根据县委巡察工作统一部署，2025年5月20日至7月15日，县委巡察一组对县疾病预防控制中心开展了巡察，并于2025年9月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
中心高度重视巡察整改工作，始终坚持问题导向，举一反三、补齐短板，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求推进整改，切实推动巡察反馈问题整改落地见效。
（一）提高政治站位，增强整改自觉。坚决把巡察反馈问题整改工作作为重要的政治任务来抓，先后召开2次班子办公会、3次巡察整改工作推进会、1次巡察整改专题民主生活会，及时传达巡察反馈意见并明确整改工作要求，以高度清醒的政治自觉、坚决有力的整改措施、立行立改的工作作风狠抓整改。
（二）强化组织领导，压实整改责任。中心党支部切实履行巡察整改主体责任，9月8日成立巡察整改工作领导小组，统筹做好中心整改工作。主要领导坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，以上率下抓好班子带好队伍，推动整改工作有效落实。制定《关于落实县委巡察一组对县疾病预防控制中心巡察情况反馈意见整改方案的报告》，明确责任领导、责任股室、具体责任人和整改时限，一对一、事对事明确整改措施，确保巡察反馈问题得到全面及时整改。
（三）坚持靶向发力，深化整改落实。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对已整改到位的问题紧盯不放，防止问题反弹；对仍未整改到位的问题持续用力，确保整改一个、销号一个，做到真整改、真落实。注重建章立制、标本兼治，整改期间修订4项制度，及时研究解决制度执行中的问题，努力推动巡察成果转化为我县疾病预防控制事业高质量发展的不竭动力。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的问题
（1）针对落实“第一议题”制度不够到位的问题。
整改进展情况：一是制定《2025年县疾控中心党支部党建工作计划》，明确“第一议题”制度要求，推动“第一议题”学习常态化、规范化开展。二是将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届历次全会精神等纳入党员理论学习和“三会一课”学习重点。9月份以来，召开支委会3次、专题理论学习2次、党员大会1次均严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。
（2）针对创新理论学习制度不够健全的问题。
整改进展情况：一是中心领导班子带头领学，9月份组织开展专题理论学习研讨1次，深入学习习近平总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会上的重要讲话精神，党员干部结合岗位交流感悟，深化理解认识。二是坚持将党的二十大精神及习近平总书记关于卫生健康重要指示批示精神融入我县疾控实践。在近期传染病防控工作中，党员干部运用所学知识，成功处置7例登革热、4例基孔肯雅热疫点疫情，并通过专题复盘持续提升实战能力，有效转化学习成果。
（3）针对主题教育成效有待深化的问题。
整改进展情况：一是通过党支部书记讲授专题党课——《深入贯彻中央八项规定精神 以优良作风推动疾控工作高质量发展》，召开中央八项规定精神学习教育总结会，以这两次党员大会夯实中心作风建设基础，推动疾控工作高质量发展与提质增效。二是党员干部聚焦传染病防控重点，转化学习成果，制定《安溪县蚊媒传染病防控应急处置预案》，带头复盘经验（如0904湖头疫点处置复盘分析），补齐短板，实干提升防控质效；抓实基础防控建设，以县级蚊媒监测现场会、视频会强化实操，特邀省疾控中心吴生根主任医师开展常见传染病处置专题培训，精进防控技能、筑牢传染病防控工作根基，全力守护公共卫生安全。三是聚焦民生筑防线，多维整改提质效。召开《聚焦群众健康 筑牢疾控防线》专题研讨会，立足疾控中心职能定位，查摆短板、明确方向；党员主动投身“疾控说健康”科普及全民健康生活方式宣传月活动，普及健康知识、倡导科学理念，提升群众素养；主动接受市级监督检查，同步开展学校及公共场所卫生专项检查，全面排查风险隐患；邀请市疾控中心李建宣作《规范医疗监督提升执法能力》专题授课，举办成蚊防制专题培训12场共850人参与，同步督导检查38家次医疗机构、出动128人次执法，强化疾控与监督执法水平。
