县红十字会关于巡察整改进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2024年12月9日至2025年1月25日县委巡察三组对县红十字会开展了巡察，并于2025年4月1日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化责任担当，以高度的政治自觉扎实推进巡察整改工作

提高政治站位，强化思想认识。巡察意见反馈后，县红十字会高度重视，第一时间召开巡察情况反馈会，虚心接受县委巡察三组反馈巡察情况和提出意见，深刻领悟和学习魏玉铭同志传达县委关于巡察工作的指示精神及听取巡察情况汇报时的会议精神、提出整改要求。迅速把思想和行动统一到县委巡察组的工作要求上来，把落实巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓，坚持思想整改和行动整改相结合、问题导向和目标引领相统一，从讲政治的高度把巡察整改工作落实落细落到位，以坚决的态度和强有力的措施，从严从实抓好整改。

加强组织领导，推动整改到位。县红十字会成立以常务副会长为组长，其他领导班子成员为副组长，各股室负责人、干部职工为组员的巡察整改工作领导小组，认真研究制定整改方案，逐条列出整改措施，明确责任人和整改时限。常务副会长章宝芳认真履行第一责任人责任，坚持研究谋划、沟通协调、督查督办，主持召开办公会议、专题学习会议，研究巡察整改相关议题，全力推动巡察反馈问题整改；整改责任人主动对号认领，逐件研究整改，定期汇报整改工作进展，确保巡察反馈意见全面落实到位。

建立长效机制，巩固整改成效。强化治本之策，完善长效机制，把巡察整改与落实管党治党责任，促进红十字事业高质量发展相结合，坚持“当下改”和“长久立”相结合，做到边整改、边总结、边建制、边巩固，把行之有效的做法和成果上升为制度机制，持续巩固巡察整改成果。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面

1．关于学习贯彻习近平总书记关于群团工作重要论述和红十字事业发展重要指示批示精神不够扎实的问题。

（1）针对政治自觉性不高的问题。

整改进展情况：一是严格落实“第一议题”制度，将“深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和红十字事业发展重要讲话重要指示批示精神、重要文章”纳入红十字会工作会议的固定议程。巡察整改以来，共计召开工作会议6次，均严谨落实“第一议题”制度；二是密切关注、及时跟进学习习近平总书记的最新讲话、文章、指示与要求。同时，参照县委理论学习安排，动态更新并持续丰富学习内容。在传达学习省委、市委、县委常委会会议精神时，紧密结合红十字会工作实际，针对性地提出贯彻落实意见。

2.关于发挥党和政府在人道领域联系群众的桥梁纽带作用不够凸显的问题。

（1）针对践行“救在身边”有差距的问题。

整改进展情况：主动帮扶，精准对接需求。

一方面，积极对今年以来 3 个“三献”捐献者家庭开展帮扶工作。主动协助他们申请证书与专项补助，通过上门慰问、发放慰问金以及关注其生活所需等方式，传递温暖与关怀。同时，大力推动资源整合与跨部门协作，联合县民政局、教育局、慈善总会开展助困帮扶物资分发活动。依托红十字基层组织深入摸排需求，做到主动发现、精准帮扶。

另一方面，注重建立健全与捐赠人的沟通机制，着力增强募捐和接受捐赠工作的透明度。积极推进少儿大病救助、“小天使基金救助”等人道救助项目，通过公告栏、公众号及时发布相关信息，并在本单位办公场所、红十字阵地常态化设置咨询台，还在“5·8 博爱周”启动仪式现场惠民活动等宣传活动节点设置大病救助咨询服务台，为群众答疑解惑。截至目前，2025年已帮助申请“小天使基金”3例。我会主动帮扶，特困大病救助3例。

此外，建立健全春节慰问活动回访机制，通过电话回访、实地走访等形式，对慰问情况进行全面监督与管理，并形成详细台账。根据回访结果与实际情况，及时对慰问措施进行优化调整，确保帮扶工作更加精准有效。

通过上述一系列举措，实现了从“被动响应”到主动感知、精准响应、全程跟踪的转变，切实保障困难群众“求助有门、受助及时”，有效提升了他们的获得感与幸福感。

（2）针对志愿服务水平待提升的问题。

整改进展情况：强化培训管理，提升志愿服务水平。为提升志愿服务的规范化、专业化水平，加强对基层红十字会和志愿服务队的培训与管理。6月11日下午，组织召开2025年度安溪县红十字系统工作暨红十字业务知识培训会。通过学习交流与业务指导，推动基层红十字工作场景化、具象化、群众化，助力志愿服务工作提质增效、行稳致远。

