根据县委巡察工作统一部署，2024年2月29日至4月19日县委巡察四组对龙门镇党委开展了巡察，并于2024年6月20日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
县委巡察四组反馈的意见中指出了镇党委存在的4个方面22项共60个问题，并提出4个方面意见建议。镇党委及其主要负责人坚决扛起巡察整改主体责任和“第一责任人”责任，坚持高标准、严要求，加强对巡察整改工作的组织领导、统筹谋划、指挥调度和督促指导，扎实推进整改落实。
一是提高认识，压实责任。县委巡察四组反馈意见后，龙门镇党委立即召开镇党委会议，认真领会把握巡察组反馈意见，深入研究部署整改落实工作。通过深入领会，引导全镇各有关部门提高政治站位、增强政治自觉，以最坚决的态度，用最有力的措施，全力以赴抓好巡察整改工作。二是加强领导，全面整改。成立龙门镇巡察整改工作领导小组，强化对整改工作的领导。镇党委书记任组长，严格履行第一责任人职责，多次主持召开巡察整改专题会议，研究部署、协调推进整改工作。通过主要领导率先履责、示范带动，其他班子成员都主动按照“一岗双责”要求对号入座，主动认领，扎实抓好分管领域的整改落实工作，做到层层压实责任、传导压力，各有关部门积极开展自查和整改，全镇形成了上下联动、合力整改的工作格局。三是对标对表，强化措施。针对县委巡察组反馈的问题，逐条对照，逐项梳理，结合镇情实际认真研究制定了《关于落实县委巡察四组对龙门镇巡察情况反馈意见整改方案的报告》，细化分解60项整改任务，每项任务都确定了责任领导、责任单位和责任人，严格规定了整改时限和目标要求，为整改工作打下了坚实的基础。同时，镇党委始终强化对各项整改任务的督促检查，对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止；对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面
1．关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不实的问题
（1）针对政治站位高度不够的问题。
整改进展情况：一是召开专题会议对《龙门镇党委议事制度和规则》进行讨论与完善，同时对相关人员进行提醒谈话，对党委议事制度和规则表述错误问题进行整改，将“习近平新时代中国特色社会主义理论”的错误表述更正为“习近平新时代中国特色社会主义思想”；二是于2024年8月5日召开巡察专题民主生活会，要求班子成员认真检查核对，同时组织人员对各类发言材料或研讨材料层层把关，避免类似问题发生；三是搭建内部写作交流平台，2024年7月17日印发《龙门镇年轻干部“鲤跃龙门”培养计划实施方案》，围绕信息写作培训、公文专项培训等方面开展专项培训。2024年7月30日，制定《龙门镇信息报送工作实施方案（试行）》和《龙门镇各股室（站、所）信息报送安排表》，鼓励全体干部职工相互学习，分享优秀案例，形成良好学习氛围。
（2）针对落实中心组学习制度不到位的问题。
整改进展情况：一是于2024年6月28日对未按要求组织学习的《习近平谈治国理政》第四卷、习近平文化思想等重点内容开展学习，要求中心组成员紧密结合思想和工作实际，多思多想、学深悟透；二是于2024年4月24日制定《龙门镇党委中心组2024年理论学习专题安排》，合理安排学习内容，将重点学习内容纳入计划，并根据实际需要进行调整，做到不遗漏；三是密切关注上级部门部署安排，及时调整增加学习内容，切实有效开展理论学习。
2．关于党委领导核心作用弱化的问题
（1）针对议事规则不规范的问题。
整改进展情况：一是于2024年7月17日党政联席会上，组织班子成员认真学习“三重一大”议事决策范围；二是严格落实民主集中制，严格执行党委书记末位表态发言制，杜绝个人或者少数人决定重大问题，真正实现决策的科学化、民主化；三是规范党委会议记录，明确专人记录，同时加强党政办人员对会议记录工作的培训。
（2）针对发文不严谨的问题。