2.关于贯彻落实上级决策部署有差距，执行力较为薄弱的问题
（1）针对政策解读存在偏差的问题。
整改进展情况：一是于2025年7月22日正式启动内强素质外塑形象活动（第二期），累计开展13次专题培训，覆盖600余人次，包括传染病防控理论知识、现场流行病学调查等专业知识培训及警示教育，切实提升疾控工作人员履职能力。二是结合公共卫生需求，梳理现有仪器可支撑的潜在检测项目，新增40余项检验检测能力，做好申请扩项认证与资质认定准备工作，做好检验人员各项法律法规、检测标准规范等培训。三是2025年9月28日，召开《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》精神宣贯会议，进一步部署相关工作。
（2）针对重点任务落实质效不高的问题。
整改进展情况：一是剖析预防接种门诊数字化建设项目滞后原因，系部分接种单位由于场地不够、资金不足等原因导致进度比较慢。二是经过可行性研究和现场评估，截至2023年12月29日，11家数字化预防接种门诊已建设完成，并通过市级验收。三是组织全县12个健康素养监测点分管领导、负责人和相关工作人员共计50余人参加市、县两级健康素养监测培训，并进行现场教学和经验交流。四是组织开展2025年健康素养监测入户工作，在市级监测方案的基础上，扩大监测范围，全县共监测1440份，健康教育股指定专人通过健康素养问卷系统后台对每份问卷数据进行审核，发现异常问卷实时反馈给各监测点，并要求其立即整改，同时反馈给市级进行处理。五是县级复核人员采用电话录音方式抽取5%的问卷进行复核，12个监测点均通过县级复核。六是组织健康教育股专业技术人员对市级、县级12个监测点开展入户督导质控工作。
（3）针对基础工作推进乏力的问题。
整改进展情况：一是累计选派8人次参加2025年度市级艾滋病防治业务培训，人员包含分管领导及业务骨干等。二是新增1名业务骨干负责艾滋病防治业务，按季度梳理追踪艾滋病随访、艾滋病治疗及扩大筛查等指标完成情况。三是将老年人、糖尿病患者、高血压患者等基本公共卫生服务重点人群，纳入艾滋病扩大筛查检测范围，截至2025年10月31日扩大筛查比例已达23.5%。四是积极推进娱乐场所HIV宣传教育，截至2025年9月30日已完成14家娱乐场所宣教干预活动。五是开展校园艾滋病宣传，计划于12月1日艾滋病防治日开展学校宣传教育活动。六是通报进度，于2025年8月14日通过系统导出各接种单位电子预防接种证申领情况进行通报。七是压实责任，于2025年7月9日印发《关于进一步做好电子预防接种证申领工作的通知》，要求各接种单位（含产科）将电子预防接种证应用列为年度重点工作，单位主要负责人督促落实，明确分管领导与具体经办人员，制定任务分工及进度时间表，确保申领工作有序推进。并要求各接种单位在预防接种日安排专人提供“一对一”宣传与操作指导，对尚未申领的家长协助完成操作，并配备专用电脑，现场协助查询或补录父母及其他监护人信息。八是依托学校推广申领，于11月2日开始，各单位通过学校将“电子预防接种证申领指引”，发给每个学生，由家长申领好了后签名上交学校，截至11月20日0-6岁电子预防接种证申领率为58.63%。
3.关于推进疾控事业高质量发展力度不足，核心职能履行存在短板的问题
（1）针对艾滋病防治“上热下冷”的问题。
整改进展情况：一是已将凤城、城厢、参内、湖头、官桥等5个乡镇6家基层医疗机构作为试点单位将艾滋病病例下放属地管理，后续将根据工作成效，分批次下放管理。二是强化业务培训与实操。2025年5月8日已完成下放乡镇卫生院艾滋病防治人员业务培训，并进行实操学习。三是拟定《安溪县艾滋病病毒感染者病人随访管理资金分配及绩效考核方案》，计划将乡镇艾滋病患者随访工作纳入乡镇卫生院基本公共卫生考核内容。
（2）针对饮水型地方性氟中毒风险犹存的问题。
整改进展情况：一是加强部门联动。截至2025年10月，全县共有12个饮水型地方性病区采用市政自来水或饮水工程供水，余7个病区群众以分散式改水为主，大多使用自建井水或山泉水。2025年10月21日将《安溪县疾病预防控制中心（安溪县卫生健康监督所）关于2025年安溪县饮水型地方性氟中毒监测分析的报告》（安疾控〔2025〕35号）报告给市疾控中心、县卫健局和县水利局等相关部门，建议水利部门优先将饮水型地方性氟中毒病区全部纳入城乡供水一体化规划的范围，扩大集中式供水工程覆盖面，覆盖病区所有群众。二是9-10月份开展饮水型地方性氟中毒年度监测，在监测方案的基础上，扩大监测范围，共采集79份水样检测水氟含量。三是在病区村入户采集水样的同时，发放宣传材料，面对面宣传饮用高氟水危害及防治知识等；检查8-12周岁儿童氟斑牙患病情况，组织病区村184名学生学习饮用高氟水危害及防治知识等，通过“小手拉大手”的方式将防治知识带回家，营造全社会共同参与防治的氛围，普及防治知识和技能，增强群众防病意识。
