一端连着“饭碗”，一端系着民心。高标准农田建设点多面广，如何确保底数清、资金安、管护实？安溪县纪委监委立足“监督的再监督”，主动靠前、精准发力，推动“码档通管”模式落地见效，为全县69个项目、2亿多元资金筑起“廉洁防线”。
底数明：一张图给每块田“上户口”
高标准农田建设涉及多个乡镇、数十个项目，过去常常面临“田在哪儿、路修到哪、进度如何”说不清、查不准的尴尬。纸质图纸分散、数据壁垒林立，监督犹如“盲人摸象”。
安溪县纪委监委在调研中发现这一堵点后，立即督促县农业农村局等部门打破自然资源、水利、林业、交通之间的数据壁垒，开发建设高标准农田建设信息管理系统。从系统立项到数据录入，县纪委监委全程跟进，定期听取专班汇报，协调解决数据共享难题。
图为县农业农村局工作人员向驻县农业农村局纪检监察组干部介绍农田项目档案管理系统。
走进工作专班办公室，大屏幕上展示着全县“一张图”——湖头镇东埔村535亩、9条排灌渠、5条机耕路，龙门镇龙门村751亩、16条排灌渠、4条生产路……每一块田都有唯一的“数字身份证”。2019年以来，全县建成及在建的69个项目、326条关键节点、199份文件资料全部录入，底数一目了然。
“过去监督没有抓手，现在监督人员随时调阅项目位置、地类、种植属性等信息，精准监督有了坚实的数据支撑。”安溪县纪委监委党风政风监督室主任刘木钗表示。
资金安：智能预警堵住廉政风险
资金拨付滞后、使用不规范，是高标准农田建设中的高发廉政风险点。安溪县纪委监委将监督触角延伸到拨付、使用、核算全流程，依托项目编码唯一索引，全面归集每一笔资金流向。
“叮！官桥镇吾宗等4个村高标准农田建设项目资金拨付进度滞后，请及时核查。”系统自动向工作专班发出预警，专班第一时间上报县纪委监委，县纪委监委随即启动“室组地”联动机制跟踪督办。一周内，资金拨付到位。这套智能预警引擎上线以来，已精准触发预警10次，次次核查整改到位。
安溪县纪委监委还定期调取系统资金流水，与线下工程进度比对，发现异常立即介入。在官桥镇吾宗等4个村高标准农田建设项目实施过程中，县纪委监委通过线上巡查、线下核验相结合的方式，紧盯引水堰、排水沟、机耕路等320多万元资金使用，确保每一笔都规范透明。“每一笔钱都在阳光下走，我们干得放心，群众也看得明白。”施工方王总感慨道。目前系统累计录入资金2亿余元，纪委监委用“指尖上的监督”守住了群众的“钱袋子”。
管护实：一键调阅让监督跑在问题前面
项目档案管理混乱、查阅费时费力，是基层普遍反映的痛点，也容易滋生资料造假、监管缺位等问题。安溪县纪委监委督促职能部门将设计、招投标、监理、施工、验收等14类内业资料全面关联绑定至系统，实现自动分类、一键调阅。全县已录入11112项内业资料，其中4251项同步上传佐证材料，档案管理效率提升90%以上。
“过去查资料要翻半天，现在通过电脑输入项目编码，很快就能调出原件电子版！”湖头镇东埔村村干部老李连连点赞。更关键的是，监督人员通过系统输入项目编码，就能实时比对设计图纸与现场施工情况。过去需要翻箱倒柜找图纸、反复跑现场核对，现在坐在电脑前快速查验，发现问题及时督促整改。
图为村干部与监督人员核对项目实施情况。
安溪县纪委监委还建立“线上预警+线下复核”联动机制，定期组织派驻纪检监察组、乡镇纪委深入田间地头，对照系统数据进行实地抽验。“档案电子化既减轻了基层负担，也让日常管护更加及时高效。”刘木钗说。
从“人工翻找”到“指尖调阅”，从“事后追责”到“事中预警”，“码档通管”模式正织密一张廉洁高效、全程透明的高标准农田建设监督网。安溪县纪委监委相关负责人表示：“我们将继续紧盯群众关心、问题易发的环节，用数字赋能监督，用监督护航振兴，让每一分钱、每一寸田都经得起检验。”
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