整改进展情况：一是对相关人员进行提醒谈话并于2024年8月13日完成2021—2024年发文核查工作，对出现的空缺编号问题进行销号处理；二是坚持以讲促学，以学促能，制定专业培训、专业交流等系列培训计划。2024年7月31日，召开龙门镇信息及公文写作专题培训，邀请县委办综合股、文电法规股股长进行专题授课，进一步提升文印室成员文字能力和保密工作水平，更好地做好本职工作；三是进一步强化收发文管理制度，严格执行新的签收人签名制度，确保每一份文件从接收、处理的全链条中均有明确的责任人，一旦发生延误或错漏，可以迅速追溯并采取相应措施进行纠正，有效提升文电处理效率和质量。
3.关于打造“魅力龙门、生态新城”任重道远的问题
（1）针对破解耕地保护和经济发展矛盾思虑不足的问题。
整改进展情况：一是组织镇执法队、项目办人员于2024年6月26日下沉现场核实整改，确认临时堆土区已于两年前复耕，确认临时堆放的建筑垃圾已清除，土地取垄复耕；二是于2024年6月28日，组织辖区内施工单位负责人集体谈话，严肃要求施工单位要按规范要求及时处置清理建筑垃圾；三是通过镇公众号、张贴海报等宣传形式积极宣传耕地保护相关法律法规（于7月印制宣传海报并张贴至各村宣传栏，于2024年2月4日、5月16日、6月25日、8月30日分别发布公众号，宣传耕地保护工作）；四是结合《泉州市自然资源和规划局关于开展占用耕地和永久基本农田倾倒建筑垃圾问题排查整改的通知》（泉资规〔2024〕235号）文件要求，对辖区范围内垃圾违规堆放问题开展排查整改工作。
（2）针对人居环境与群众期待仍有差距的问题。
整改进展情况：一是全面排查辖区内养殖场情况，建立养殖场管理台账，清单化跟踪管理；二是从8月份起，环保站组织镇环境综合巡查队20名队员对辖区所有养殖场实行每月至少检查一次的机制，并将检查情况拍照留底存档，至今，已累计巡查86家次；三是针对投诉意见比较大或相对敏感的养殖场，镇分管领导上门走访或突击检查，及时发现问题，并现场指导场主进行沼气池、灌溉沟等整改工作5家次；四是制定全镇人居环境卫生考评标准，对驻村工作组及村委会的人居环境的月份考评成绩纳入年底绩效考核内容。
（3）针对绘制可持续发展空间蓝图认识不够的问题。
整改进展情况：一是在全镇干部例会、自然资源领域工作推进会上，对村庄规划工作进行重点部署；二是由国土所于2024年6月分别前往未开展编制、入库进度缓慢的村庄，了解规划编制过程中存在的难题，及时协调解决问题。截止到2024年9月，已有27个村开展村庄规划编制工作，19个村获县政府批复，9个村已完成入库工作，仅余4个村（美卿村、仙东村、湖山村、炙坑村）未开展村庄规划编制工作；三是2024年9月6日镇分管领导对尚未开展村庄规划编制工作的4名村主干提醒谈话，要求立即开展村庄规划编制工作。
（4）针对为民办实事项目“落地无声”的问题。
整改进展情况：一是立整立改，8月份已完成配电室招投标，正有序进场施工，消防设备安装完成后立即邀请县住建局进行工程初验，待通过后马上进行二次装修，并同步进行第三方运营洽谈，待方案成熟启动运营招投标，中标后即可开始运营；二是定期开展有关工作自查，避免类似问题发生。
4.关于贯彻落实上级决策部署有差距的问题
（1）针对推动项目落地见效慢的问题。
整改进展情况：一是南翼新城龙门片区MH-1地块于2020年8月由县政府重新进行土地收储，并分割成两个地块于2022年6月挂牌出让，土地出让金收益共计386万元，两个项目均开工在建；二是建立闲置土地一宗一档台账，并于2024年7月3日前往资源局利用股室沟通处置办法。
（2）针对“起底净边”未“清零”的问题。
整改进展情况：一是强化部署，召开龙门镇“红盾·清溪净土”红名单人员劝返加压推进会，并对《龙门镇打击治理电信网络诈骗犯罪暨涉诈重点人员管控工作“起底净边”专项行动》的考评制度及奖惩制度进行完善，就入境回国困难及问题出谋划策，做到底数全清，逐一击破；二是责任分解，以三个区（北片区、南片区、中片区）为单位组成工作专班，对辖区滞留的红名单人员进行逐一入户了解，通过正面引导和反面震慑有效结合，敦促红名单人员通过正规渠道尽快回国；三是因人施策，红名单人员白银集于2024年7月24日从马来西亚乘坐飞机从广州白云机场入境，成功劝返一名红名单人员，对剩余红名单3名人员，梳理滞留境外人员“痛点”，逐一填写“一人一档”劝返工作方案，充分利用“十三个一律”惩戒措施，研究部署制定有效逼劝返措施，增大逼劝返力度。
（3）针对卫片执法有“宽度”的问题。