（3）针对职业病防治监管效能不足的问题。
整改进展情况：一是以《职业病防治法》宣传周活动为契机，联合县总工会、属地政府等有关单位开展系列宣传活动，走进企业举办现场宣传活动，为企业主要负责人、职业卫生管理人员和劳动者开展《民营企业员工的心理调适》《以案释法如何做好职业病防治》《职业病防治体系建设，搭建企业健康》等讲座。二是组织中心职业卫生监测专业人员、监督执法人员对中晟（福建）混凝土发展有限公司、福建联合包装有限公司等中小微企业开展现场指导工作，针对企业的职业健康管理制度、防护用品配置、职业健康培训等方面进行一一指导，进一步提高企业主体责任和劳动者防护与维护意识。
4.关于“大疾控”理念贯彻不深，创新实践探索成效欠佳的问题
（1）针对信息化水平相对落后的问题。
整改进展情况：一是2025年7月选派科室骨干参加省疾控中心组织的传染病监测预警与风险研判培训3天，学习传染病前置软件技术。二是2025年3月起，我县启动传染病监测预警前置软件在二级以上医疗机构的部署测试工作，到6月25日已全部完成并正式投入运行数月，实现了全县二级以上医院传染病监测预警系统的全覆盖与应用。三是2025年8月组织各医疗卫生机构传染病防控与疫情监测预警工作相关人员在县妇幼保健院培训基本公共卫生服务项目暨传染病质量管理知识，共培训308人，进一步提高医院传染病质量管理及肺结核患者健康管理专业能力。
（2）针对应急架构迭代滞后的问题。
整改进展情况：一是2025年8月，组织防疫人员参加国家、省级视频培训会议，系统学习最新登革热、基孔肯雅热防控方案，提升了专业理论水平；9月参与市疾控开展的登革热等蚊媒传染病疫情调查处置桌面推演，进一步强化了实战协同和应急响应能力。通过培训演练，队伍整体防控意识和处置效率得到有效提高，为科学规范应对疫情奠定了基础。二是成立县、乡二级病媒生物监测队伍33支169人，加强县、乡二级传染病防治能力，增强病媒生物监测力量。三是在3月及9月对病媒生物监测队伍开展2期监测业务培训，负责开展辖区蚊媒常规或应。急监测。
（3）针对健康宣教创新举措较少的问题。
整改进展情况：一是选派健康教育股业务骨干到县融媒体中心学习拍摄和剪辑等新媒体技术，提升科普能力。二是组织25家基层医疗卫生机构健康教育分管领导、负责人和相关工作人员共计90余人参加安溪县健康教育能力提升培训班。三是在“安溪县健康教育项目工作群”定期发布健康科普宣传材料，要求各基层医疗卫生机构加强疾病防控科普宣传工作。
5.关于锚定机构职能定位，纵深推进疾控中心综合改革质效不高的问题
（1）针对重组改革需提速推进的问题。
整改进展情况：一是印发《安溪县疾病预防控制中心（安溪县卫生健康监督所）关于调整中心领导班子成员工作分工的通知》（安疾控〔2025〕30号），重新调整领导班子分工，明确卫生监督执法工作分管领导。二是印发《安溪县疾病预防控制中心（安溪县卫生健康监督所）关于苏顺水等同志职务任免的通知》（安疾控〔2025〕28号）重新任命股室负责人。三是加强执法队伍人员配备，通过股室人员调配，执法股室人员由8名增加至17名。四是培育单位文化。重新统一制作机构标识、股室门牌、楼层指引。五是规范卫生健康监督场所股室设置。办公场所共7间，分别为副主任室、卫生监督一股、卫生监督二股、政策法规股、会议室、询问室、档案室，加挂股室门牌，现有工作人员按职责分工调整至同一间办公室办公。六是举行卫生健康监督执法人员授装暨宣誓仪式，进一步加强卫生监督执法队伍建设，增强卫生监督员的职业荣誉感、责任感和使命感，展现队伍新形象、新风貌。
（2）针对医防融合力度有待加强的问题。
整改进展情况：一是贯彻福建省“山海协作”战略部署，与大田县开展卫生领域“山海协作”对口合作经验交流。二是开展医疗机构重点传染病监测及艾滋病检测工作，每月10日前梳理上一月份监测指标完成情况并通报。三是做好季度基本公共卫生考核工作，及时通报并要求整改乡镇医疗卫生院存在主要问题共27条。四是制定并下发《安溪县居民慢性阻塞性肺疾病登记报告技术方案》，定期对医疗机构报告卡进行错项、漏项、逻辑错误和重卡等检查和审核，及时反馈、并督促报告单位核实和修订不合格项，加强辖区慢阻肺患者登记报告的业务指导、质量控制和数据管理等。五是10月20日-24日对基层医疗机构开展高血压、糖尿病患者健康管理进行第三季度业务指导。六是于2025年9月30日对各基层医疗单位相关业务人员开展老年人分级分色健康管理培训，持续加强各基层医疗单位65岁及以上老年人的健康管理水平。七是于2025年10月20-24日对各基层医疗单位开展老年人健康管理服务工作核查及技术指导，不断提升各基层医疗单位的规范管理率及服务质量。
