村社区通过微信群进行宣传引导，镇河长办及时组织巡查队伍现场耐心做好劝导工作，督促村民自觉摘除农作物，对不履行的将统一采取强制清理。三是开展全面排查，发现部分污水管道破裂，导致污水排到河道中去，修复破损的污水管道3处。四是委托专业公司对参林溪污染源进行溯源排查并制定水质提升方案，目前该方案初稿已完成。五是联合县农业农村局、城管局、水利局对大龙湖非法捕捞进行严厉打击，有效保护水环境，共开展2次。
（2）针对人居环境治理不善的问题。
整改进展情况：一是强化工作部署。镇主要领导逢会必讲人居环境整治工作，部署参内镇2024年“微点题”建筑垃圾整治，开展全镇乱倒建筑垃圾巡查90余人次，发放宣传单500份，约谈考评成绩较差、成效不明显的相关村党组织书记；分管领导每月召开1次月度专题会，及时传达上级工作要求，通报辖区各村（社区）的人居环境短板和考评失分点，部署次月的工作重点和任务。二是加强宣传引导。通过村村通、微信公众号等形式开展人居环境整治宣传72次，积极引导群众自觉养成不乱扔垃圾、不乱贴乱画、不乱堆杂物、不散养家禽等文明卫生习惯，呼吁广大群众关心支持环境卫生，共同营造优美环境，建设和谐家园。三是构建奖惩机制。出台《关于优化完善<参内镇村（社区）人居环境整治工作奖惩办法>的通知》，分5类进行量化考核，严格兑现上半年的村（社区）的奖惩情况，责令相关镇、村干部作出检讨。
（3）针对提升城镇建设品质有短板的问题。
整改进展情况：一是围绕短板谋划生成5个项目，纳入2024年安溪县抓城建提品质行动。其中，东二环路排水管道建设及改造项目（一期）、东二环路微整治工程2个项目已完成规划设计，参洋片区E地块周边路网及市政建设工程正在进行用地报批手续，隆恩悦庭EPC周边道路景观及综合管网工程项目、隆恩欣樾公馆EPC周边道路景观及综合管网工程项目正在推进建设。二是在后续的城镇规划建设中，围绕提升经济、人文、生态和生活品质等要求，加强规划设计引领、补齐基础设施短板、提升乡容镇貌品质、不断丰富城市内涵，打造城市生态宜居空间。协同县城管局，加快实施污水管网建设改造，建立健全常态化排水管网运管机制，及时对生活污水管网建设改造的整体进展和实施效果进行检查评估，制定科学化、规范化、流程化、精细化的日常巡查、定期检查和周期性维护标准。
5.关于统筹推进乡村振兴高质量发展不够全面的问题。
（1）针对科学谋划有偏差的问题。
整改进展情况：一是分别组织有关规划院召开村庄规划编制专题工作推进会3场，强化指导对接，并组织规划院深入各村开展调研。二是定期开展“察村情、讲业务、提能力”年轻干部系列活动，发动村民对村规提出意见建议，多方主体共同参与村规编制。截至目前，参山村、洋乌内村已启动村庄规划编制工作，7个村规已完成批复入库。三是下一步将持续优化调整土地利用及村庄布点规划，加强群众建房用地保障，不断提升农房建设品质、改善群众居住条件。同时，以农村住房条件改善工作为契机，大力宣传《安溪县农村住房建筑风貌管控导则及通用图集》，有序引导群众选用图册样式，提升新建农房安全适用度与现代宜居性。
（2）针对统筹指导不深入的问题。
整改进展情况：一是以“月调度、季度通报”抓实村财增收项目，协调解决存在问题5个，有序推进项目建设。二是通过整合集体土地、流转闲置土地等方式，加快发展规模特色产业，种植油茶园70亩、百香果25亩、新会茶支柑50亩，有效拓展村财增收创收渠道。三是村财发展项目落实情况作为村级积分制考评和主干年度考核重要指标，纳入党组织书记抓基层党建述职内容，用考核“指挥棒”倒逼工作落实。
（3）针对统战工作较薄弱的问题。
整改进展情况：一是党委书记牵头召开能人座谈会，成立联络站，进一步强化与乡贤的沟通交流渠道。二是镇长亲自带队主动走访返乡能人，加强面对面交流和心贴心沟通，充分发挥情感联络的作用，拉近乡贤距离。三是大力推进商会筹建工作，初步确立商会会长人选，通过“聚侨引侨和安商回归”专项行动，充分发挥乡贤作用，引进项目2个。