整改进展情况：一是完成未整改图斑台账建立，将未完成整改图斑分门别类，按照拆除复耕、补办手续等方式进行整改；二是加快村庄规划入库进度，目前涉及可补办手续的村庄均已开展村庄编制工作；三是针对整改方案为拆除整改但是尚未拆除的，2024年8月，镇分管领导约谈相关村主干；四是党政会上，通报卫片图斑整改情况及日常“两违”巡查情况，并明确责任，加大问题整改力度，全力减少存量，推动历史存量问题尽快见底清零并遏制新增。截止到2024年9月，已完成整改3宗土地卫片，7宗移送立案的均已由相关部门处罚并缴交罚款。
（4）针对安全生产防范意识待加强的问题。
整改进展情况：一是扎实做好森林火灾隐患排查治理和野外火源管控，强化林事、农事、祭祀、旅游、电力线路走廊等活动场所的森林火灾隐患排查整治，镇村干部群众联动，抓好日常巡查，做好森林防火区的火源管控，7月10日完成森林防火高清智慧监控平台纳入镇应急管理站系统，9月份开展一轮全覆盖森林火灾隐患排查和整改；二是有效提升森林火灾的应急处置能力，加强镇村之间、部门之间的沟通与联系，抓好森林消防队伍建设，做好演练培训，8月31日已完成泉州市森林防灭火救援实训基地建设，组织镇半专业扑火队参加县统一安排的培训；三是举一反三，加强其他领域问题整改，通过公众号、海报、横幅等途径，提升全镇安全生产防范意识，坚持问题导向、突出重点领域、强化责任落实和监督管理，坚持党政同责、一岗双责，实行“三管三必须”，党政主要领导每季度带队开展一次（含）以上安全生产检查，班子其他成员每月开展一次（含）以上安全生产检查，每季度末形成检查纪要汇总报备县安办。
5.关于征迁安置难题未能有效化解的问题
（1）针对已建安置房闲置过多的问题。
整改进展情况：一是已于2024年5月份组织梳理安置套房133套（面积13898.77㎡），店面149间（面积5533.94㎡）在资产的使用权、管理权、收益权和债权等不变的前提下，与县城建集团完成交接，变更资产权属；二是走访已拆迁未安置的拆迁户，动员抓紧时间进行选房安置；三是按照“一事一议”制度，对1处高边陡坡房屋（同时涉及企业用地）进行走访，动员其拆迁安置；四是针对龙泉小区闲置店面部分，同榜寨村集体签订“代管协议”，交由村集体管理，增加村级财政收入。
（2）针对未建安置房项目推进缓慢的问题。
整改进展情况：一是加快对在建安置房项目建设，对已经完成主体、配套设施建设的安置房项目，加快组织验收，并组织已经选房群众进行办理交房手续；二是针对未建安置房项目，进一步区分报批和未报批项目，对已报批并在建的项目（如海西翡翠城）发函催促开发商加快安置房建设，并依据合同内容函告住建局；对未报批拟建设的安置房项目加快报批进度；三是针对海西翡翠城项目建设，在报县政府同意由龙门镇政府与投资方签订回购协议的基础上，将根据安置房实际建设进度分期支付回购款，加快推进安置房投建。目前，海西翡翠城4号楼安置房桩基工程已完工，但其余工程进展较慢。
（3）针对征迁安置方案未更新的问题。
整改进展情况：一是进一步调查研究全镇实际情况，详细了解全镇当前征迁方案除资金补偿标准低于附近乡镇等方面外的其他问题情况，结合当前晋江防洪堤提升工程征地拆迁等实际工作，针对全镇征迁方案中无补偿标准等情况，提请党政会进行研究；二是2024年7月4日召开项目组工作会，组织学习其他乡镇、大白濑水利工程等征迁安置方案，研究补偿标准，通过比对学习借鉴，探讨更优方案。
（4）针对过渡费压力繁重的问题。
整改进展情况：一是已于2024年8月份走访全镇尚未安置的拆迁户72户，动员其抓紧时间进行选房安置；二是自4月份以来，目前已组织群众办理交房套房22套、店面13间，其中8户已无剩余安置面积，无需再发放过渡费。
6.关于乡村产业振兴内生动力不足的问题
（1）针对村集体经济发展不均衡的问题。
整改进展情况：一是出台《安溪县龙门镇发展壮大村集体经济实施方案》，开展“一对一”结对帮带，标准厂房正在进行内装修；二是追回村集体租金8.68万元（分别于2024年8月15日追回炙坑村荒杂地租金800元，8月22日追回金狮村龙狮花园房屋租金2万元，7月15日及8月22日追回龙门村店面租金各3.3万元），增加自身经营性收入。
（2）针对资金使用效益不佳的问题。
整改进展情况：一是大生村已于2024年4月与泉州夷希微生物技术有限公司签订农田出租合同，将大生村新寮、南山农业生态园流转给该公司经营；二是镇里已牵头对村级项目整体谋划安排，引入第三方对龙门镇进行全域旅游规划，整合联合各村现有资源、项目。