（3）针对闲置资源未盘活运转的问题。
整改进展情况：一是与大田疾控等兄弟疾控机构交流，结合中心公共卫生和卫生监督工作需求，重新核对拟申报的扩项范围，根据程序文件和质量手册要求，做好内审、管理评审等工作，同时以能力验证活动原始记录作为典型报告，审视其余活动的规范性及结果的有效性，提升中心检测能力和质量。二是加强人员学习培训。学习各项法律法规、检测标准规范等，积极参与上级疾控中心组织的室间比对、技能竞赛等实践活动，提升人员检测能力，积极参加省市监局组织的茶叶中铅、砷及水中无机氟、氯离子测定能力验证。三是强化人才梯队建设，定期组织技术人员参加省级、市级疾控中心检测技能培训，涵盖实验室资质认证、仪器操作规范等内容，参加上级部门组织的培训5人次。四是建立“老带新”师徒机制，针对高端仪器操作开展专项实操考核，确保人员能力与设备性能匹配，新标准学习培训18人次，高端精密仪器操作培训5人次。
6.关于意识形态工作抓而不紧，重点领域仍有“缺口”的问题
（1）针对意识形态工作重视不足的问题。
整改进展情况：一是印发《安溪县疾病预防控制中心关于成立意识形态工作领导小组的通知》，正式组建意识形态工作领导小组，细化领导小组成员职责分工，压实工作责任。二是10月份召开支委会专题研究意识形态工作，深入分析研判疾控领域意识形态风险点，针对性部署下阶段工作任务，推动分析研判常态化。三是严格按照上级要求，全面梳理2025年度意识形态工作责任制落实情况，目前已完成报告的撰写与上报，确保及时规范，杜绝漏报、迟报。
（2）针对阵地管理存在“死角”的问题。
整改进展情况：一是2025年9月底，我中心制定《安溪疾病预防控制中心（安溪县卫生健康监督所）关于印发信息发布工作制度的通知》（安疾控〔2025〕32号），明确“三审三校”制度。二是严格落实信息发布工作制度，对拟发布的信息经股室负责人、分管领导、中心主任/书记层层审批，同时经“内容在线校对平台”对信息进行发布前检测，确保无误后发布，并及时对发布的信息进行一一登记。
（3）针对落实“八个纳入”有弱项的问题。
整改进展情况：一是9月份召开支委（扩大）会，专题组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，引导班子成员深刻认识意识形态工作的重要性，为规范党内材料撰写筑牢思想基础。二是在支委（扩大）会上明确要求把落实意识形态工作责任制情况纳入民主生活会对照检查材料、班子成员述职述廉报告、党组织书记抓党建述职报告等重要内容，确保后续党内生活材料全面相关要求。三是召开县疾控中心巡察整改专题民主生活，班子成员在个人发言提纲中均深入剖析意识形态工作责任制贯彻落实情况，相关材料由党支部书记严格审核把关，确保意识形态内容在民主生活会中落地体现。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
7.关于履行管党治党责任意识淡化，廉政风险防控存在短板的问题
（1）针对全面从严治党主体责任浮于表面的问题。
整改进展情况：一是补短板强部署，10月份召开支委会研究部署全面从严治党有关工作，今后，将按要求召开专题会议，杜绝“仅传达不部署”现象。二是压实工作责任，9月份通过支委（扩大）会要求班子成员严格履行“一岗双责”，推动班子成员将全面从严治党要求融入分管业务与日常管理，确保上级部署转化为具体行动和实际成效。
（2）针对警示教育不深不实的问题。
整改进展情况：一是规范会议管理，制定《会议流程审议报批表》，前置议程审核环节，杜绝主题与内容脱节，明确党员大会报批程序，切实提升会议规范化水平。二是强化警示教育，紧扣疾控职能特点，围绕“筑牢医德防线、严守医风底线”目标，8月28日召开医德医风整治警示教育专题会，传达处分文件，以案释纪，推动干部职工知敬畏、守规矩；10月23日组织中层干部及党员赴看守所开展实地教育，以“身临其境”的教育方式推动纪律意识入脑入心，筑牢疾控作风防线。
（3）针对廉政风险防控工作不够扎实的问题。
整改进展情况：一是结合领导班子分工及岗位变动，优化调整廉政风险防控领导小组组成，健全组织架构体系、厘清权责边界，为全方位推进廉政风险防控工作筑牢组织支撑。二是9月15日统筹组织各股室对照职责全面排查梳理廉政风险点，深入分析风险成因，科学制定整改举措并填报廉政风险排查表，压实股室主体责任，稳步推进廉政风险精细化管控。