（4）针对茶旅融合待提升的问题。
整改进展情况：一是贯彻落实开展“三茶”统筹理念，持续开展茶文化宣传推广，配合县委、县政府承办系列茶事活动。二是加快推进溪禾山提升工程，积极对接绿色黄金老茶仓的建设项目。三是进一步串联4A级景区溪禾山铁观音文化园、绿色黄金茶庄园等资源，以“茶旅+”为牵引，推动茶文化酒店、茶香民宿、茶膳美食等业态发展，全力打造以“茶文化”为主题的精品旅游路线。
6.关于风险防范意识较为薄弱的问题。
（1）针对粮食安全重视不足的问题。
整改进展情况：一是组建工作专班，对非粮化、非农化问题进行分类处置，共整改上级下发非粮化、非农化图斑15宗。二是委托第三方对相关村三调为耕地的图斑进行航拍并标出具体方位，对坡度小于25度，有水源的耕地进行全面梳理，科学制定复耕计划，对容易复耕的地块按月分解任务进行复耕；制定《参内镇高标准农田建设项目建后管护办法（试行）》，加大对高标准农田的管理力度。三是对相关两个村撂荒地经短期复耕后再次撂荒的进行实地督促，并完成复耕。
（2）针对安全生产监管缺失的问题。
整改进展情况：一是召开建筑施工领域安全生产工作推进会3次，镇主要领导牵头部署、靠前指挥、深入一线，并带队开展建筑施工领域安全生产大检查，压紧压实安全生产责任，形成主要领导靠前抓、亲自抓，分管领导直接抓、具体抓的格局。二是加大对建筑施工领域安全生产的监管力度，开展综合治理专题培训，邀请行业专家查问题、教措施，提升安全管理水平，进一步消除“卡脖子”问题，破除监管“盲区”、堵塞监管漏洞、提升监管能力。三是全面落实建筑施工过程中的“三张清单”制度，组织辖区在建工程负责人观看建筑施工领域安全生产典型事故案例警示片，公众号常态化推出“安全·检查”“安全·整改”等宣传文章，进一步提升公众安全生产意识。四是开展建筑施工领域安全生产检查专项行动，累计开展8次检查，排查发现47处隐患，警示约谈3个在建工地项目，现场发放《整改通知书》29份，责令相关工地限期整改。现均已完成整改，整改率达100%。五是下一步将在当前开展的专项行动基础上，进一步召开专项部署会，开展安全隐患排查“回头看”工作，紧盯整改效果，分为三大片区检查组，对建筑施工领域的安全生产工作进行再检查、再督促、再落实。
（3）针对村级避灾点管护不善的问题。
整改进展情况：一是相关村避灾点部分公共区域出租给某公司企业使用，已解除合同，企业已搬离，避灾点恢复正常使用。二是相关村避灾点未指定专人管理，环境卫生差、物资摆放杂乱等问题，已对避灾点环境卫生进、物资摆放进行整治。三是相关村存在药品等医疗救急物资过期未清理更换的问题，经现场核查，相关村已更换避灾点医疗救急物资。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
7.关于民生实事推进未走深向实的问题。
（1）针对利民工程变成“半拉子”工程的问题。
整改进展情况：一是梳理问题。组织相关村，细致清晰梳理“农村宅基地集中建设小区”项目信息和存在问题，主要是土地划拨和报批、报建问题；以梳理的问题为切入口，充分调研论证。今年6月以来，累计4次与资源局业务股室探讨针对性、专业性探索可行性解决方案。二是问题处置。经核对，相关村“农村宅基地集中建设小区”土地划拨和报批、报建问题，涉及国有土地划拨、集体土地划拨，与现行土地用地政策相违背导致报批报建手续无法办理。三是情况反馈。目前将近期与主管部门的沟通情况及时反馈相关村，后续将镇村两级共同向群众积极做好业务解释工作。
（2）针对便民工程变成“面子工程”的问题。
整改进展情况：一是全面摸排。在全镇开展移动公厕和污水处理站运维摸排。二是分类整改。针对移动公厕、生活污水处理站运维问题，要求相关村分类整治。污水处理站结合2024年度农村生活污水提升治理村庄项目一并提升整治，预计2025年上半年完成；加强对第三方运维公司的监督和检查，确保污水处理站正常运营；移动公厕，按照实际破损和折旧情况，对5个可使用的给予提升改造，其余不可使用的按程序给予报废。