7.关于落实意识形态工作责任制有偏差的问题
（1）针对意识形态工作的重要性认识不足的问题。
整改进展情况：一是于2024年6月26日制定《龙门镇意识形态工作日常监督机制实施细则》，完善公共领域宣传载体检查机制，严格履行第一责任人职责，带头抓意识形态工作，带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，明确自查整改登记表需经镇主要领导把关签字；二是于2024年4月12日召开业务培训会，提高业务工作人员公共领域宣传载体检查水平。
（2）针对未将意识形态纳入述责述廉报告的问题。
整改进展情况：一是已组织人员对各年度述责述廉报告进行重审，明确将意识形态工作纳入述责述廉报告，着力提升检查把关环节；二是要求领导班子成员根据要求，亲自撰写述职材料，不得发生代写、抄袭等现象；三是组织开展意识形态工作学习教育，加深对意识形态工作“极端重要”的认识和把握，明确意识形态领域是政治安全的前沿阵地这一认识，注重从意识形态工作存在的差距及面临的问题来思考具体工作，不断增强全体人员政治意识和政治警觉，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。
（3）针对三审制度未严格落实的问题。
整改进展情况：一是于2024年6月26日制定《龙门镇意识形态工作日常监督机制实施细则》，完善微信公众号管理机制，明确发布内容前，需实行“三审制”，并由相关人签审批单，手续齐全后方可发布；二是于2024年7月18日制定印发《龙门镇信息报送工作实施方案（试行）》，各部门明确责任任务，提高信息报送的质量水平，推动信息工作制度化、规范化、科学化。
8.关于保密工作制度执行不到位的问题
（1）针对涉密文件管理有待提高的问题。
整改进展情况：一是加强保密设备配套，2024年8月5日，结合县委安可设备更新工作，配置2台高性能保密计算机设备，仅限于处理涉密文件与敏感数据，确保信息处理全过程的安全可控；二是安排专人完善涉密文件登记簿，做到每份密件手写登记收文时间、密级标注和内容摘要，乃至阅看人员、具体阅看时间及保管责任人的信息，均被精准记录在案；三是持续做好宣传保密意识工作，2024年7月19日，召开龙门镇保密工作专题培训会，邀请县委办股长结合窃密泄密案例为全体干部职工进行专题授课，同时通过“龙门新城”公众号转载保密知识，宣传《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《“无知”泄密并非无过，保密工作没有“新手保护期”》等文章，增强全体干部职工保密意识。
（2）针对信息系统和信息设备保密管理不严的问题。
整改进展情况：一是定期对党政办电子邮箱密码的更改，对邮箱内存进行清理，同步启用双因素认证，确保电子邮箱安全、实用；二是于2024年的7月17日和7月19日的党委会、党政会、干部职工大会上组织保密工作专题会议，组织全体干部职工学习保密知识；三是再次组织排查清除武装部、文印室、综治办等存储的涉密文件，完成安可设备更新，并将更换下来的电脑统一集中存放党政办。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1．关于“四风”问题禁而未绝的问题
（1）针对基层调研不深不实的问题。
整改进展情况：一是抓实工作要求，已组织3个村级党建调研体检工作指导组再次学习《龙门镇开展村级党建调研体检工作实施方案》，熟悉党建调研体检工作操作流程，按照程序标准对各村进行党建调研体检；二是抓实工作标准，加强对各村党建调研体检工作的指导把关，严格对照归档材料清单，采取逐项检查与具体指导相结合的方式，由业务人员采取逐项检查与具体指导相结合的方式，对各村报告进行细致查阅，暂未发现互搬互套现象等类似现象。
（2）针对过“紧”日子的思想未落到实处的问题。
整改进展情况：一是结合卫片执法和日常巡查，加强用地监管。镇综合巡查队加大日常巡查监管力度，对土地未批先用问题做到早发现、早制止、早整改，情节严重的依法立案查处，坚决杜绝在未取得用地手续前开工建设；二是对项目办项目组相关人员进行提醒谈话，避免问题发生；三是加强宣传教育引导，于2024年7月8日，组织全体干部职工集中学习《中华人民共和国土地管理法》；2024年8月22日至26日，组织全镇土地协管员参加县资源局举办的自然资源法规培训会，有效提高农村土地管理水平。