8.关于工程项目管理有待加强，存在廉政风险的问题
（1）针对招投标程序不规范的问题。
整改进展情况：一是为进一步确保合同的合法性和规范性，制定中心《合同签订审核流程》，下发至相关股室，要求相关股室严格遵守此流程。二是2025年9月28日组织中心全体干部职工学习《民法典合同编》，让干部职工清晰掌握其核心条款、合同订立与履行的关键节点，帮助经办人员识别业务中合同签订、履行的潜在法律风险，使经办人员能运用法律知识规范合同流程、妥善处理合同纠纷，提升经办人员履职能力。三是为进一步规范采购行为，于2025年9月24日优化印发中心《政府采购内控管理的意见（第一版）》文件，进一步实现了采购行为规范化、风险防控精准化、资金使用高效化，保障采购工作合规有序开展。四是为了更好掌握政府采购领域优化营商环境的核心要求及单位内控管理的具体规范，有效解决以往采购工作中存在的政策理解不深、流程执行不规范等问题，组织相关人员学习《泉州市财政局关于贯彻落实提升政府采购领域营商环境的通知》、《安溪县疾病预防控制中心（安溪县卫生健康监督所）关于印发安溪县疾病预防控制中心（安溪县卫生健康监督所）政府采购内控管理意见（第一版）的通知》等采购文件及政府采购相关规定，参加培训14人。
（2）针对合同要素不完整的问题。
整改进展情况：一是重新梳理检查相关合同，联系有关的工作人员，补充签署合同日期4份。二是于2025年9月28日组织中心全体干部职工学习《民法典合同编》，让干部职工清晰掌握其核心条款、合同订立与履行的关键节点，帮助经办人员识别业务中合同签订、履行的潜在法律风险，使经办人员能运用法律知识规范合同流程、妥善处理合同纠纷，提升经办人员履职能力。三是为进一步确保合同的合法性和规范性，于2025年10月14日制定印发中心《合同签订审核流程》，下发至相关股室，要求相关股室严格遵守此流程。
（3）针对项目未经验收即付款的问题。
整改进展情况：一是于2025年9月26日制作《预付款支付申请表》，下发至相关股室，要求相关经办人员申请预付款项目时需填写《预付款支付申请表》，确保申请流程的规范性。二是为了更好掌握政府采购领域优化营商环境的核心要求及单位内控管理的具体规范，有效解决以往采购工作中存在的政策理解不深、流程执行不规范等问题，组织相关人员学习《泉州市财政局关于贯彻落实提升政府采购领域营商环境的通知》、《安溪县疾病预防控制中心（安溪县卫生健康监督所）关于印发安溪县疾病预防控制中心（安溪县卫生健康监督所）政府采购内控管理意见（第一版）的通知》等采购文件及政府采购相关规定，参加培训14人。三是我中心于2024年4月与安溪新奥燃气有限公司签订实施安全生产改造维保工程，该项目为2024年度安溪县为民办实事“瓶改管”补助项目，合同规定签订后7日内甲方一次性支付完毕合同全部价款，2024年7月5日支付合同款，2024年9月2日工程竣工，出具竣工报告。经多方咨询，因管道燃气设施建设项目专业技术特征显著，我中心无符合要求的专业人员可参与验收，因此未派员到场。2024年9月2日，该工程的施工单位、建设单位和监理单位三方均到场参与验收，出具竣工报告，此竣工报告视同验收报告。
9.关于执行财务管理制度不够严，潜藏风险隐患的问题
（1）针对违规发放补贴的问题。
整改进展情况：一是根据年度绩效考核奖发放明细表，认真核实多发放补贴，明确收回对象与金额。二是通知需收回对象，于2025年10月15日收回多发补贴3200元，上缴至安溪县国库支付中心账户。三是停止发放健康教育宣讲团宣讲补贴。
（2）针对报支手续把关有疏漏的问题。
整改进展情况：一是针对2023年将应冲销厦门航空股份有限公司的质保金72600元记成履约保证金的问题，我中心核实原始凭证，于2025年10月22日冲销调整账务。二是针对2020-2024年多次出现差旅费报销单未填写差旅用餐及用车等情况的问题，指定相关人员对年度内的差旅费报支情况进行核查，补充《差旅费报销单》中的不完整要素5处。三是通过强化报支前票据真实性审核，要求报销人同步提交相关文件等佐证材料并核查分管领导报批手续，有效压实业务真实性责任，确保报支业务合规、资金使用规范，确保严格遵守《安溪县行政事业单位财务管理规定》。
（3）针对部分资产管理不严的问题。