（3）针对民生保障不够精准的问题。
整改进展情况：一是针对事实无人抚养儿童未被及时纳入管理，镇党委已对相关人员进行批评教育。二是进一步优化了审批流程，优化后的审批流程更加顺畅，审批时间明显缩短，确保了救助申请的及时处理。低保审批过程中在核对报告出来前先入户，减少时间。三是问题得到根本解决，对于未及时完成审批的申请社会救助群众，已经按照规定程序完成了审批工作，并及时发放了救助金。四是通过协调乡镇社工站、村民政工作人员入户调查，摸底排查儿童、大病救助对象，主动发现符合社会救助人数5人。
（4）针对民生服务有待加强的问题。
整改进展情况：一是镇主要领导现场走访调研参内卫生院现状，协调县卫健局和镇财政拨款支持参内卫生院仪器购买和相关科室修缮提升。卫生院已新采购尿液分析仪、医用冷藏柜，维修了医用图像打印机、黄疸检测仪。二是完成医生办公室、护理室、输液大厅等修缮提升工程，进一步提升卫生院诊疗环境及医疗服务能力。三是进一步规范了招生入学秩序，并加强学籍管理，严格按规定履行转学手续，城东实验学校、隆恩樾府幼儿园提升小学的持续推进建设，合理配置学位。
8.关于工程项目建设廉政风险突出的问题。
（1）针对项目拆分发包的问题。
整改进展情况：一是对参林溪流域整治的5个项目进行全面梳理，五个项目施工地点分布在不同村、社区，由不同的施工队进行施工，时间跨度较大，系为争取上级补助资金，将5个整改项目打包成1个大项目，争取到补助资金100万元，为加强项目招投标的规范，对涉及的经办人员加强业务培训。二是制定《安溪县参内镇工程项目造价咨询及招标代理机构中介管理办法》，分别建立造价咨询库和招投标代理库各53家，实行分段编号，按组依次轮流随机抽取确定服务单位。三是严格落实上级有关工作部署，全面推行安溪县乡村振兴智慧监管平台，对镇村项目进行全方位监管。四是贯彻落实《安溪县村级工程项目建设事前预审机制》文件精神，进一步规范工作项目招投标。
（2）针对合同签订不规范的问题。
整改进展情况：一是开展业务培训。利用周例会，组织全镇干部职工开展项目工程业务培训，学习贯彻《安溪县村级工程项目建设事前预审机制》，提升业务水平和监管能力。同时，由驻村工作组组织村（社区）业务学习。二是落实三个措施。第一全面排查和监管。对目前无甲方盖章、签字，无签署日期等情况的合同，进行补全内容；第二实行支付管制。形成财务管理机制，对签订不规范的合同，不予拨付资金；第三实施长臂管辖。对所有后续项目进行长臂管辖，杜绝此类现象再次发生。目前，镇村两级所有项目合同签订时，驻村工作组将进行把关指导，同时所有项目资金使用时，驻村工作组、工作片长等需签字审核，有效整治该项问题。
（3）针对工程验收流于形式的问题。
整改进展情况：一是立即整改。①针对项目进度款申请表未签署审批意见问题，责令行业分管领导对所涉及业务人员进行提醒谈话；②针对未附验收报告问题，经核实该项目附有泉州市某公司出具的验收核查报告，符合林业工作管理规定；③针对相关村验收不正确履职的问题，对接移交镇纪委立案。后续工程将严肃要求落实审批意见审批和验收报告归档。二是排查整治。全面审查工程验收材料，整改存在问题，确保工程信息完整性和准确性。三是支付管制。形成财务管理机制，对工程验收材料缺失的项目，不予拨付资金。目前工程验收工作严肃有序，验收材料归档工作进一步提升。
（4）针对工程款支付混乱的问题。
整改进展情况：一是工程核实。针对某项目竣工验收后工程结算审核，送审金额多余审定金额，其超合同价2645元，约占原合同价1.52%，符合工程管理规定。二是后续管理。强化工程项目业务知识培训，提升业务处置能力。同时，后续所有工程将严格落实支付审批流程，明确工程支付款项的支付审批的流程和责任分工，严格按照合同约定及施工完成进度拨款，确保支付款项的合规性、合理性、合法性。目前实施的工程项目，要求各项目工程负责人在签订合同时，需进一步明确项目范围、工程价款、支付方式和支付条件等内容，防止因合同条款模糊而导致提前支付、超额支付等问题，并将重要条款报送党政联席会议研究审定。