2.关于基层小微权力监督平台作用未凸显，打通监督“最后一公里”有差距的问题
（1）针对涉民利益事项未按要求上传公示的问题。
整改进展情况：一是大生、金狮、湖山、寮山等4个村公示材料不齐全的，相关欠缺材料已于2024年8月26日前全部在小微权力监督平台完成补公示；二是于2024年8月20日对相关村村书记、报账员等8人进行提醒谈话，要求其严格按照上级要求，做到应公开尽公开，避免再次出现此类情况。
（2）针对整改执行力度差的问题。
整改进展情况：一是溪坂、溪瑶两个村相关欠缺附件已于2024年8月1日前完成补公示；二是于2024年8月5日召集镇村干部召开龙门镇基层小微权力监督平台财务公开工作培训会，组织学习《泉州市村级小微权力监督微信群公开事项清单》、市纪委监委基层小微权力监督平台工作专班印发的《关于进一步抓好基层小微权力监督平台的工作提醒》等文件；三是明确相关责任，完善财务报支程序，经管站工作人员及村级会计代理中心人员加强审核对公开要素不齐全的，坚决不予以报支。
3.关于执行财经纪律不严的问题
（1）针对资金未及时上缴国库的问题。
整改进展情况：一是全面梳理2020年以来收入情况，对收入未上缴全部予以上缴；二是龙门音乐学院隔离点费用533971.22元，已于2024年7月29日已上缴县国库。
（2）针对发票支付审核不严的问题。
整改进展情况：一是加强对业务人员进行培训；二是对多支付泉州市纬地工程勘察设计有限公司、多付资金已于2024年6月27日收回，收回资金1500元；三是对相关人员进行批评教育，并在7月1日全镇工作例会上学习《安溪县行政事业单位财务管理规定》文件精神。
（3）针对报支附件不齐全的问题。
整改进展情况：一是7月1日全镇工作例会学习《安溪县行政事业单位财务管理规定》等相关精神，加强与会议记录人员联系，及时附党政会议记录；二是对个别驾驶员报销出差伙食费用未附派车单问题严肃批评；三是对2020年以来报销差旅费进行审核；四是用款单位龙门中学已将费用支出明细整理后予以存档。
（4）针对经费计划外开支的问题。
整改进展情况：一是相关人员已对问题原因作出书面解释，加强人员教育；二是按规定规范会议记录和转账凭证备注，严格加强对票据的审核把关，规范单位的会计核算工作，确保会计信息真实可靠、内容完整；三是通过“老带新”“面对面座谈”等方式，由资历丰富的业务人员分享工作经验，提高相关人员业务水平。
（5）针对固定资产管理不当的问题。
整改进展情况：一是聘请第三方厦门步睿信息科技有限公司对全镇固定资产进行清理，加强资产管理，定期开展资产清查，加强内控监督；二是2024年4月已将2022年1月龙门音乐学院隔离点购买的电视机、空调、监控设备、热水器等进行固定资产核算，入账总值131.75625万元。
4.关于落实中央八项规定精神不彻底的问题
（1）针对村干部违规领取津补贴的问题。
整改进展情况：一是追回违规领取的津补贴3.15万元（山美村“两委”已于2022年4月23-24日全部退回“2020年度文明县城奖金”，共计3万元；仙凤村“两委”许国华、许培元已于2024年7月2日退回换届考核补贴，共计0.11万元；滨江社区居委会书记白明汉、居委林小美已于2024年7月12日退回选举误工补贴，共计0.04万元）；二是滨江社区7月22日、仙凤村7月23日、山美村于7月24日分别针对违规领取津补贴案例召开两委警示教育专题会，警示两委干部要以案为鉴、警钟长鸣；三是对相关人员开展业务培训（2024年7月8日，龙门镇党委书记陈伟尧、分管副镇长梁金河组织召开龙门镇农村集体未成对“三资”管理突出问题专项整治行动部署会，并对各村书记开展“三资”培训）。
（2）针对未能规范慰问金发放标准，各村随意性大的问题。
整改进展情况：一是已要求村里在慰问金发放前，需经村民代表会议或村两委会议讨论，确认发放标准，上报镇经管站备案，并经相关分管领导签字同意后方能执行；二是要求镇经管站严格审核慰问对象、金额，杜绝超范围、超标准情况。
5.关于“三公”经费管理制度执行不到位的问题
（1）针对额外报支公里数补助的问题。
整改进展情况：一是组织全镇工作例会学习《安溪县行政事业单位财务管理规定》等相关精神，二是完善规章制度，规范出差审批制度、审批单的填写，对会议、事务等出差未返回的情况取消公里数报销。