同时，不断强化基层红会的应急救护能力。2025年以来，基层红会报名救护员380人，已有265人成功取证。以县红十字会服务团为核心，引导各红十字志愿服务队伍结合自身优势，开展多元化志愿服务，推动志愿服务触角向多领域延伸。并分类别建立志愿服务项目台账，确保志愿服务工作有序开展。例如，在“5·8”红十字博爱周系列活动期间，共开展 3大类12项子活动，直接参与人数超过1.2万人次，营造了“全民参与、全民受益”的良好氛围。

（3）针对人道资源动员能力待加强的问题。

整改进展情况：精心策划项目，拓宽筹资渠道。以“5·8 人道公益日”“99 公益日”为契机，积极开展互联网众筹活动，增强人道资源动员能力，提升服务水平。4月30日，联合县委宣传部印发关于“5·8 人道公益日”筹资活动的通知，并通过线上融媒体、公众号以及线下摆摊扫码等多渠道广泛发布，加大动员力度。同时，派遣筹资、财务专职工作人员参加 2025年全省红十字系统筹资与财务工作培训班，进一步提升人道资源动员能力和项目策划能力，为红十字事业发展提供坚实的资金保障。

3.关于履行“三救三献”主责主业不到位的问题。

（1）针对应急救援能力建设待加强的问题。

整改进展情况：强化应急救援能力建设。基于近年来我县自然灾害及突发公共卫生事件的特征，我们制定并印发了《安溪县红十字会自然灾害人道救助应急预案》。为了避免资源浪费，我会与县应急局协商共享应急县救灾物资储备库，积极配合开展相关救援工作。同时，按照整改要求，整合县红十字服务团（下设5个志愿队，其中心理卫生志愿服务队侧重心理咨询志愿服务）以及红十字蓝天（山地、水上救援）、高旗救援队、青商会赈济救援队等应急救援力量，弥补救援短板。通过组织培训和演练，提升预案执行能力，逐步完善应急救援体系建设。截至目前，服务团及救援队报名参加救护员培训的人员达68人，已有39人取得证书。

（2）针对全民应急救护技能待普及的问题。

整改进展情况：深化“救”在身边品牌建设，持续推进应急救护“六进”活动。通过两办发文，积极协调并动员重要领域、高危行业及重点人群参与持证培训；有计划地开展群众性应急救护知识进农村、进家庭系列活动。联合邮政集团印制《校园平安手册》，将红十字应急救护知识送入家庭，全县累计发放15万余册。与县妇联联合举办“巾帼力量‘救’在身边”应急救护知识公益培训，广泛发动乡镇村居报名参与。截至2025年，已开展应急救护知识进农村4场次，取证162人。此外，继续通过梯视播放应急救护知识宣教片，覆盖全县1000多部电梯，以提升群众的自救互救能力。5 月，新设立 3个培训（复训）工作站，开展取证救护员复训工作。截至目前，2025年已有 332 人报名参加再教育，其中 44 人完成取证。

（3）针对人道救助感召力待提升的问题。

整改进展情况：加大“三献”人道救助宣传力度，提升“三献”工作成效。通过强化宣传引导、完善服务体系、深化多方协作，积极推动器官遗体捐献事业发展。开展“5·8 博爱周”系列宣传活动，进一步弘扬捐献造血干细胞的善举，助力打造安溪“一城三香”（茶香沁骨、书香浸魂、心香照世）的城市品牌。

3月19日，我县首例造血干细胞捐献实现历史性突破，陈惠林成功捐献造血干细胞。其大爱奉献精神在省、市、县各大媒体平台得到广泛宣传。5月16日，22岁的胡铭杰在安溪县医院完成器官及遗体捐献，其器官和遗体将挽救5名患者的生命，帮助 2 人重见光明，为医学事业作出了重要贡献。

截至目前，全县人体器官组织和遗体捐献志愿登记人数达 3441 人，已完成遗体捐献7例；器官组织捐献4例（眼角膜组织捐献1例）；造血干细胞捐献1例，实现了我县造血干细胞捐献零的突破。