一是经核实，2023年8月购买的实木会议桌椅2650元，因账户有误，2023年10月26日银行退款，未纳入固定资产，2025年4月11日退回款项重汇，同时纳入固定资产。二是2024年5月购买的软件服务是安溪县联防联控办公协同软件等保服务（合同金额252850.00元），我中心是业主单位，使用部门是疫情防控指挥部。目前，我单位委托资产清查的第三方公司已通过一体化系统完成资产数据的收集、汇总及上报工作，接下来将系统数据与实物盘点数据比对，确认资产归属，出具《资产清查报告》报资产管理部门认定批复。待相关工作完成后，将根据清查核实结果调整相关账务。三是完善免疫规划疫苗及免疫规划疫苗管理成员及职责，并在对应的冷链室上墙，要求所有疫苗出库清单须在疫苗配送时由领苗人现场签字确认，随后统一移交至财务室归档备查。四是强化学习培训。2025年4月举办扩大免疫规划项目活动培训班，全县各基层医疗单位公共卫生科负责人、免疫规划业务骨干、犬伤门诊登记和接种相关人员及县疾控中心业务人员等共计150余人参加，会上针对疫苗储存运输、配送管理与冷链实践要求等内容进行讲解，进一步提升了全县免疫规划工作人员的接种服务质量和接种能力。2025年11月组织科室免规相关工作人员学习《疫苗管理法》，特别强调疫苗的储存、运输要严格遵守相关法律、规范要求。
10.关于纪检监察组日常监督存弱项，质效待提升的问题
（1）针对日常监督不够到位的问题。
整改进展情况：一是结合工作实际修订完善单位“三重一大”决策制度，新增会前审核环节，由办公室对议题方案、政策依据、数据来源等进行严格把关，对存疑事项要求补充说明并提供佐证材料，确保决策基础扎实合规。二是细化中心监督小组职责，明确监督重点聚焦决策依据合法性、数据真实性及程序合规性，以精准有力监督保障各项工作规范有序推进。
（2）针对监督提醒不够及时的问题。
整改进展情况：一是强化“第一种形态”运用，严抓作风管控。定期排查干部作风线索，对苗头性、倾向性行为及时开展约谈提醒，明确合规整改要求与时限，并从严落实。二是多层级警示教育。8月28日医德医风集中整治警示教育专题会通过学警示、查问题、压责任，推动干部职工严守职业操守，切实守护公共卫生安全；9月12日，支委会专题传达处分决定并结合案例解读《中国共产党党内监督条例》，深化理论纪律认知；9月12日中层干部会以案例为镜开展警示教育，筑牢纪律规矩思想防线。三是创新教育形式。10月23日组织中层干部及党员赴看守所开展沉浸式教育，强化纪律敬畏心，源头防范违纪问题。
（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面
11.关于落实党建工作打折扣，党组织建设存在薄弱环节的问题
（1）针对存在重业务轻党建现象的问题。
整改进展情况：一是结合疾控工作实际，制定《2025年县疾控中心党支部党建工作计划》，细化理论武装、组织建设、党员教育管理等重点任务，确保党建工作有序推进。二是健全组织体系建设，11月份经支委会专题研究，并报卫健系统党委备案，根据党员岗位分布和工作实际，科学划分2个党小组，进一步理顺组织架构。三是目前正待上级人事调整明确后，适时启动党支部换届选举程序，规范配齐支委班子，优化分工设置，确保党组织设置合规、职责明晰、运转高效。
（2）针对“三会一课”制度执行不严肃的问题。
整改进展情况：一是严格议题审核把关，制定并启用《会议流程审议报批表》，详实填写会议主题、议程及待议内容，由党支部书记前置审核，从源头杜绝主题与内容脱节问题，目前已规范审批支部各类会议8次。二是强化会议纪实管理，10月份支委会专题明确会议记录规范要求，严格落实“专人记录+支部书记会后审核签字”流程，目前累计审核会议记录3份，确保内容详实准确。
（3）针对议事决策程序不规范的问题。
整改进展情况：一是修订完善制度体系，2025年11月份重新修订《安溪县疾病预防控制中心“三重一大”决策制度》，新增“一把手”末位表态机制明确条款，并对议事程序与方式进行系统规范，从制度层面筑牢决策规范化根基，确保决策过程科学民主。二是规范决策执行流程，严格落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，明确所有“三重一大”事项必须经集体讨论决定，避免通过微信群、QQ群等非正式渠道讨论表决“三重一大”事项。
12.关于执行党内组织生活准则标准不高，组织生活制度落实走样的问题
（1）针对民主评议党员把关不严的问题。