（2）针对公务出差审核把关不严的问题。
整改进展情况：一是组织全镇工作例会学习《安溪县行政事业单位财务管理规定》等相关精神，进一步规范报销标准、报销手续，规范报支公务出差费用；二是干部易志杰、驾驶员陈培祥二人违规资金已分别于2024年6月26日和7月2日收回，共收回资金154元；三是对相关人员进行批评教育，杜绝问题发生。
（3）针对公务接待不规范的问题。
整改进展情况：一是对相关人员进行提醒谈话并对相关审批单整改纠偏；二是2024年7月22日，制定《龙门镇年轻干部“专项提升”行动实施方案》，围绕会务实操培训等方面开展专项培训。2024年8月5日在党政会和干部职工例会上组织学习《党政机关国内公务接待管理规定》《安溪县行政事业单位财务管理规定》等文件精神，提升全体人员的自律意识和防腐拒变能力。
6.关于工程项目管理不够精细的问题
（1）针对合同签订不规范的问题。
整改进展情况：一是安溪县第二十三小学南侧挡土墙工程预算书已退回预算编制单位并重新修改，建设地点及材料设备价格相关文件均已改为安溪县；二是强化合同管理培训，组织全体干部职工集中培训合同管理办法，提高合同经办人员专业素养和业务能力，组织镇经管站相关人员参与县级“三资”管理培训3次（分别于2024年5月13日、8月21日、8月27日参加县级“三资”管理培训）；三是组织各部门负责人对所在部门经办合同内容加强检查，对存在内容疏漏、要素不全等情况一律退回合同并重新签订。
（2）针对支付工程项目款未扣除质保金的问题。
整改进展情况：一是已落实“三资”管理培训，组织镇经管站人员参与县级“三资”管理培训3次（分别于2024年5月13日、8月21日、8月27日参加县级“三资”管理培训），严格审核工程相关材料、手续和提留质保金，并要求支付工程尾款验收合格未满一年的工程款一律不予报支；二是已要求镇财政所强化把关程序，规范审核流程，提高执行《中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅关于加强农村集体资金资产资源监督管理的意见》《福建省村集体财务管理条例》等财务管理制度。
7.关于村财镇管缺失的问题
（1）针对会计凭证入账不规范的问题。
整改进展情况：一是对本次巡察发现的翠坑村村级转运经费使用银行转账凭证入账问题，已于2024年4月10日补开经联社发票；二是根据《泉州市农业农村局关于规范村（社区）级票据使用管理的通知》（泉农综〔2017〕60号）文件，“300元以上的开支及固定资产购置支出等必须取得正规的税务发票，不得以白条和普通收据入账”，结合我镇实际（龙门邮政需500元以上才能代开发票），要求各村500元以上的支出均需取得正规的税务发票才能报支入账，已报上级部门备案同意；三是于2024年6月4日通知各村，自2024年7月起，各村对外采购商品和服务均要取得税务发票才能报支。
（2）针对监管缺位的问题。
整改进展情况：一是2024年6月25日，已要求各村对本轮巡察发现的财务报支不完整问题立即整改到位；二是强化监管，分管领导于2024年6月25日，对镇经管站4名工作人员及白芸村、仙地村、桂瑶村、龙美村、桂林村、溪内村等6个村的报账员进行提醒谈话；三是要求镇经管站加强做好村级报支凭证的审核把关，严格执行财经纪律和审批程序，真正做到事前有请示，事后严审核，确保报账不再出现“先斩后奏”的问题。
8.关于村级工程项目亟待规范的问题
（1）针对违规拆分工程项目的问题。
整改进展情况：一是于2024年9月4日对龙山村、和平村项目相关责任人进行提醒谈话，通过传递压力督促全面从严治党主体责任落实；二是建立每季度自查抽查制度，避免问题发生；三是依托乡村振兴智慧监管平台，遇有施工间隔时间不长，施工点位相同的情况及时预警，并要求所有村级项目需先在平台进行决议登记。
（2）针对代理公司长期指定同一家的问题。
整改进展情况：一是定于2024年9月4日对龙美村、龙门村相关责任人进行提醒谈话；二是我镇于2023年初建立招标代理库；三是我镇于2024年5月底建立结算审核代理库。项目预算招投标代理单位、结算审核代理单位均通过摇号产生，摇号过程采取线上直播形式公开，要求业主、驻村干部到场监督，并由纪检、人大监督摇号过程，确保公开公正。
（3）针对工程项目明招暗定的问题。