4.关于基层红十字会组织建设有短板的问题。

（1）针对有形有效覆盖不足的问题。

整改进展情况：强化基层组织建设，筑牢并拓展红十字会的社会根基。积极推动乡（镇）、学校红十字会示范点建设，强化基层红十字组织的建设与管理，着力提升其凝聚力与战斗力。今年5月，我会牵头推动成立了乡镇级红十字会——祥华乡红十字会，同时新设立了安溪第一中学、华侨职业中专学校、凤城镇城东社区、参内镇金悦社区、祥华乡东坑村等6个基层红十字会。这些基层组织的相继成立，为我县红十字事业的发展注入了蓬勃新活力。待会员大会召开后，将全面铺开镇村两级红十字会的建设工作。

目前，县红十字会已成立基层红十字会22个、红十字志愿队伍19支、红十字服务阵地10个以及培训基地（工作站）7个，基层组织机构的覆盖面正逐步扩大，志愿服务专业化水平也在持续提升。

（2）针对会员和志愿者队伍建设较为滞后的问题。

整改进展情况：加强志愿者队伍建设，加大红十字志愿者的发展力度，并逐步规范红十字志愿者队伍的管理。我们组建了安溪县红十字服务团，并下设5支专业型服务队伍，这些队伍涵盖了红十字服务的多个领域，能够广泛且持续地开展红十字志愿服务，全力打造“群众身边的红十字会”。依托这些志愿服务队，每年组织开展志愿服务活动以及应急救护“六进”培训。结合实际情况，聚焦“一老一小”关怀、社区健康筛查、灾害应急演练等特色服务，精心打造特色化、品牌化的红十字服务项目，切实解决群众的实际困难，进一步增强红十字会基层组织的活力。

此外，我会还大力推进红十字会会员吸纳工作，坚持从爱心人士、团体会员单位职工、红十字工作者中广泛吸纳会员，充分发挥他们在红十字工作中的主体作用，持续壮大红十字会会员队伍。自2025年以来，会员新增110人，其中包含乡镇、社区工作者、老师、医生等。

5.关于推进意识形态和宣传工作不够有力的问题。

（1）针对落实意识形态工作责任制待加强的问题。

整改进展情况：强化意识形态“八个纳入”制度，编印《意识形态工作应知应会》，就党员干部意识形态工作职责、意识形态工作阵地管理等内容进行普及。组织全体人员及各协会负责人集中学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和党中央关于意识形态工作的决策部署，切实增强做好意识形态工作的责任感和紧迫感。3月，召开2025年度意识形态工作专题研究会议，紧密结合红十字会实际情况，深入交流并探讨工作举措。4月，再次召开会议，对2025年第一季度意识形态领域面临的新形势展开分析研判，并以此为基础，对后续意识形态工作进行了全面且细致的部署。此外，计划于7月召开专题会议，聚焦网络意识形态工作，开展专项研究与部署。

（2）针对人道传播和宣传效果待深化的问题。

整改进展情况：深化人道传播，增强宣传成效。以“爱过年·福暖茶乡”“5.8博爱周”等主题活动为载体，生动讲述红十字故事，大力传播人道文化。深度挖掘“三献”捐献者的感人经历与博爱精神，精心创作《相逢在春天》《生命的礼赞》等文艺作品，借助大型文化主题宣传活动广泛弘扬传播，并对捐献者予以表彰。同时，强化宣传阵地建设，持续深耕“安溪县红十字会”微信公众号、梯视等宣传主阵地；积极推动媒体融合，与县融媒体中心紧密携手，共同策划专题宣传活动，深入报道红十字重要活动、重点工作以及器官捐献相关内容。例如，《安溪县2025年“红十字博爱周”宣传活动启动》《心香照世：为茶乡注入温暖而坚定的力量》《安溪00后小伙意外离世 家属留下“最美馈赠”》等报道，均取得了良好的宣传效果。自巡察整改工作开展以来，“安溪县红十字会”微信公众号已发布人道救助项目相关信息6条，总阅读量996。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6.关于捐赠款物监督管理不够规范的问题。