9．关于违反中央八项规定精神问题禁而不绝的问题。
（1）针对违规接受影响公正执行公务的礼品的问题。
整改进展情况：一是深入调查，根据核实结果，已对相关人员进行批评教育和提醒谈话。二是在全镇对此类情况开展自查自纠，暂未发现此类情况。三是在干部职工大会上进行通报，加强廉政教育和警示作用，同时加强对项目办和各村工程监管，对村干部和重点岗位的人员开展常态化警示教育，从源头杜绝此类事件的再次发生。
（2）针对超范围发放津补贴的问题。
整改进展情况：一是借调人员借调期间所领取的乡镇工作补贴已退还；该转运补贴系2022年11月28日至12月15日参内镇混阳处置标本的运送费用，因疫情期间情况紧急，租赁外部车辆费用高，经镇党政会研究由镇工作人员及时处置，运送标本至县妇幼保健院和县疾控中心，支付转运人员车费及洗车消毒等费用；相关村村干部慰问系该村干部发生重大疾病，根据安委组〔2019〕50号关于印发《安溪县关心关爱基层干部和党员专项资金管理规定（试行）》的通知，鉴于其家庭困难，作为困难党员慰问对象对其进行慰问。二是镇财政所和经管站已着手进行全面排查，对存在违规发放补贴和慰问的行为，将建立台账，立行立改。三是召开村集体“三资”培训，提升村（社区）报账员及村干部的业务能力，同时组织镇、村两级财务人员学习财务规章制度，从严把控财务支出，根据相关文件规定严格把控补贴和慰问金发放，对屡教不改和明知故犯的从严从重处理。
（3）针对超标准购置办公设备的问题。
整改进展情况：一是严格执行《中共安溪县委 安溪县人民政府关于印发<安溪县行政事业单位财务管理规定>的通知》，严格按照标准采购电子设备，目前尚未购买新设备。二是开展财务管理业务知识培训，组织镇村干部逐项学习掌握财务管理规定，增强财经纪律意识。建立驻村（社区）领导亲自抓、干部具体抓的监督机制，严格审核把关办公设备采购，杜绝超标准配备现象的发生。三是召开社区工作会议，通报批评相关人员，并组织社区干部集体学习财务管理规定，记牢守好财经纪律。
10.关于财经纪律执行不严格的问题。
（1）针对财政资金监管不严的问题。
整改进展情况：一是财经情况核实。①借出未收回的款项，均已归还；②关于文明创城工作经费用于建设临时停车场问题，该经费用于停车场建设，符合市容市貌、基础设施建设、公共服务等使用内容。③支付两笔溪禾山隔离点住宿费、餐费财务报支手续不完整问题，对所涉及业务人员进行提醒谈话，后续将强化业务培训，提高适岗能力。二是加强债务管理。严格不得举债用于村（社区）经费支出，对未按规定程序越权举债的，按照“谁举债、谁偿还”的原则处理。三是强化财务监管。依据财政规章制度，全面清查并整改，依法依规收回借出资金，进一步完善报支手续，并加强对资金使用的日常监督和专项检查，及时发现和纠正违规行为，做到资金专款专用，特别是重点项目和大额资金的监管，目前财政资金进一步强化使用，落实了财政资金使用管理要求，同时对专项资金的使用进行实时跟踪检查，确保专款专用。
（2）针对机关食堂、工会管理较混乱的问题。
整改进展情况：一是全面排查，即知即改，完成2019年来的食堂账目的全面自查自纠工作，对多次使用大量现金且用白条代替发票报支的时任分管领导进行提醒谈话，对现任食堂总务、食材管理人员等进行业务和纪律强调，并对2022年6月购买食材发票补齐经办人签名，现已完成整改。二是严格执行《参内镇干部职工食堂管理办法》的要求，食堂食材均向有资质的生鲜副食配送公司进行采购，实行正式发票对公报支。三是组织镇工会全体委员认真学习《中华人民共和国工会法》及各级工会有关财经纪律的法律、法规、规定，严格执行财经纪律，厉行节约，并结合县总工会每年一次的经费审计，全面自查，坚决杜绝违规行为的发生。自巡察反馈后，立即停止购买茶叶。