整改进展情况：一是定于2024年9月4日对美顶村、龙山村项目相关责任人开展提醒谈话；二是龙门镇政府出台《关于进一步规范镇、村两级投资项目招投标工作的意见》，对10万元以下的村级工程项目询价或邀标规定进一步细化，结合上级工作要求，指导所有村级项目在智慧监管平台决议登记落实到位。
（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面
1．关于履行全面从严治党主体责任不够有力的问题
（1）针对反馈问题整改不实的问题。
整改进展情况：一是成立落实整改专班人员，按照反馈问题清单和整改台账以及提交的整改报告做好全面彻底、从严从实、举一反三的整改工作；二是已于8月20日召开专题培训，规范党委会议记录。
（2）针对管党治党责任压力传导不足的问题。
整改进展情况：选优配强村级党组织人才，实行“青年委员”培育计划，摸排32个村（社区）“青年委员”人选43名，后续会加大培养力度，完善后备力量，第一批人选正在开展试岗。
（3）针对落实“一岗双责”不力的问题。
整改进展情况：一是截至9月份前，各分管领导已按照要求与所分管的干部、挂钩村开展谈心谈话；二是对谈心谈话情况进行收集汇总整理，开展综合分析研判，对谈话中了解到的现实表现，按照“一人一档”形式，做好后续跟踪。
（4）针对廉政风险防控体系未动态调整的问题。
整改进展情况：一是结合党风廉政建设要求、巡察整改要求和工作岗位、工作实际，组织开展2024年党风廉政建设风险点摸排，针对薄弱点和风险点完善了廉政风险防控一览表填报；二是按照精准施策、严格把控的原则，由部门负责人、分管领导二级审核的方式逐一对各干部职工的风险防控表进行审查把控，坚决杜绝措施千篇一律、应付了事，确保防控措施有针对性、实效性，达到了真抓真防的效果。
2.关于镇纪委履行监督执纪职责发挥不充分的问题
（1）针对警示教育成效不佳的问题。
整改进展情况：一是已对2016年以来龙门镇农村党员干部违纪违法被立案处理的人员名单进行梳理，分别于2024年7月15日、8月12日、9月2日全镇干部职工大会上摘取部分典型案例开展专题廉政教育，在今后的干部职工大会上将会继续用好用活本地教材；二是于2024年6月13日组织镇村干部前往安溪县政治生态馆、看守所，用好用足身边反面典型案例，真正做到警钟长鸣，时刻提醒我镇党员干部绷紧纪律之弦。
（2）针对监督“前哨性”作用不显的问题。
整改进展情况：一是于2024年7月份针对龙门镇村级“三资”开展专项检查，重点督促村级资产出租资金回收问题，分别于2024年8月15日、8月22日督促炙坑村收回拖欠租金800元、金狮村收回拖欠租金20000元；二是于2024年8月5日组织召开了龙门镇基层小微权力监督平台财务公开工作培训会，组织学习《泉州市村级小微权力监督微信群公开事项清单》、市纪委监委基层小微权力监督平台工作专班印发的《关于进一步抓好基层小微权力监督平台的工作提醒》等文件；三是结合党纪学习教育，组织纪检监察干部学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，要求纪检监察干部既要把《条例》作为明确日常言行的衡量标尺，做自我革命的表率、遵规守纪的标杆，又要准确规范执行党的纪律，不断提高依规依纪依法履职水平。
3.关于党内政治生活不严肃的问题
（1）针对民主生活会不认真的问题。
整改进展情况：一是已于8月21日—22日组织专人对2021、2022年度民主生活会发言提纲、批评意见进行查缺补漏纠错，按规范要求对内业资料进行整改归档；二是8月26日镇党委书记对相关人员胡晓萍、林光泉进行提醒谈话，同时召开领导班子集中约谈会议，要求党员干部提高思想重视，严肃规范民主生活会等党内活动。
（2）针对民主评议党员制度落实不力的问题。
整改进展情况：一是8月12日—13日，组织专人对各支部民主评议党员情况进行逐一审核，对于错误评定等次党员进行撤销处理；二是8月19日召开各村（社区）党务人员培训会，针对民主评议流程进行专门讲解。
4.关于基层党建工作较为薄弱的问题
（1）针对党建主体责任履行不到位的问题。
整改进展情况：一是8月26日镇党委书记、挂村领导已对部分出现抄袭应付情况的党组织负责人施艺鹏、林志林、白艺强进行提醒谈话；二是已于8月21日—22日组织专人对往年党建述职报告进行查缺补漏，严格逻辑，同时整理归档。