（1）针对未严格执行信息公开制度的问题。

整改进展情况：紧密结合我会工作实际，全面严格执行信息公开制度，力求让人民群众能够更直观、便捷地了解并监督红十字会各项工作。

（2）针对个别捐赠款物使用滞后的问题。

整改进展情况：持续强化捐赠款物的管理与使用规范，严格依照《中国红十字会捐赠款物财务工作手册》开展相关工作，确保每一笔捐赠款物都能得到妥善处理。此外，针对上述问题，已对相关经办人员进行了谈话提醒。

（3）针对审计制度落实不到位的问题。

整改进展情况：认真落实审计制度，每年均按规定聘请第三方专业机构，对社会捐赠财物的收支情况进行全面审计，以此推动红十字工作始终保持阳光透明、健康有序、规范运行的发展态势。

7.关于为民办实事项目完成质效待提升的问题。

（1）关于AED设备安装管理不规范的问题。

整改进展情况：

其一，加大对AED管理人员的培训指导力度，确保其在紧急突发状况下能够有效发挥作用。截至目前，针对2025年AED安装点位所在单位的相关工作人员，已有1785人参与培训指导工作，其中559人已成功取证。

其二，针对全县已配置AED设备的公共场所，强化巡检监督工作，实行按季度定期巡检机制。经巡检发现，2021年采购安装的11台AED设备存在电极片过期、电池耗尽或即将耗尽的问题，目前已全部完成更换或调置。

其三，规范AED安装流程，确保安装位置合理且便于取用。针对湖头镇山都村AED设备安装位置不规范，已进行调整。同时，我会持续检查并调整更新AED安装的具体点位信息，根据实地走访情况调整2台AED安装地点。关于60台未在地图中显示，现已全部录入微信搜索小程序“福建AED地图”，在微信公众号置顶、梯视宣传海报发布该小程序二维码，方便群众快速查询。2025年，增设30台AED设备（含省市项目20台），配置地点侧重乡镇的人员密集公共场所，以筑牢生命防线，进一步提升应急救援能力。目前已确定中标公司，7月份开始进行实地安装工作。

8.针对执行财经纪律不够严格的问题。

（1）针对超范围列支专项经费的问题。

整改进展情况：严格规范专项资金的管理、审批与监管流程，确保专款专用。同时，已对相关经办人员进行了谈话提醒，巡察整改以来未出现超范围列支经费现象。

（2）针对工会支出管理不规范的问题。

整改进展情况：严格依照《福建省基层工会经费收支管理实施办法》执行相关操作，强化资金支出审核环节，建立科学合理的财务预算制度，对资金使用实施严格监督，及时纠正不合理开支，切实提高资金使用效率。文体活动非必要费用已退回工会账户。

（3）针对项目采购不规范的问题。

整改进展情况：今后，我会将进一步规范项目管理工作和时间计划安排，着力提升项目执行能力。严格遵循政府采购文件规定，所有项目均需经过申报、财政备案等流程后方可实施。

（4）针对合同约定履行不到位的问题。

整改进展情况：针对78人未完成培训费用的问题，已按照合同约定补齐费用并完成报名工作，后续将有序推进培训取证工作。

（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面

9.关于落实全面从严治党主体责任不到位的问题。

（1）针对“一岗双责”制度执行不严格的问题。

整改进展情况：切实履行党风廉政建设“一岗双责”，将党风廉政建设深度融入红十字工作的各个环节。2025年1月，已完成 2024 年廉政谈话工作，并详细做好谈话要点记录。同时，再次深入推进 2024 年廉政风险点排查工作，力求全面、精准地识别各岗位存在的廉政风险点，并针对性地制定防控措施，以此强化廉政风险防范能力。

（2）针对派驻纪检监察组“探头”作用发挥不充分的问题。

整改进展情况：严格落实监管责任。对于涉及“三重一大”事项，均邀请派驻纪检监察组组长全程监督指导，并按照会议内容分类进行记录，安排专人使用专用记录本进行会议记录。自巡察工作整改开展以来，已召开“三重一大”会议2次，每次均邀请派驻纪检监察组组长出席。

（3）针对落实安全工作责任有差距的问题。

整改进展情况：积极开展保密自查自纠工作，组织全体人员签订保密承诺书，并依据人员自查标准开展自查，以实际行动筑牢保密安全防线，确保保密工作无漏洞、无隐患。此外，积极配合巡察过程中的保密专项检查，采取有力措施落实整改。