整改进展情况：一是强化政策学习。9月15日召开专题会议，以“严守评议纪律，强化党性锻炼”为主题，集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，明确民主评议要求与流程，避免政策不熟导致的偏差。二是健全审查流程。制定《安溪县疾病预防控制中心民主评议党员准入审查具体流程》，规范环节、明确标准，杜绝漏评错评，保障评议严谨。三是建立专项台账。搭建《安溪县疾病预防控制中心民主评议党员准入审查台账》，详细记录党员奖惩及违纪违法信息，精准筛查参评资格，筑牢数据支撑。
（2）针对述责述廉工作有缺失的问题。
整改进展情况：一是强化思想认识，召开支委（扩大）会专题学习《中国共产党党内监督条例》等文件精神，切实提升班子成员对全员述责述廉作为硬性规定的思想重视程度。二是健全长效机制，将全员述责述廉纳入2025年度党支部党建工作计划，明确要求今后班子成员须全员、规范、按期参与述责述廉，推动党内监督常态化规范化。
（3）针对检视剖析材料不完整的问题。
整改进展情况：一是规范亲属经商申报。9月22日组织班子成员补报亲属经商办企业详细信息，填报《配偶、子女及其配偶经商办企业情况填报表》，按规范完成填报归档流程，确保亲属经商办企业申报信息合规可溯。二是强化民主生活会筹备管理。依托已制定的《会议流程审议报批表》，明确民主生活会筹备阶段填报细则，严明纪律要求，杜绝漏报疏漏，切实保障会议规范有序开展。
13.关于人员管理刚性不足，队伍整体能力亟待系统提升的问题
（1）针对业务能力参差不齐的问题。
整改进展情况：一是开展精准培训，由已掌握技能人员为“技术导师”开展现场指导教学，确保实验室人员实现高精尖仪器的独立基础操作，已对ICP-MS、GC-MS进行现场实操培训，培训5人次。二是结合中心工作最新需求，收集和开展国家检验检测标准的学习，有针对性调整提升方向，开展扩项工作，如：一次性用品2项，天然饮用矿泉水13项，食品14项等，以便更好服务中心卫生监督、县域内涉水产品和食品卫生检测工作。三是印发《“内强素质外塑形象”活动（第二期）实施方案》（安疾控〔2025〕26号）依托此项活动开展如：卫生行政执法文书规范及文书制作注意事项、公共场所卫生监督要点、福建省一体化大融合行政执法平台操作教学、乡村医生从业管理条例、学校卫生监督要点等卫生监督相关培训，现已开展3期。四是印发《卫生健康监督执法能力培训工作方案》采取集中培训的形式开展学习，由工作人员作为讲师领读有关法律，中心执法股室人员全员参训，现已开展5期。五是要求40周岁以下的在编人员全部参加执法资格考试，疾控中心现持有执法证人员52人。六是有针对性地招聘卫生管理、法学等专业人才，2025年招聘卫生管理专业1人、法学专业2人。
（2）针对专业人才支撑不足的问题。
整改进展情况：一是通过人才引进渠道，成功录用3名相关专业研究生人才，均已充实至疫情分析研判和现场流行病学调查队伍，进一步优化了专业人才结构。二是开展县疾控中心“内强素质 外塑形象”活动，提升干部专业知识与技能。三是已选派骨干参与省市流行病学调查、疫情研判等专题培训班10人次。四是围绕2025年登革热、基孔肯雅热疫情防控需要，累计组织8场病媒监测专项培训，并于9月初完成前期蚊媒传染病疫情处置复盘分析工作。通过系统培训和实战推演，进一步提升了专业人员的监测敏感度、应急处置能力和协同作战水平，为后续疫情早发现、快响应提供了有力支撑。
（3）针对证照管理不到位的问题。
整改进展情况：一是规范证照管理。9月份起，我中心从严推进干部职工出入境证照排查管理，18名人员按规定上交证照并实行集中统一保管，1人因证照遗失且过期暂未缴交；同步建立管理台账，认真记录收缴、保管及处置详情，实现全流程动态管理。二是明确管理规则。通过签订《证照管理确认单》压实责任，明确申领、保管、借阅、归还等流程，强化制度刚性约束，推动管理规范落地见效。
（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面
14.关于对巡察、审计发现问题整改落实仍有欠缺的问题
（1）针对巡察发现问题整改质效不足的问题。
整改进展情况：一是完善制度建设，修订《安溪县疾病预防控制中心“三重一大”决策制度》，优化决策流程、表决规则和责任追究条款，将民主集中制要求融入重点事项决策全流程，从制度层面破解执行“宽松软”问题，杜绝制度“空转”。二是强化思想引领，9月份召开支委（扩大）会专题学习《中国共产党章程》中关于民主集中制原则相关内容，11月份组织班子成员及相关人员深入学习“三重一大”决策制度及中心会议制度，确保熟知并严格执行。三是压实监督责任，中心新修订制度明确中心监督小组常态化监督职责，对决策程序不规范、制度执行不严等问题即时纠正并提出监督意见。
（2）针对审计发现问题久拖不决的问题。