（2）针对党员e家日常管理不严的问题。
整改进展情况：一是定期核对名单，指定党建办专人负责党员E家管理，定时定期与各支部进行信息核验、更新；二是推动责任落实，强化支部书记党建第一责任人意识，切实把党建工作牢牢记在心上、抓在手上、落在行动上，防止类似问题再次发生。截至9月底前，已将全镇所有党员信息核对完成。
（3）针对“三会一课”制度虚化的问题。
整改进展情况：一是于8月12日—13日对各村（社区）党组织“三会一课”落实情况进行检查通报，并对发现和指出的问题进行整改；二是8月19日开展党务工作培训会，要求各村（社区）专人负责党务工作，学习组织生活会、“三会一课”“主题党日”等党内组织生活制度，要求各基层党组织严格按照规定步骤，做好落实。
5.关于队伍建设不科学的问题
（1）针对任用股级干部程序不合规的问题。
整改进展情况：一是强化制度学习，要求业务人员认真领会《安溪县关于进一步规范股级干部队伍管理的意见》等关键文件精神，确保干部任免工作严格遵循规定，提升整体规范性；二是规范任免程序，已通过民主推荐、考核、报批，任用股级干部9名，保障干部选拔与任命的公开、公平、公正。
（2）针对党员培育结构不合理的问题。
整改进展情况：一是组织镇分管领导和镇党建办力量，下沉32个村（社区），对新发展党员的文化程度提出明确要求；二是提升党员发展能力，8月19日开展党务工作培训会，组织村（社区）党组织书记、党务工作者集中学习《发展党员工作指导手册》等重要文件，进一步提升业务能力素质。
（3）针对发展党员程序不严谨的问题。
整改进展情况：一是已于2024年8月通知相关涉及人员进行档案补齐，共计57份；二是截至9月份前，已对全镇目前存档的所有党员档案进行摸底排查，严格按照要求将党员档案相关材料分类整理入档；三是已加刻“中国共产党龙门镇委员会党校”公章。
（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面
1．关于巡察反馈问题整改长效性不足的问题
（1）针对“以巡促改”未落到实处的问题。
整改进展情况：一是严格执行财务管理制度及上级相关文件精神，要求各村将2024年4月1日以来签订的村级工程项目（3万元及以上）在安溪县乡村振兴智慧监管平台进行信息录入；二是要求通过“安溪县乡村振兴智慧监管平台”进行随机摇号确定中标单位，其中，3万—20万元的工程项目可不通过阳光平台随机摇号进行招投标，但需将线下招投标方式及结果在阳光平台进行留痕公布；三是资产资源出租出借需在相关市、县平台进行交易，同时要求挂钩领导、驻村干部落实项目全过程监管责任，参与阶段性验收和竣工验收，并在工程进度款拨付前签字确认。
（2）针对整改措施“浮于纸面”的问题。
整改进展情况：一是明确党政办专人记录，规范党委会议记录，同时，电子版记录每次会议要求所有参会人员会后进行签字；二是针对上级巡视巡察反馈的问题，于2024年7月2日召开巡察整改工作推进会，要求各项清单分管领导，按照措施逐项核对落实，确保巡察反馈问题整改的有效性。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对42名相关责任人作出处理，其中，给予党内严重警告1人，批评教育9人，提醒谈话32人。
下一步，我镇将持续巩固整改成效，以最务实的作风推动实现新突破。一是坚定政治方向，吃透巡察精神。持之以恒深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，确保巡察整改工作的政治方向不偏、力度不减。二是持之以恒用力，抓好后续整改。强化整改任务的细化分解，进一步明确责任人、整改期限和具体措施，确保每一项整改任务都能落实到位；建立常态化督查机制，定期对整改工作进行监督检查，及时发现和解决整改过程中出现的新问题，防止出现反弹或变异；对整改不到位、进度滞后的问题进行严肃问责，强化追责力度，确保整改工作全程高压态势，保持整改工作的持续性和连贯性。三是巩固整改成果，构建长效机制。以巡察整改为契机，着力在制度建设上下功夫，推动形成用制度管权、管事、管人的长效机制，确保整改成果常态化、制度化。
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