10.针对民主集中制执行有偏差的问题。

（1）针对议事人员范围不明确的问题。

整改进展情况：严格恪守民主集中制原则，明确议事人员范围，对决策原则、内容、程序及纪律等关键环节予以细化完善，确保决策过程科学规范。

（2）针对议事程序不严格的问题。

整改进展情况：全面落实“三重一大”制度，针对重大决策、重要人事任免、重大项目安排以及大额资金使用等事项，严格执行集体研究、集体决策机制，并依照既定程序稳步推进，同时主动邀请派驻纪检监察组组长全程参与监督指导，保障决策过程公开透明。

（3）针对个别议题议而不决的问题。

整改进展情况：针对重要议题，提前做好会前告知工作，确保参会人员充分准备。会上组织充分讨论，广泛吸纳各方意见，形成科学合理的建议方案，提交会议审议表决。同时，详细记录与会人员发言内容及“一把手”末位表态情况，确保制度执行到位、不留死角。

（4）针对会议记录不规范的问题。

整改进展情况：规范会议台账管理，对会议内容进行分类记录，实行专人专本负责制，确保会议记录完整、准确、可追溯，为后续工作提供有力支撑。

11.针对新时期干部队伍建设有待加强的问题。

（1）针对推动机构改革不够有力的问题。

整改进展情况：严格遵循上级文件要求，在市红十字会圆满召开会员代表大会后，及时组织召开县级红十字会会员代表大会，并精心做好大会各项筹备与组织工作，以此为契机，进一步优化和完善内部组织架构。

（2）针对干部培养主体责任未落到实处的问题。

整改进展情况：将干部队伍建设视为关键任务，常抓不懈。组织全体干部及基层组织队伍深入学习《中国红十字会法》《中国红十字会章程》以及《福建省红十字会条例》等重要法规文件，强化思想引领，提升政治觉悟；同时，鼓励大家钻研业务知识，提高业务能力，致力于打造一支政治过硬、本领高强、纪律严明的高素质红十字干部队伍，为全县红十字事业的高质量发展注入强劲动力。

（3）针对执行干部选任规定不够到位的问题。

整改进展情况：借助县级红十字会会员代表大会这一平台，再次对内部组织架构进行梳理与完善，严格按照章程规定履行各项选举程序，确保组织架构的科学性与规范性。

（四）聚集巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况

12.有关落实整改责任不够有力的问题。

（1）针对全面从严治党主体责任落实不足的问题。

整改进展情况：班子成员应依据各自职责分工，对2024年述责述廉报告进行补充完善。在此过程中，秉持高度重视的态度，严格对照全面从严治党的各项制度要求，认真落实整改工作。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

未收到巡察移交的信访件、问题线索。截至目前，针对巡察反馈问题，共对2名相关经办人员进行谈话提醒。

经过一段时间的集中整改，县红十字会全体干部职工工作作风更实，工作成效更突出，各项工作更规范，取得了阶段性成果。

下一步，县红十字会将继续按照县委巡察工作领导小组的要求，健全完善机制，加大制度执行力度，深化整改落实，坚持“当下改”与“长久立”相结合，确保整改工作的成效。

一是强化政治责任。坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实履行全面从严治党主体责任，确保“一岗双责”要求落到实处。二是持续深化整改。紧扣县委巡察组反馈意见，以积极的作为、强有力的措施，确保巡察整改见底到位。对已经完成整改的事项，持续巩固已有成果，防止问题反弹回潮；对还未整改到位的问题强化措施，狠抓落实，确保及时整改落实。三是强化整改成果运用。以巡察整改为契机，加强统筹谋划，立足红十字会“三救三献”主责主业，对巡察中发现问题的领域持续推进工作提升、长期坚持不动摇。对巡察中发现问题和苗头，及时抓早抓小；针对需要长期坚持的事项，持续发力、整改到底，并持之以恒盯紧看牢、抓紧抓实；针对整改效果不好及未完成整改的事项，认真查找思想根源，分析原因、改进方法，打好持久战，形成长效化，巩固巡察成果，推动安溪县红十字事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23232280；通信地址：安溪县城厢镇长安街妇女儿童活动中心3楼，邮政编码：362400；电子邮箱：anxihh@126.com。