整改进展情况：一是截止于2024年底，本单位其他应收款/职工集资楼30892.96元，由于年代久远，无法查清原因，款项无法收回。二是关于应付账款/城厢建筑公司64723元，本单位于2025年11月13日前往安溪县市场监督管理局，经其工作人员查询：福建省安溪县城厢建筑工程有限公司状态为存续，联系电话为0595-23232109，拨打该电话已暂停服务。经多方打听，联系到该建筑公司的一名员工陈先生，陈先生回复该公司已倒闭解散，无法核实往来账情况。因此不能提供佐证材料，无法核销呆账。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
未收到巡察移交的信访件和问题线索。针对巡察反馈问题，按照监督执纪“四种形态”共对17名相关责任人作出处理，其中，批评教育5人，谈话提醒12人。
四、需要进一步整改的问题及措施
1.针对政策解读存在偏差的问题。
未完成整改原因：一是经多方咨询，目前全省仅有省疾控中心和三明地区疾控中心开展社会化服务试点工作，其他疾控机构均未开展社会化服务。且缺乏省级统一明确的收费项目标准、服务流程规范及监管机制。二是市县财政、发改、卫健部门尚未出台疾控机构开展社会化服务的相关政策。
下一步整改措施：一是积极向上级相关部门汇报请示，争取出台疾控机构开展社会化服务的相关政策。二是待上级明确收费项目标准、服务规范及监管机制后，及时到相关部门办理社会化服务审批报备手续。
整改时限：待上级相关部门出台疾控机构开展社会化服务相关政策后半年内完成。
2.针对存在重业务轻党建现象的问题。
未完成整改原因：根据上级要求，县卫生监督所与县疾控中心合并，按最新编办三定方案，中心领导职数有所变化，合并后，中心领导班子尚未重新任命。
下一步整改措施：积极对接上级部门，加强合并后相关事项沟通，待中心领导班子重新任命后，立即启动党支部换届选举，明确支委分工，不再由副书记兼任组织委员。
整改时限：待中心领导班子重新任命后，3个月内完成。
3.针对审计发现问题久拖不决的问题。
未完成整改原因：一是由于年代久远，无法查清原因，本单位其他应收款/职工集资楼30892.96元无法收回。二是联系福建省安溪县城厢建筑工程有限公司员工陈先生（电话：13959738360），回复该公司已倒闭解散，无法核实往来账情况。因不能提供佐证材料，无法核销呆账。
下一步整改措施：结合资产清查，对接第三方清查公司出具《资产清查审计报告》，对账龄长、资金挂账长期未处理，确实存在早期资料缺少、人员离职、债务企业已成僵尸企业的情况进行资产认定，报上级部门审批后按照坏账损失权限办理。
整改时限：2026年6月30日。
经过一段时间的集中整改，巡察整改工作虽然取得了一些成效，但对照全面从严治党要求、疾控事业高质量发展目标及群众健康服务需求，整改成果仍需持续巩固、深化拓展。为确保整改工作走深走实、见行见效，中心将重点推进以下三方面工作：
（一）强化政治引领，压实整改政治责任。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于卫生健康工作的重要指示批示精神及中央、省、市、县委工作部署要求。持续深化思想政治建设，严明政治纪律和政治规矩，牢固树立持续整改、长期整改的政治自觉，以全面从严治党引领整改方向，确保巡察整改任务落到实处、取得实效。
（二）建强专业队伍，夯实疾控事业根基。聚焦“内强素质、外塑形象”核心目标，持续深化疾控队伍专业化建设。以系统化培训、规范化管理为抓手，着力锻造一支政治坚定、勇于创新、业务精湛、作风过硬、行为规范、甘于奉献的高素质疾控铁军。针对巡察反馈的队伍能力短板，建立健全整改成果转化机制，将整改成效融入日常业务、应急处置和公共卫生服务中，以整改推动能力提升，夯实疾控事业高质量发展根基。
（三）深化整改实效，服务群众健康需求。以此次巡察整改为契机，严格对标疾控机构改革部署要求，有力有序推进疾控机制优化、服务能力提升、监管体系完善等重点任务。将巡察整改成果切实转化为疾控日常工作实效，紧盯群众健康需求，持续筑牢公共卫生安全防线，奋力推进“十五五”疾控事业开好局起好步，为提升茶乡人民健康水平提供有力的疾控工作保障！
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23232029；通信地址：福建省泉州市安溪县城厢镇德苑工业园区蓝溪西路550号，邮政编码：362400；电子邮箱：axxcdc@163.com。
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