（3）针对固定资产处置不规范的问题。
整改进展情况：一是立即整改。根据《安溪县卫生健康局关于调拨参内集中隔离点有关资产的请示》（安卫〔2023〕43号），由党政办和财政所严格按照文件精神、规定和审批流程，规范处置固定资产，目前已按各文件要求完成隔离点资产调拨；根据《安溪县人民政府办公室关于上报教育系统闲置校舍管理情况的通知》和《安溪县国有资产处置报废、调拨、转让报告单》文件精神，由党政办和财政所严格按照文件精神、规定和审批流程，规范处置固定资产，目前学校土地、学校校舍资产入库。二是加强管理。建立科学的管理体系，完善管理机制，准确记录账目，后续党政办和财政所定期进行盘点固定资产，做好登记、入库、出库等工作。
11.关于“三资”监管流于形式的问题。
（1）针对“三资清理”执行不到位的问题。
整改进展情况：一是全面梳理未整改合同，形成问题台账，责任分解至各相关村居。已完成整改34份问题合同。二是完善资产资源交易工作机制，在进入泉州市农村产权流转交易平台进行交易之前，按照有关程序进行处置。三是召开村级“三资”管理业务培训会，对日常报支、项目资金、村级资源管理等展开培训。
（2）针对资产出租不规范的问题。
整改进展情况：一是经咨询律师，鉴于该合同签订时间、价格和有关程序符合当时实际情况。二是为提高村财收入，将继续积极与承租方协商沟通，适当提高租金。
（3）针对租金收取不及时的问题。
整改进展情况：一是责令相关村主干及业务分管干部作出书面检讨。要求其充分认识规范农村集体“三资”管理的重要性，严格按照有关文件要求，全面查摆问题并进行集中整治，边查边改，立行立改。同时指定专人专管“三资”工作，及时收回39.53万元租金。二是组织开展清产核资，梳理完善资产资源承包合同台账。相关村不符合流程规范的合同，现已召开村民代表大会表决通过，补齐有关材料。三是围绕“三资”管理及合同法律领域有关业务，对村两委及“青年委员”进行业务培训。
12.关于干部作风建设虚而不实的问题。
（1）针对公文发布不严肃的问题。
整改进展情况：一是组织党政办全体工作人员学习《党政机关公文处理工作条例》。二是分管领导对汇总登记文件的经办干部进行批评教育，现已更新发文目录，持续加强督促经办干部细致做好登记。
（2）针对效能制度执行较松散的问题。
整改进展情况：一是已督促相关干部职工做出书面说明并提交巡察组；对便民服务中心相关干部职工全镇通报批评，同时取消当季度绩效评优资格，并每人扣罚部分绩效。二是加强机关效能管理。每月月初均在上个月考勤情况通报在干部职工微信群。
（3）针对会议记录不严谨的问题。
整改进展情况：一是由会议记录干部对接议题科级领导补充完成未在会上及时记录的内容。二是明确会议记录要求，加强会议记录业务和廉政提醒。
（4）针对群众工作不扎实的问题。
整改进展情况：一是充实执法力量。我镇现有持证执法人员20名，今年度再次动员干部职工参加行政执法资格考试，进一步充实执法力量。二是不断加强对执法人员的培训，提升行政效能。邀请泉州中院专家对我镇全体执法人员开展专题培训会，此外邀请机关法律顾问常态化开展行政执法相关业务培训和指导，多角度多层次开展系统培训，全力提升基层执法水平。
13.关于村级“小微权力”监督不够精准的问题。
整改进展情况：一是形成由镇党委牵头主抓，各部门协同配合，镇纪委负责监督落实的工作机制，牢牢抓住“谁建群，谁负责”的牛鼻子，将村级小微权力工作纳入全镇年度考核，每月动态通报基层小微权力监督平台工作进展情况，并实行常态化检查和阶段性任务抽查的长效机制，进一步明晰各部门工作职责，推进村居进一步规范基层小微权力监督平台运行。二是加大宣传力度，明晰工作职责，利用微信群、公众号等平台加大宣传力度，提高群众知晓率，督促各村及时开展微直播，巡察反馈整改以来各村每月均按要求开展直播。三是组织各驻村工作组和各村村书记召开基层小微权力监督平台工作推进会3次，业务培训会1场，并进行业务指导和操作培训。四是结合日常工作加强民情走访机制，配齐纪委干部后，已对全镇各村（社区）走访实行全覆盖，及时回应群众关切的问题。
（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面
14．关于全面从严治党主体责任不够全面的问题。
（1）针对“一岗双责”履行不够到位的问题。
整改进展情况：一是召开专题会议研究，镇党政班子成员结合巡察反馈整改专题民主生活向镇党委书记汇报履行管党治党工作开展情况，严格落实“一岗双责”。二是镇党委书记分别与每位班子成员进行廉政谈话，了解所负责工作开展情况，并提醒班子成员严格遵守党章党规、法律法规，落实主体责任，廉洁履职。三是把履行管党治党纳入民主生活会、党委理论学习中心组，强化班子成员落实全面从严治党的制度管理。
（2）针对廉政风险防控落实不深入的问题。
整改进展情况：一是召开专题会议。召开党风廉政建设专题会议，部署党风廉政建设工作，同时在全镇各部门开展廉政风险排查，针对不同岗位特点，要求相关分管领导与业务负责人开展廉政谈话，进行岗位风险排查，建立台账，严格规范落实廉政风险防控工作。二是扎实开展廉政教育。在全镇干部职工大会通报案件1次，开展警示教育2次，同时组织部分党员干部和各村（社区）主干参观政治生态教育馆和看守所，进一步提升工作人员廉洁意识。三是建章立制强化防控。制定廉政风险防控方案，并根据方案开展廉政风险防控，以制度规范工作开展，确保廉政风险工作落到实处。
（3）针对监督执纪能力有待提升的问题。
整改进展情况：一是及时配强补齐纪委干部队伍，挑选精干干部作为专职纪检干部，由镇纪委书记对其开展履职能力培训和谈心谈话，进一步提升纪检干部队伍建设。二是组织各村（社区）主干参观廉政教育基地、看守所，加强对村干部的警示教育。组织镇全体干部职工观看警示片2次，进行案例通报5次，开展个别谈心谈话，通过经常性开展纪律教育，充分利用第一种形态对党员干部进行监督执纪，开展批评教育及提醒谈话。三是镇纪委对财政所、项目办、乡村振兴办等关键部位、重点环节、“关键少数”进行全面摸排并研判分析，建立台账，对存在较大廉政风险的岗位与人员主动提醒，将监督成效与镇党委中心工作相结合，不断推动党委中心工作高效有序地推进。
15.关于党的领导核心作用发挥不充分的问题。
（1）针对议事决策程序不规范的问题。
整改进展情况：修订出台参内镇党委会议事决策办法，围绕议事决策遵循的原则、范围程序及会议制度和会议议题确定及材料准备、会议纪要和文件的审批、制发、归档等五个方面进行一一明确，坚持民主集中制，研究“三重一大”事项，做到集体讨论、逐一表决。
（2）针对民主集中制执行不严格的问题。
整改进展情况：一是对责任领导进行提醒。二是已加强对会议记录干部业务指导和纪律强调。三是已在科级干部会上强调议事原则，要求党政班子成员高度重视科学决策、民主决策，坚持落实民主集中制，各项研究事项均提交科级干部会上进行集体讨论研究。
（3）针对党内政治生活不严肃的问题。
整改进展情况：一是组织各党组织书记、党务工作人员，专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，不折不扣落实党的组织生活制度。二是认真制定参内镇2024巡察整改专题民主生活会方案，会前班子主要领导与班子成员、班子成员开展了深入谈心谈话，会上班子成员严肃开展批评和自我批评，会后认真制定问题整改措施，达到“红红脸、出出汗”效果。
16.关于践行新时代党的基层组织路线有偏差的问题。
整改进展情况：一是深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，将年轻干部压倒项目安征迁一线，提升年轻干部履职能力。调入年轻干部3名、考录2名公务员，干部力量得到进一步充实。二是大力实施“青年委员”培育计划，聚焦年龄、学历等结构要求条件，从农村致富能手、复员退伍军人、返乡大学生、村务工作者、乡村医生、专业合作社负责人、在外务工经商青年等群体选拔“青年委员”，在项目建设、乡村振兴、安全生产、矛盾调处等重点工作试岗锻炼。三是组织相关村“两委”开展谈心谈话，及时梳理矛盾症结，进一步选优配强驻村工作力量，抓实班子建设，提升凝聚力、战斗力量。
17.关于农村党员日常管理不严不实的问题。
整改进展情况：一是扎实推进党纪学习教育，采取专题辅导、现场教学、案例剖析等形式，组织党员认真学习《条例》，做到学纪、知纪、明纪、守纪。开展党纪学习教育专题党课15场次，警示教育4场，主题党日活动16场，下发《条例》300册。二是全面排查各党支部民主评议党员情况，纠正员潭村党员评议不规范错误。同时，由镇党建办每年对各党组织民主评议党员进行严格审核把关，杜绝此类现象发生。三是开展党务培训，集中血虚党章、农村基层组织工作条例、发展党员工作准则等重点业务，提升党务工作者业务能力。指导相关党组织，以党支部为单位，组织党员开展党内生活。
（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况
18.关于落实整改主体责任不够扎实的问题。
（1）针对整改不够彻底的问题。
整改进展情况：一是全面梳理相关村2020年以来的乡村振兴项目，对未竣工的项目进行分析，提出解决办法。二是成立工作专班，对未竣工的项目进行实地调度，该项目已完成工程竣工验收，近期将进行出租，预计村财每年增收2.64万元。三是镇主要领导高度重视，牵头协调镇财政所、经管站、农业农村办针对乡村振兴资金的使用进行研究讨论，制定《安溪县参内镇乡村振兴示范创建资金管理办法》，有效提升资金使用效益。
（2）针对整改流于形式的问题。
整改进展情况：一是全面排查各党支部离退休党员党费收缴情况，核实党费基数，纠正个别退休党员党费交纳金额。二是严格执行“三会一课”、主题党日、民主评议党员制度，尤其是加强镇机关党支部党内生活规范落实，镇主要领导带头落实双重组织生活制度，参加党支部活动，专人负责日常活动组织、会议记录，提升党内政治生活效果。
（3）针对屡犯不改的问题。
整改进展情况：一是科学划分片区，将全镇区域划分2个片区，并明确各片区的分界线，同时明确相关责任人。二是增加了巡查频率，组建专门的巡查队伍，实行定时与不定时相结合的巡查机制。运用先进的技术手段，如无人机巡查等，提高了巡查的覆盖面和效率。三是设立了专用的举报电话，及时接听和处理群众举报等。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
未收到巡察移交的信访件，针对巡察反馈问题，共对27名相关责任人作出处理，其中，批评教育5人，提醒谈话12人，通报批评2人，书面检讨8人。
经过一段时间的集中整改，参内镇党委较好地完成了巡察反馈问题的整改工作。下一步将认真抓好长期整改任务的落实。一是巩固良好成果成效。切实将深化巡察整改工作作为一项长期重大的政治任务，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，继续巩固整改成果。二是构建管用长效机制。进一步建立健全各项规章制度，完善长效机制，确保在巡察整改的成绩单上既收获经济社会发展的“金山银山”，更收获政治生态建设的“绿水青山”。三是激活更强发展动力。坚持把落实巡察整改同参内高质量发展目标结合起来，努力将整改的成果变成加强党组织建设、落实全面从严治党、营造风清气正政治生态、推动经济社会发展的全过程，确保全镇各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23232684；通信地址：泉州市安溪县参内镇大美路1号，邮政编码：362406；电子邮箱：axxcnzdjb@163.com。
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